張廣民

黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局把疫情防控工作作為當(dāng)前壓倒一切的重大政治任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮自身職能，通過(guò)采取為企業(yè)和群眾提供靈活多樣的政務(wù)服務(wù)，切實(shí)保障防疫物資企業(yè)生產(chǎn)、強(qiáng)化社會(huì)信用監(jiān)管等多種措施，為全省奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)全面勝利保駕護(hù)航。

減少人員聚集，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“不見面”辦理。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理有關(guān)工作的通知》，從采取靈活辦公方式、推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理等10個(gè)方面，指導(dǎo)全省政務(wù)大廳對(duì)有緊迫辦事需求的企業(yè)和群眾，實(shí)行“錯(cuò)峰辦、網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、快遞辦、首席服務(wù)員代辦”，督導(dǎo)各市地和中省直各部門通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公開服務(wù)聯(lián)系方式和業(yè)務(wù)流程，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“不見面”辦理，切實(shí)減少人員聚集，確保政務(wù)服務(wù)與疫情防控“兩不誤”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年2月5日至10日，全省省級(jí)網(wǎng)上辦件2259件，市級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)上辦件32865件，縣（市/區(qū)）級(jí)網(wǎng)上辦件22259件。通過(guò)大力推行網(wǎng)上辦，有力保障了疫情防控期間全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)正常辦理，受到企業(yè)和群眾一致好評(píng)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)力完善“網(wǎng)上辦”基礎(chǔ)功能建設(shè)。針對(duì)企業(yè)和群眾習(xí)慣到政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理，網(wǎng)上申請(qǐng)辦理事項(xiàng)較少、以移動(dòng)端“全省事”APP事項(xiàng)對(duì)接速度不快、質(zhì)量不高等問題，采取有效措施加強(qiáng)引導(dǎo)、指導(dǎo)和整改。一是加大宣傳引導(dǎo)力度，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介渠道廣而告之，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾推行網(wǎng)上辦事。二是加大指導(dǎo)力度，督促各地各部門制定和公布網(wǎng)上辦事指引，有效告知網(wǎng)上注冊(cè)、登錄、查詢和辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)回復(fù)咨詢事宜。三是全面實(shí)行信用“承諾制”，對(duì)能確定申請(qǐng)人身份的，申報(bào)材料不齊備但承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供的，應(yīng)先行受理，直接辦理。四是加快系統(tǒng)對(duì)接，要求各級(jí)各有關(guān)部門加快自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)及移動(dòng)端APP，與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及“全省事”APP的事項(xiàng)對(duì)接，強(qiáng)化全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，最大限度實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”。

強(qiáng)化服務(wù)保障，為防疫物資生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)護(hù)航。從三個(gè)方面為企業(yè)保駕護(hù)航。一是提供支持保障。對(duì)申請(qǐng)核發(fā)生產(chǎn)防疫物資許可的企業(yè)，督促各相關(guān)審批部門通過(guò)開設(shè)綠色通道，實(shí)行承諾制，容缺受理，特事特辦;對(duì)于正在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要提供相應(yīng)的政策支持，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，更好履行社會(huì)責(zé)任。二是包容審慎監(jiān)管。要求各相關(guān)部門未經(jīng)省委省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，不得對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保疫情防控期間企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要求各相關(guān)部門要盡職履責(zé)，不得對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題推諉、扯皮，對(duì)于疫情防控工作中出現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

加大信用監(jiān)管，為疫情防控提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化失信懲戒，全力遏制新冠肺炎防疫期間醫(yī)療防護(hù)用品、居民生活物資供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)哄抬物價(jià)、制假售假、制造謠言等失信行為，確保防疫期間良好市場(chǎng)秩序。一是做出公開承諾。要求各相關(guān)單位推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格遵守省委、省政府的各項(xiàng)防疫規(guī)定，公開承諾保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)，把對(duì)社會(huì)承諾變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，始終把責(zé)任挺在前面，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消毒和從業(yè)人員安全防護(hù)，確保人民群眾生活必需品的價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量安全和市場(chǎng)供應(yīng)。二是實(shí)施黑名單管理。對(duì)各相關(guān)單位在工作或巡查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、不履行承諾等嚴(yán)重失信行為要及時(shí)上報(bào)，省營(yíng)商局將依法依規(guī)把其列入失信黑名單，并在 “信用黑龍江”網(wǎng)站公示。三是實(shí)施聯(lián)合懲戒機(jī)制。各單位要對(duì)本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)在疫情防控期間發(fā)生的違法違規(guī)、失信違諾等失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒機(jī)制，用最為嚴(yán)厲約束機(jī)制保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施抓實(shí)落靠，為我省全面打贏防疫阻擊戰(zhàn)提供重要物質(zhì)保障。

（本文圖片由黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局提供）

（作者單位：黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局）

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