安然

摘?要： 地震預警是突發(fā)性地震已發(fā)生、搶在嚴重災害尚未形成之前發(fā)出警告并采取措施的行動，搶在地震波傳播到設防地區(qū)前，向設防地區(qū)提前幾秒至數(shù)十秒發(fā)出警報，以減小當?shù)氐膿p失。地震預警信號發(fā)布與傳播，是地震應急服務的重要組成部分，是將防震預警成果轉化為社會效益的關鍵一環(huán)。

關鍵詞： 地震預警信號;地震預警;傳播渠道

【中圖分類號】P249?【文獻標識碼】A?【文章編號】1674-3733（2020）03-0279-01

隨著當前社會經濟的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、城市化步伐的加快、生命線工程的復雜化，地震災害對人類生命財產的安全威脅愈來愈大。建立減輕地震災害的系統(tǒng)工程，建立健全防震減災預警平臺勢在必行。同時提高地震預警信號的及時發(fā)布，確保地震預警信號傳播渠道的快速暢通，把人民的生命財產安全放在第一位。2019年6月18日習近平對四川長寧6.0級地震作出重要指示包含：“要求全力組織抗震救災。注意科學施救，加強震情監(jiān)測?！?/p>

1?四川省地震預警信號發(fā)布的基本情況

四川省位于中國西部，西鄰青藏高原，東為山地丘陵和平原，省內有四川盆地，四川境內斷層密布，其中有三大斷裂帶——龍門山斷裂帶、鮮水河斷裂帶、安寧河斷裂帶。多個地震帶相互作用，巖層斷裂，發(fā)生錯位之后就會引發(fā)地震。2019年全球發(fā)生的1043次較大級別地震中，四川省內有檢測到地震共91次，四川省一年內的地震次數(shù)占全球地震總次數(shù)近10%。地震災害的頻發(fā)給四川人民生產生活和社會經濟發(fā)展帶來了嚴重的損失。

2019年6月17日22時55分在四川省長寧縣（北緯28.34度，東經104.90度）發(fā)生6.0級地震，震源深度16千米，由成都高新減災研究所建立的大陸地震預警網提前10秒向宜賓預警，提前61秒向成都預警。2013年4月20日，四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級地震，成都高新減災研究所為雅安市和成都市分別提供了5秒、28秒的預警時間;2014年11月22日，四川甘孜康定縣發(fā)生6.3級地震，成都高新減災研究所為康定縣和成都市分別提供了7秒、53秒預警時間;在2017年8月8日發(fā)生的九寨溝地震中，為汶川縣和成都市提供了54秒和71秒的預警時間。

這套讓全世界都驚嘆的系統(tǒng)名為大陸地震預警網，地震預警系統(tǒng)其實就是一個全自動的物聯(lián)網，可以實現(xiàn)全自動的秒級響應。

2?四川省地震預警信號發(fā)布的主要渠道和途徑

2.1?通過地方通信部門的短信平臺發(fā)布

地震預警發(fā)布平臺與地方通信部門保持密切聯(lián)系，遇有災害、地震前兆異常，地震臺站值班員將地震預警通過E-mail傳到通信部門，再由聯(lián)通、移動、電信等部門的短信平臺發(fā)送到手機用戶手中。

2.2?通過省局短信服務端口發(fā)布

四川省地震局和各轄區(qū)地震臺站值班員通過省局聯(lián)通、移動、電信預報短信服務端口，向訂閱地震速報短信的手機和電信用戶發(fā)送地震災害預警信號，提醒用戶及早做好防震措施。

2.3?通過開通電視地震預警

地震時，若用戶正在觀看電視可迅速跳出彈框“某地正發(fā)生6.0級地震，地震橫波還有15秒到達，請合理避險”類似的預警服務，提醒用戶及早做好防護措施。2019年5月3日，省科技廳、德陽市政府、宜賓市防震減災局等共同舉辦新聞發(fā)布會，提出將在德陽市、宜賓市2市以及綿陽市平武縣、涼山州德昌縣、成都崇州市等9個縣（市）開通電視地震預警服務。

