劉代高

路橋工程項目的造價管控對于工程總體成本的控制和全局效益具有重要影響。文章分析了路橋工程施工階段造價管控現(xiàn)狀，討論了具體的管控內(nèi)容、工程項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并結(jié)合具體工程實例，研究了路橋工程施工階段有效的造價管控措施，對于整合施工資源、提升工程質(zhì)量、降低費用開支具有重要作用。

路橋工程;施工階段;造價;管控

U491-A-56-200-3

0?引言

作為公路交通領(lǐng)域中的重要項目，路橋工程的施工建設(shè)在拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和推動各領(lǐng)域的建設(shè)中具有積極影響。近年來，隨著我國路橋基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。路橋工程項目在施工過程中合理、科學(xué)的造價管控環(huán)節(jié)對于降低工程成本、提高工程效益具有一定作用。通常來講，路橋工程的造價主要包括投資、決策、設(shè)計和發(fā)包等主要環(huán)節(jié)。此外，對路橋工程施工階段造價的良好管控可為工程質(zhì)量及后期的安全使用提供堅實的保障，并使企業(yè)各類資源充分整合、利用，不斷提高企業(yè)自身的核心競爭力。本文基于路橋工程施工階段的整體背景，對造價管控的主要措施進(jìn)行深入研究[

1-2]。

1?路橋工程施工階段造價管控現(xiàn)狀分析

在路橋工程施工階段，通常情況下由相關(guān)職能部門來進(jìn)行造價的管控工作，并對工程相關(guān)的立項和建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合考量，從而實現(xiàn)對造價階段的有效管控。路橋工程的造價流程一般包括以下幾方面：編制投資估算→招標(biāo)確定合同費用→變更相關(guān)審批方案→編制工程決算。在工程造價的管控環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)通過定額工程造價的方式進(jìn)行，并根據(jù)實際的工程方案來確定，而后通過招標(biāo)流程來確定具體的承包價格。在這一過程中，造價管控人員應(yīng)精確計算出工程所需的直接費用和間接費用，并確定最終的工程總造價。工程直接費用包括材料、設(shè)備和人工等費用，通過相關(guān)職能部門提供的消耗量定額來確定這部分直接費用，將直接費用采用取費比率的辦法折算而得到間接費用的消耗量。值得注意的問題是，此種工程造價的核算方法在實際工程操作過程中難以對施工項目予以充分、全面地考慮，因此造價的最終結(jié)果通常缺乏科學(xué)性[3]。

為此，職能部門應(yīng)建立相關(guān)的成本管控體系。施工項目部成本管控體系架構(gòu)如圖1所示。

2?路橋工程造價管控分析

2.1?管控內(nèi)容

項目施工階段的工程造價管控內(nèi)容主要包括對比分析相關(guān)數(shù)據(jù)，如估算、概算、預(yù)算數(shù)據(jù)和決算數(shù)據(jù)等，并對各個項目的工程造價和可對比項目間的全部工程造價數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析。

2.2?項目技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2.2.1?單位造價指標(biāo)

道路工程項目的建設(shè)通常選取長度單位來進(jìn)行造價的計算，具體單位為“萬元/km”，路面部分的工程實際單位為“元/1 000 m2”，橋梁工程的橋面面積造價單位為“元/1 000 m2”。

2.2.2?三材消耗指標(biāo)

該類指標(biāo)主要反映鋼材、水泥等材料的使用情況，不同施工項目對于這類消耗指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要求不同，應(yīng)結(jié)合實際工程項目具體評估。

2.2.3?項目投資費用組成的比例指標(biāo)

該類指標(biāo)主要是建設(shè)項目或工程單位在工程中的投資與消耗的比率。例如，大型工程項目一般可分為若干個小型基礎(chǔ)項目，各小型項目與建設(shè)工程的總投資比值即得到該類指標(biāo)值。

2.2.4?相對造價指標(biāo)

這類指標(biāo)主要衡量不同工程項目的建設(shè)過程中，因施工方案及材料差異性而引起的工程造價的規(guī)律性變化。在具體的施工過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況來綜合判斷[4-5]。

路橋工程項目技經(jīng)指標(biāo)分析如表1所示。

3?路橋工程施工階段造價管控措施

3.1?優(yōu)化設(shè)計方案

路橋工程項目的建設(shè)方案多種多樣。在眾多的施工方案當(dāng)中，通過對比分析后選取最佳的施工方案。設(shè)計方案的對比分析主要是判斷方案的合理性以及預(yù)期價值，包括確定相應(yīng)的工程實體對象、詳細(xì)分析工程、深度評價工程、提出不足之處及整改方案、對整改方案進(jìn)行評估、開展階段性試驗、完成新方案的驗證、依據(jù)試驗結(jié)果確定最終的施工方案等[6]。

