柳天華

(凌源市水務(wù)局，遼寧 凌源 122500)

0 引 言

調(diào)查顯示，2016年我國用水量為接近5800億m3，其中61.9%用于農(nóng)業(yè)灌溉。由于復(fù)雜的氣候環(huán)境和獨特的地形特征，存在土壤保水能力弱、坡耕地多、地域分布不均勻等特點，加之開發(fā)難度大、邊際效益低和開采成本高等使得區(qū)域水資源可開采利用量少。林牧漁業(yè)和農(nóng)田灌溉為水資源利用的途徑，其中90%以上的水資源農(nóng)田灌溉方面，所以建設(shè)農(nóng)田水利為提升農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)用水效率的有效方法，供給效果受不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、地勢地貌等水平差異不同。在調(diào)節(jié)區(qū)域水資源分布、改善當?shù)厮麠l件以及促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高產(chǎn)等方面，農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)揮著不可替代的作用，對農(nóng)田水利設(shè)施供給效果利用合適的方法評價為解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的根本途徑[1]。

研究表明，設(shè)施維護狀況、政府重視程度、水源供給類型和預(yù)期水價等為水利設(shè)施供給效果的主要方面。水利供給效果因參評農(nóng)戶的不同存在一定差異，當前涉及水利供給與不同農(nóng)戶作用關(guān)系的研究較少[2]。據(jù)此，本文選用問卷調(diào)查的方式和Probit模型，對水利供給效果從不同受教育水平、收入狀況的角度進行系統(tǒng)的分析。

1 區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

凌源市位于遼寧省西部，屬于遼西丘陵山區(qū)，地處E118°50'20''-119°37'40''、N40°35'50''-41°26'6''之間，總面積3278km2。該區(qū)域為華北山地與高原一級地形區(qū)，境內(nèi)廣布低山丘陵且表現(xiàn)出明顯的平原嶺谷特征。農(nóng)作物以水稻為主，旱地以油菜、棉花和果樹等為主，屬于遼寧省重要的糧食生產(chǎn)區(qū)域。由于農(nóng)田水利存在建設(shè)標準低、運行機制和管理實施不完善等問題，嚴重制約著農(nóng)田水利的可持續(xù)運行和工程效應(yīng)的發(fā)揮，所以有必要研究探索農(nóng)田水利供給效果[3]。

數(shù)據(jù)來源于2018年8-10月對遼寧省凌源市萬元店鎮(zhèn)、瓦房店鎮(zhèn)、小城子鎮(zhèn)、溝門子鎮(zhèn)、楊杖子鎮(zhèn)、刀爾登鎮(zhèn)、三十家子鎮(zhèn)、四合當鎮(zhèn)、松嶺子鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問卷調(diào)查。調(diào)查對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的成年農(nóng)民，發(fā)放問卷350份，收回334份，有效回收率為95.4%，覆蓋不同收入水平和不同文化層次的農(nóng)戶。統(tǒng)計整理調(diào)查對象的具體情況如表1所示。

由于工程環(huán)境條件、相關(guān)制度和使用者特殊性等條件限制，各地區(qū)的農(nóng)田水利供給效果存在較大的差異，且在管理方式上各不相同。所以，要運用科學的理念各地區(qū)的水利供給效果，在充分掌握相關(guān)信息的情況下的設(shè)計調(diào)查問卷。問卷設(shè)計覆蓋水利設(shè)施供給效果的是否修建新的水利設(shè)施、維護現(xiàn)狀、重視程度、預(yù)期水機及水源供給等，通過對水利設(shè)施供給效果相關(guān)內(nèi)容的詳細介紹使調(diào)查對象能夠基本認識水利設(shè)施運行現(xiàn)狀，然后農(nóng)田水利現(xiàn)狀運行情況要求農(nóng)戶按照1-5分賦予相應(yīng)的分值，1、2、3、4、5分代表供給效果很好、較好、一般、較差和很不好，全面掌握不同教育水平、不同年齡階段對水利設(shè)施的供給滿意度[4]。

2 構(gòu)建模型

從“政府保障”建設(shè)維護、農(nóng)戶個體特征等方面選取能夠影響供給效果的8個代表性因素，然后相關(guān)資料定義各變量的評分標準，見表2。

表1 調(diào)查對象基本情況統(tǒng)計表

表2 調(diào)查變量評分標準

各參數(shù)的離散性較大，一般難以準確識別其內(nèi)在變化規(guī)律。為找出各變量之間存在的內(nèi)在作用關(guān)系及挖掘潛在的變化規(guī)律，將各離散數(shù)據(jù)利用有序Probit模型分析，該模型在離散數(shù)據(jù)多類別處理方面廣泛的應(yīng)用。設(shè)定因變量和自變量為水利設(shè)施供給效果滿意度、調(diào)查對象的各項數(shù)據(jù)性，從而構(gòu)建兩者關(guān)系的Probit模型，給出決定供給效果且人們最為關(guān)心的主要因素。

對于當?shù)厮O(shè)施，調(diào)查對象的供給效果滿意度為連續(xù)變量Y，定義自變量構(gòu)成的向量為(X1，X2，…，X8)，有序模型Probit關(guān)于變量Y的表達式為：

Y=βX+ε

(1)

式中：ε、β為Probit模型的截距項和回歸系數(shù)。

為確保計算結(jié)果的可靠準確性，需要采取卡方檢驗法對所構(gòu)建的有序Probit模型檢驗，結(jié)果表明模型顯著性似然比檢驗值P<0.05，可采用STATA14.0軟件構(gòu)建Probit模型且能夠保證統(tǒng)計結(jié)果存在實際意義。

