張德勇

習(xí)近平總書記3月2日在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時強調(diào)，“要把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項重大而緊迫任務(wù)，綜合多學(xué)科力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進，在堅持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進度，盡快攻克疫情防控的重點難點問題，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強大科技支撐?！贝蜈A這場艱巨的抗疫戰(zhàn)爭，離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，離不開科學(xué)技術(shù)的強大作用。同時，要以抗疫為契機，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動我國從科技大國邁向科技強國。

疫情防控凸顯科技強大支撐作用

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，黨中央高度重視，迅速作出部署，把疫情防控作為頭等大事來抓，把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位?？萍肌⑿l(wèi)健等12個部門組成科研攻關(guān)組，確定臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動物模型構(gòu)建五大主攻方向。強大科技支撐，助力我國疫情防控。經(jīng)過努力，當(dāng)前我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進行，經(jīng)濟社會活動正逐步重回正軌。

不僅如此，我國疫情防控的科技力量，也為其他國家疫情防控助上一臂之力。目前來看，要想有效戰(zhàn)勝疫情，就必須有新冠疫苗問世。為此，我國科技攻關(guān)組從病毒的滅活疫苗、核酸疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗及減毒流感病毒載體疫苗五條技術(shù)路線出發(fā)，著手進行研發(fā)。目前，我國已經(jīng)有三個疫苗獲批進入臨床試驗，其中陳薇院士團隊的腺病毒載體疫苗首個獲批進入臨床研究，已于3月底完成了一期臨床試驗受試者的接種工作，并于4月9日開始招募二期臨床試驗志愿者;4月12日，中國生物武漢生物制品研究所和中國科學(xué)院武漢病毒研究所聯(lián)合申請的滅活疫苗獲批，已進入了臨床試驗;4月13日，北京科興中維生物技術(shù)有限公司研制的滅活疫苗也獲批開展臨床試驗?？傮w而言，我國新冠疫苗研發(fā)進展目前處于國際先進行列。

疫情雖然對我們的日常工作生活造成較大影響，但一系列硬核科技的存在，為特殊時期的日常工作生活增添了一份特有的安定。比如，線下消費轉(zhuǎn)向線上消費，網(wǎng)購、外賣、在線教育、在線醫(yī)療以及遠程辦公等，以無接觸為特征的“宅”經(jīng)濟發(fā)展迅速，新型消費乘勢發(fā)展，這無一不與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展密切相聯(lián)。如果沒有諸如5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能這些硬核科技的有力支撐，我們很難想象該怎樣宅在家里，也很難想象經(jīng)濟社會活動呈現(xiàn)怎樣的狀態(tài)。而且，這些在疫情期間乘勢發(fā)展的硬核科技，也為經(jīng)濟社會活動逐步重回正軌創(chuàng)造了有利條件。

加快建設(shè)科技強國是民族興國家強人民富的重要抓手

習(xí)近平總書記指出，“中國要強盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！笨箵粜鹿诜窝滓咔槭且粋€縮影，凸現(xiàn)了科技的強大作用。不啻如此，我們更要站在國家強盛、民族復(fù)興、人民幸福的高度，從百年未有之大變局出發(fā)，深刻領(lǐng)會建設(shè)科技強國的重大戰(zhàn)略意義。

今年是全面建成小康社會的決勝之年，從今年到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，黨的十九大作出的新時代中國特色社會主義發(fā)展的“兩步走”戰(zhàn)略安排，是我們建設(shè)科技強國的行動指南。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，以新發(fā)展理念為指引，堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快建設(shè)科技強國，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，才有助于顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是我國社會主要矛盾。其解決之道，最重要的是堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，發(fā)展而且是高質(zhì)量發(fā)展?？萍几淖兩?，讓生活更美好。從小處講，高鐵、網(wǎng)購、掃碼支付等與人們密切相關(guān)的高科技，方便了我們的日常生活，為我們?nèi)粘Ｉ畹呢S富多彩提供了必要手段;從大處看，在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同樣需要高科技的有力支撐。如此，才能解決好發(fā)展不平衡不充分問題，為滿足人民日益增長的美好生活需要注入強勁動力。

當(dāng)今世界，面臨百年未有之大變局。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命大規(guī)?？焖侔l(fā)展;另一方面，經(jīng)濟全球化遭遇波折，大國戰(zhàn)略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調(diào)整。新冠肺炎疫情的爆發(fā)，為這一大變局增添新的注腳?？萍嫉陌l(fā)展是世界格局重塑的重要動因，誰抓住了科技進步的牛鼻子，誰就能在大變局中競爭而出。歷史經(jīng)驗如此，當(dāng)今及未來世界更是如此。我們迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，中華民族從未像現(xiàn)在這樣日益走近世界舞臺中央。我們既面臨歷史機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，必須牢牢依靠科技創(chuàng)新，加快建設(shè)科技強國，才能在百年未有之大變局中乘勢而上、大有作為。