2.4?通過 Internet網絡向社會發(fā)布

通過“中國地震臺網”“四川省應急管理”“四川省地震局”等門戶網站，在網頁的顯著位置以大標題或專題網頁形式向社會發(fā)布地震預警信號。通過微信公眾號、微博官方公眾號、地震預警手機APP及時向公眾發(fā)布預警信息。

3?現(xiàn)有發(fā)布渠道存在的問題和不足

地震預警信號發(fā)布與傳播面臨三個困難：一是硬件條件的限制——中國所建立預警系統(tǒng)監(jiān)測臺站密度不夠，精密儀器不足，所獲得的地震前兆資料不足，地震數(shù)據(jù)分析能力不成熟。

二是技術上的困難——地震發(fā)生后，只能用到近震源有限臺站的初期信息來確定地震基本參數(shù)，并實時預測尚未到達的破壞性地震波的強弱。信息的有限性會影響地震事件自動判別的可靠性和地震基本參數(shù)的測定的準確性，進而導致大眾傳播的預警信息不完全，及時性不足、準確率不足，造成不必要的社會恐慌。

三是傳播渠道的局限性——地震預警信息屬于地震信息，為保證信息的權威性、嚴肅性和唯一性，政府應依法規(guī)范地震預警信息發(fā)布，避免因無效預警引發(fā)社會恐慌。而全國絕大省份明確地震預警信息由省人民政府或省防震減災工作主管部門統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個人未經授權，不得以任何形式向社會發(fā)布地震預警信息，阻礙了傳播渠道的暢通。

地震預警信號的發(fā)布與傳播渠道的阻礙在于思路、體制和科技三方面。同時由于部門利益分割嚴重致使地震相關工作大多是地震局在負責，打破部門分割，少一些“本位主義”;發(fā)動多部門參與研究，避免思路僵化，引入競爭機制也是地震預警信號發(fā)布與打通傳播渠道中需要克服的困難。

4?完善地震預警信號發(fā)布渠道和途徑的幾點建議

4.1?地震預警發(fā)布由地震部門行為上升為政府統(tǒng)一組織下的全社會行為

將地震預警發(fā)布與傳播納入到當?shù)卣话l(fā)公共事件應急方案之中，動用全社會各部門的力量，由政府統(tǒng)一領導組織協(xié)調，由勢單力薄的地震行為變?yōu)闄嗤恼袨?，對有可能發(fā)生的地震災害作出時間上盡可能早、范圍盡可能廣的防御指南與有效措施。

4.2?建立移動通信在網用戶免費發(fā)布制度

借助當?shù)厝舜?、政協(xié)及政府力量，與聯(lián)通、移動、電信等移動通信運營商進行協(xié)商，努力實現(xiàn)地震地質災害預警信號及時全部手機用戶免費發(fā)送。同時，由于地震預警信號的特殊性，解除夜晚不允許群發(fā)短信的限制。

4.3?把地震預警發(fā)布系統(tǒng)與村級廣播系統(tǒng)結合

充分利用農村已有高音喇叭，建立農村高音喇叭自動激活系統(tǒng)，使終端設備與農村的大喇叭進行連接，當預警信息接收終端設備收到指令后，自動打開電源，激活喇叭，通過高音喇叭向當?shù)卮迕癜l(fā)布地震災害預警信號。

4.4?通過媒體向社會發(fā)布

地震發(fā)生后相關部門及時與媒體溝通聯(lián)系，遇有較大余震發(fā)生時，如果條件許可，及時通過平面媒體、公眾號推送以專題報道形式向社會發(fā)布預警信號，指導公眾防震減災。

4.5?AI地震預警與即時傳播還需突破

從某種程度上來講，地理學家很早就能對地震做出預測，他們會根據(jù)以往的經歷觀測數(shù)據(jù)，對未來的地震進行周期性的預測，這種預測方式有時會有著很大的誤差。伴隨著數(shù)據(jù)的豐富，人工智能、大數(shù)據(jù)、機器學習、深度學習等技術的升級迭代，在不久的將來，AI地震預警與信息即時傳播功能會更加完善，也能將自然災害帶來的損失降到最低。