一 2019年工作回顧

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 5.2%

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 6.8%

一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 10.9%

城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入

分別增長(zhǎng) 6.5%和10.7%

經(jīng)濟(jì)發(fā)展卷 —— 穩(wěn)步提高

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果

●區(qū)屬“僵尸企業(yè)”基本出清。

●規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低2.3個(gè)百分點(diǎn)，利潤增長(zhǎng) 3.2%。

●京呼高鐵建成通車。

●12個(gè)盟市均開通了5G試驗(yàn)基站。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

●可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到 4240 萬千瓦， 占總裝機(jī)三分之一。

國電投烏蘭察布風(fēng)電基地一期600 萬千瓦示范項(xiàng)目開工建設(shè)，是全球陸上單體規(guī)模最大風(fēng)電項(xiàng)目；烏海賽思普非高爐冶煉項(xiàng)目開工建設(shè)，冶煉工藝由“碳冶金”向“氫冶金”轉(zhuǎn)變；全球首個(gè)5G 無人駕駛礦用車在白云鄂博投入運(yùn)行。

●計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng) 58.6%。

●旅游業(yè)總收入增長(zhǎng) 12%。

●金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增速高于上年。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)卷 —— 關(guān)鍵進(jìn)展

聚焦突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。

● 強(qiáng)化政府債務(wù)管理，隱性債務(wù)完成年度化解 任務(wù)的 270.7%，“十個(gè)全覆蓋”拖欠工程 款全部清償。

● 清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款 672.9 億元。

● 在中央支持下，妥善處置了包商銀行風(fēng)險(xiǎn)。

● 全區(qū)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股總金額 234 億元。

● 預(yù)計(jì) 20 個(gè)國貧旗縣摘帽、676 個(gè)貧困嘎 查村出列、14 萬以上貧困人口脫貧。

● 在全國率先開展扶貧資產(chǎn)清查和管理試點(diǎn)。

●全區(qū)空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例 89.6%，提前 完成“十三五”二氧化硫、氨氮減排任務(wù)。

●修編“一湖兩?！敝卫硪?guī)劃。呼倫湖二期治理工程13 個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)；岱海主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定向好；烏梁素海生態(tài)補(bǔ)水6.15 億立方米，整體水質(zhì)由劣五類穩(wěn)定提高到五類。

●城市建成區(qū)黑臭水體年度治理任務(wù)全部完成。

●農(nóng)用地污染狀況詳查通過國家驗(yàn)收。

農(nóng)村牧區(qū)卷 —— 新成效扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展取得新成效。

●農(nóng)牧業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到 730.5億斤， 肉類總產(chǎn)量 257萬噸。

●11個(gè) 農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入選2019中國農(nóng) 業(yè)品牌目錄，天賦河套區(qū)域品牌影響力居全國 第二。

●農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 22.4%，提高 6.3個(gè)百分點(diǎn)。建制嘎查村硬化路和寬帶基本 覆蓋。

發(fā)展動(dòng)力卷 —— 不斷增強(qiáng)

加大改革開放力度，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

持續(xù)改善營商環(huán)境

●工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到100個(gè)工作日， 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間縮短三分之一。

●取消高速公路省界收費(fèi)站。

●國有林場(chǎng)改革任務(wù)全面完成。

提高對(duì)外開放水平

●全區(qū)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5.9%，我區(qū)開行中歐班 列增長(zhǎng)20.4%。

●實(shí)施“一帶一路·光明行”蒙古國行動(dòng)。

●支持舉辦了第二屆阿爾山論壇。

生活水平卷 —— 穩(wěn)步提升

著力保障和改善民生，人民生活水平穩(wěn)步提升。

● 城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.3萬人，完成年度計(jì)劃的 119.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，低于控制 目標(biāo)。

● 棚戶區(qū)改造超額完成年度任務(wù)。

● 103個(gè)旗縣市區(qū)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡。

● 提高退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

● 蘇尼特左旗、四子王旗鼠疫疫情得到有效防控。

● 累計(jì)建成1271塊社會(huì)足球場(chǎng)。

二 2020年工作安排

主要預(yù)期目標(biāo)

1堅(jiān)決打好 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

●今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，各項(xiàng)工作要 更精準(zhǔn)、更精細(xì)。

●必須打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要聚焦突出問 題，把各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。