3 結(jié)果分析

3.1 不同受教育程度群體的認識

統(tǒng)計整理水利設(shè)施供給效果關(guān)于不同受教育水平、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體的認識，如表3。

表3 不同受教育程度的供給效果認識

根據(jù)表3可知，水利設(shè)施供給效果因調(diào)查對象受教育水平的不同存在較大差異。水利供給效果的評價表現(xiàn)出U型變化特征，即水利設(shè)施供給效果滿意度隨農(nóng)戶受教育水平的提高呈現(xiàn)減小后增大的變化規(guī)律，大專及以上學歷的農(nóng)戶對水利設(shè)施認識程度較好，其中48.2%的農(nóng)戶認為供給效果達到“一般”水平，評價為“較好”等級的占比為0，而受教育程度低的農(nóng)戶供給效果較低。由此表明，對水利設(shè)施的認識隨著受教育程度的增大而增加，對于水利設(shè)施存在的問題能夠給予較為全面的分析。供給效果評價為“很好”等級的農(nóng)戶占比隨受教育程度的提高下降，評價為“一般”等級的占比呈增大趨勢，該變化特征與前文結(jié)論一致。同時，當?shù)厮┙o效果評價均值最高僅為2.96，基本保持在“一般”水平，距離農(nóng)戶標準要求還存在較大距離，仍需要進一步提升水利供給效果。

3.2 供給效果分析

利用有序Probit模型對調(diào)查數(shù)據(jù)進行多元回歸處理，如表4所示。

表4 有序Probit模型的供給效果評價

從表4可知，設(shè)施維護狀況、水源供給類型、年齡、性別和政府重視程度5個變量通過顯著性檢驗，其中通過極顯著檢驗的有設(shè)施維護狀況、政府重視程度和性別，由此表明水利供給效果滿意度受這5個變量的影響較為顯著。是否新建水利設(shè)施變量在所有變量中系數(shù)值為負，其它變量均為正，由此表明水利供給效果滿意度與是否新建水利設(shè)施呈負相關(guān)性，與其它參數(shù)呈正相關(guān)性，這從側(cè)面進一步說明了新建水利設(shè)施并未發(fā)揮應(yīng)用的功能效應(yīng)。水利設(shè)施供給效果受重視程度、設(shè)備維護情況和水源供給等因素的影響顯著，非集體供水使得水成本較高，另外水體浪費和管理不善等問題突出，集體供水方式為農(nóng)戶的最佳選取。另外，由于基層組織財力不足、農(nóng)村管理資金的缺乏等因素影響，嚴重破壞了農(nóng)田水利建設(shè)，水利設(shè)施管理不科學、維修管護不善，導(dǎo)致當?shù)厮O(shè)施損壞更加嚴重并陷入不可持續(xù)的惡性循環(huán)狀態(tài)。農(nóng)田用水效率低且灌溉成本高，對于水利管理和建設(shè)農(nóng)戶寄托于當?shù)卣?，為解決農(nóng)田用水問題希望政府投入建設(shè)資金。農(nóng)田水利管理屬于長期性、持續(xù)性的不斷調(diào)整和創(chuàng)新的過程，為保證水利供給效果的長效性，當?shù)卣€應(yīng)加強法律保障和資金投入，重視農(nóng)田水利供給程度，從而確保供給效果達到理想水平。

4 結(jié) 論

對遼寧省凌源市水利供給效果從不同受教育程度、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體的角度進行調(diào)查分析，并對各影響因子利用Probit模型進行研究，得出的主要結(jié)論有：

1)水利設(shè)施供給效果認識程度因受群體教育程度的不同存在一定差異，供給效果滿意度受受教育程度的提高呈現(xiàn)減小后增大的變化特征，受教育水平越高對供給效果的認識程度越高。供給效果評價為“很好”等級的農(nóng)戶占比隨受教育程度的呈下降趨勢，評價為“一般”等級的占比增大。同時，當?shù)厮┙o效果評價均值最高僅為2.96，基本保持在“一般”水平，距離農(nóng)戶標準要求還存在較大距離，仍需要進一步提升水利供給效果。

2)當?shù)厮┙o效果與重視程度、用戶受教育水平、維護狀況、水源類型和性別等因素呈正相關(guān)性，與是否新建水利設(shè)施呈負相關(guān)性。為最大限度的提升水利設(shè)施供給效果應(yīng)加強對水利設(shè)備的維護管理和政府重視程度。由于非集體供水使導(dǎo)致水成本較高、水資源浪費嚴重和水資源管理不統(tǒng)一，因此集體供水方式為農(nóng)戶的最佳選取。

3)水利設(shè)施供給效果是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的重要環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障，當?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)加強對水利供給效果的保障力度，從實際出發(fā)加大水利管理和資金投入，增強政府扶持力度和重視程度，最大限度的節(jié)約人力物力、降低農(nóng)業(yè)用水成本，合理利用有限的水資源并建立有效的溝通平臺。另外，當?shù)剞r(nóng)戶應(yīng)從自身做起提高文化水平，加強對水利設(shè)施的維護和農(nóng)田水利的管理。采用先進的科學技術(shù)發(fā)揮農(nóng)田水利的功能作用，最大限度的節(jié)省人工和提升農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的自動化水平。