加快建設(shè)科技強國才能有效應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)

新世紀以來，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技發(fā)展提速提質(zhì)，科技投入大幅增加，科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升，神舟飛船、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、高速鐵路、三代核電等重大成果舉世矚目，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，科技支撐引領(lǐng)作用顯著增強，科技事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，由過去的追蹤跟跑為主逐步轉(zhuǎn)向在更多領(lǐng)域中并跑甚至領(lǐng)跑，開啟了從科技大國向科技強國邁進的新征程。

習(xí)近平總書記指出，“努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中?！蔽覈萍际聵I(yè)取得了舉世矚目的成績，也必須清醒地意識到，我國科技發(fā)展還有很大的提升空間，在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方，科技領(lǐng)域仍然存在一些突出問題亟待解決。尤其是，盡管我國科技領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新成效顯著，但原創(chuàng)性、前瞻性科技創(chuàng)新短板依然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本性改變。比如，高端芯片、航空發(fā)動機、高檔機床、電腦手機操作系統(tǒng)、高端醫(yī)療器械等不得不嚴重依賴進口，成為中國制造的短板。

加快建設(shè)科技強國，能夠為當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟并鞏固發(fā)展經(jīng)濟長期向好趨勢賦能添力。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊前所未有，今年一季度我國GDP按可比價格計算，同比下降6.8%，工業(yè)、消費、投資等主要經(jīng)濟指標明顯下滑。雖然綜合看，疫情對經(jīng)濟造成的較大沖擊總體可控，沒有也不會改變我國經(jīng)濟長期向好的發(fā)展趨勢，但也必須充分估計到困難、風(fēng)險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實抓好經(jīng)濟工作。其中，加快建設(shè)科技強國，加大科技創(chuàng)新尤其是原創(chuàng)性、前瞻性科技創(chuàng)新力度，打造新的增長點增長極，能夠產(chǎn)生“乘數(shù)”作用，帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Σ⒅D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而有效對沖疫情沖擊，推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

疫情之下，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境可能會面臨更復(fù)雜嚴峻的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，“要堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備?！币虼?，著眼于因疫情可能出現(xiàn)的變局，從容應(yīng)對外部各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，其中就要把加快建設(shè)科技強國擺在重要位置，以創(chuàng)新驅(qū)動加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，以科技強國之姿鞏固和增強我國在全球經(jīng)濟治理中的地位和作用，將“世界工廠”“世界市場”“中國制造”“中國創(chuàng)造”等多重角色集一身，讓中國經(jīng)濟的“腰板兒”更硬朗。

加快建設(shè)科技強國要靶向發(fā)力

“到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國。”習(xí)近平總書記在2016年召開的全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上明確了我國科技事業(yè)發(fā)展的目標，吹響了建設(shè)世界科技強國的號角。新時代新征程，新形勢新挑戰(zhàn)，在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化下加快建設(shè)科技強國，是一項時不我待的重任，必須心無旁騖全力以赴。

加快建設(shè)科技強國，要以自主創(chuàng)新為根本。利用好“全國一盤棋”集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢，瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)作為突破口，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和自我可控，降低對外技術(shù)依賴程度，打破核心技術(shù)受制于人的局面，消除某些國家利用核心技術(shù)大做文章的可能性，讓科技發(fā)展進而經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。

加快建設(shè)科技強國，要堅持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基。這場疫情沖擊下，無論是穩(wěn)產(chǎn)保供還是轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資等方面，無論是生產(chǎn)能力、供應(yīng)能力還是應(yīng)變能力等方面，我國經(jīng)濟之所以能夠發(fā)揮明顯優(yōu)勢，就在于實體經(jīng)濟展現(xiàn)出巨大韌性。因此，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，就要強化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，加快建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會等，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等，從而以強大的實體經(jīng)濟為支點，撬動我國經(jīng)濟在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈中的綜合優(yōu)勢。

加快建設(shè)科技強國，要堅持與制度創(chuàng)新協(xié)同共進。自主創(chuàng)新是強國之道，而制度創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的重要保證。我國科技發(fā)展取得的巨大進步，很大程度上是制度創(chuàng)新釋放紅利的結(jié)果。同樣，從科技大國向科技強國邁進，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。比如，企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量，通過制度創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)緊密對接市場的優(yōu)勢，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用;再如，通過制度創(chuàng)新，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成以市場為導(dǎo)向的高質(zhì)量科技供給，等等。

加快建設(shè)科技強國，要聚天下英才。習(xí)近平總書記指出，“我國要建設(shè)世界科技強國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。”創(chuàng)新之道，唯在得人，人才是第一資源。要從科技人才的切身關(guān)切出發(fā)，進一步完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標準的做法，激發(fā)把論文寫在祖國大地上的積極性，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。