落實(shí)呼倫湖、烏梁素海、岱海水生態(tài)綜合治理措施，推進(jìn)達(dá)里湖、哈素海、東居延海等湖泊治理。

●加強(qiáng)政府債務(wù)管理；穩(wěn)妥處置地方法人金融 機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

2大力優(yōu)化營商環(huán)境

●落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境條例，提升政府服務(wù)效能。

●深化“放管服”改革，著力解決部分領(lǐng)域?qū)徟?手續(xù)繁瑣、辦理時(shí)間過長(zhǎng)、效率偏低等問題。

●鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)民營企業(yè) 規(guī)范健康發(fā)展。

●設(shè)立自治區(qū)金融租賃公司，組建再擔(dān)保集團(tuán)。企業(yè)開辦時(shí)間壓減至3 個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓減至5 個(gè)工作日以內(nèi)。

3推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)建國家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取國家重大科技項(xiàng)目在我區(qū)布局。做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作。

●大力發(fā)展制造業(yè)。

●大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極布局5G通信應(yīng)用 和大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等 產(chǎn)業(yè)。

●統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)布局，清理整合有名無實(shí) 和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的園區(qū)，關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗低效園 區(qū)和“散亂污”企業(yè)。

●深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)。

建設(shè)稀土新材料、石墨電極材料、石墨烯等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。建設(shè)呼和浩特國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

4著力擴(kuò)大有效需求

●推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

打造內(nèi)蒙古品牌電商，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)，增加物流網(wǎng)點(diǎn)，降低物流成本。大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，積極融入京津冀大市場(chǎng)，吸引消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)和要素向我區(qū)集聚。

●推動(dòng)“內(nèi)蒙古味道”“內(nèi)蒙古音樂”“內(nèi)蒙 古影視”與“內(nèi)蒙古旅游”融合發(fā)展。

抓住“十四冬”和冬奧會(huì)機(jī)遇，做好冰雪經(jīng)濟(jì)；實(shí)施黃河文化系統(tǒng)保護(hù)工程。

●切實(shí)增加有效投資。

實(shí)施交通強(qiáng)國第二批試點(diǎn)項(xiàng)目。

5深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

●堅(jiān)持綠色興農(nóng)興牧，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。

●完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

●實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)工程。

●著力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境。把內(nèi)蒙古建成中國草種的資源庫。因地制宜推進(jìn)“廁所革命”。

6加強(qiáng)綠色內(nèi)蒙古建設(shè)

●統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。

●加快形成綠色發(fā)展方式。

●完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。

7促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

●堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌自治區(qū)東、 中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)呼包鄂及烏蘭察布協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集約集聚，形成高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。加快烏海及周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)阿拉善北山成礦帶資源勘探開發(fā)。

●推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

●推進(jìn)城市精細(xì)化管理，提高城市公共服務(wù)水 平，建設(shè)智慧城市、宜居城市。

8堅(jiān)定不移深化改革開放

●制定和實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案，做好國 有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，完成自治區(qū)本級(jí) 經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

●推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。

深度融入共建“一帶一路”，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

●大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)

●進(jìn)一步密切與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。

9推進(jìn)文明內(nèi)蒙古建設(shè)

●培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施公民 道德建設(shè)工程。

●繁榮文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾精神文化生活。

做好阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、巴丹吉林沙漠申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。

10切實(shí)保障和改善民生

●把穩(wěn)定就業(yè)作為重中之重。

●優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

●實(shí)施健康內(nèi)蒙古行動(dòng)。

●擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

●持續(xù)解決房地產(chǎn)歷史遺留問題。

●依法管理宗教事務(wù)。

●支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

●創(chuàng)新社會(huì)治理。

三 全面提升政府治理能力

① 我們的政府是人民的政府，必須始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

② 我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落實(shí)到位，做到令行禁止、政令暢通。

③ 我們要堅(jiān)持依法履職，提高行政效能，建設(shè)法治政府。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，完善政府新聞發(fā)布制度，認(rèn)真履行依法作出的承諾，建設(shè)誠信政府。

④ 我們要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。堅(jiān)持過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。

⑤ 我們要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊盯問題不放手，把工作做扎實(shí)、做到位，把“最后一公里”問題解決好。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！蔽覀儗⒅粻?zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，不斷戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力建設(shè)美麗內(nèi)蒙古，書寫新時(shí)代“模范自治區(qū)”新篇章！