3.2?造價限額設(shè)計

根據(jù)已經(jīng)審核過的施工任務(wù)書和投資估算方案，進(jìn)行工程初始階段的概算設(shè)計（限額設(shè)計），并使用限額設(shè)計來作為具體施工的約束性條件。基于路橋工程的整體施工，在具體的設(shè)計環(huán)節(jié)根據(jù)已分配的造價投資限額，將施工設(shè)計過程中存在的原始問題進(jìn)行管控、修正，保證工程總投資限額可控。路橋工程的設(shè)計施工經(jīng)驗表明，進(jìn)行限額設(shè)計能夠使工程建設(shè)的投資得到有效控制，在一定程度上提高了成本的使用效率[7]。

4?工程實例分析

4.1工程概況

以廣西境內(nèi)某在建橋梁工程合同段項目為例，進(jìn)行工程造價管控措施的綜合論證。該工程項目路基長度為5.85 km，路基寬度為25.5 m，兩座中橋的間距為80 m，兩座大橋的間距為2 056 m，鋼筋混凝土蓋板數(shù)量為12道，合同凈價為18 566.8 652萬元。

4.2?工程項目成本預(yù)算

在該工程項目施工的全過程中，都涉及具體的成本控制，而成本控制的相關(guān)指標(biāo)通常具有全面性以及綜合性等特點。對于項目管理人員而言，應(yīng)充分掌握職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作。特別是項目經(jīng)理，對于工程項目應(yīng)具有宏觀層面的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，對于項目進(jìn)度應(yīng)詳細(xì)掌握，積極協(xié)調(diào)各類施工資源和人員，確保施工階段工程造價的合理管控。因此，施工階段項目成本的管控措施應(yīng)根據(jù)項目具體合同段的施工內(nèi)容來制定，并最終由項目經(jīng)理審核通過。鑒于該工程項目的路基土石方部分具有自營性質(zhì)，因此，除路基土石方以外的全部項目均劃到勞務(wù)分包范疇，應(yīng)委派專業(yè)性較強的成本管控人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，具體管控流程建議采取內(nèi)部承包模式。

4.3?成本管控目標(biāo)制定

成本預(yù)測是成本計劃的主要內(nèi)容，能夠為成本控制目標(biāo)的制定提供科學(xué)、合理的依據(jù)。成本預(yù)測的準(zhǔn)確程度對于成本計劃能否有效降低成本具有積極作用，是成本計劃執(zhí)行結(jié)果的基礎(chǔ)和前提。成本預(yù)測的方式方法應(yīng)合理可行，在參考中標(biāo)價的同時，根據(jù)各工程項目的實際施工條件、環(huán)境、設(shè)備和施工人員素質(zhì)等對成本進(jìn)行綜合預(yù)測[8]。

4.4?造價影響因素分析

針對砂石骨料的差價給工程造價帶來的影響，可通過評估本段工程量之后進(jìn)行調(diào)整。如果施工過程中的全部骨料是通過外購渠道而獲得，則骨料差價可高達(dá)千萬元?；炷僚浔葘τ谧罱K造價的影響也不可忽略，例如實際施工過程中的混凝土配比經(jīng)常高于定額配比，由此帶來的配比差價可達(dá)數(shù)百萬元。項目管理人員的配比和數(shù)量應(yīng)控制在一定規(guī)模之內(nèi)，避免因管理人員過多而帶來的工程費用超標(biāo)問題，必要時應(yīng)對工程管理部門和組織架構(gòu)進(jìn)行整合、優(yōu)化，精簡管理人員，降低管理費用。

4.5?施工過程成本控制

在完成成本預(yù)測和影響因素的分析后可歸納出降低工程項目成本的有效管控措施，具體如下：

（1）構(gòu)建專有的砂石加工系統(tǒng)

構(gòu)建專有的砂石加工系統(tǒng)可使骨料加工流程化，節(jié)省工程項目的時間成本，對于提高砂石加工流程的效率和質(zhì)量具有促進(jìn)作用。另外，選用毛料作為砂石加工的基礎(chǔ)原料對于降低工程成本也具有一定作用。

（2）優(yōu)化混凝土配比

當(dāng)C20、C25、C30的配比相對于定額配比較低時，工程成本會有所降低;當(dāng)C15、C20混凝土進(jìn)行配比優(yōu)化后達(dá)到額定值，可使成本進(jìn)一步降低。

（3）壓縮管理費用開支

管理費用對于工程成本而言屬于隱性類目，多數(shù)路橋施工企業(yè)在這一方面的重視程度不足，使得工程總成本增加，在某種程度上降低了工程效益。為此，應(yīng)及時調(diào)整并優(yōu)化管理流程、架構(gòu)，降低管理費用[9]。

5?結(jié)語

作為路橋工程施工中的主要部分，造價管控工作在工程整體的成本控制方面具有積極作用，對于施工各階段的順利開展也具有一定影響。因此，路橋企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)重點關(guān)注工程項目的造價管控，及時整改當(dāng)前項目在管理中存在的各類問題，降低因項目資金浪費而帶來的施工風(fēng)險，提高路橋工程項目的建設(shè)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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