左利　黃維勤

近年來江蘇省漣水縣農廣校在積極踐行“一主多元”的農民教育培訓機制的基礎上，轉變思路、開拓創(chuàng)新，搭建四個服務平臺，在“扶”和“育”上下功夫，激發(fā)農民自身發(fā)展內生動力，有效促進一支初步適應當?shù)剞r業(yè)農村發(fā)展需要的高素質農民隊伍建立。

一、模式背景

漣水縣耕地面積154.03萬畝，農村人口 94.9萬人，農業(yè)從業(yè)人員20.37萬人，是典型的農業(yè)大縣。隨著黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，漣水縣農廣校充分發(fā)揮農民教育培訓的主渠道作用，大力開展高素質農民培育，積極探索培育模式，創(chuàng)新培育方法，著力從“搭建平臺、激發(fā)內力”視角，培養(yǎng)一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

二、模式特點

漣水縣的平臺“扶育式”模式以促進農民自我組織發(fā)展為中心，以引導平臺建設為重點，以服務農業(yè)產業(yè)為關鍵，形成“農廣校（培育主體）+科研推廣（專家）+農民團體（生產主體）+服務主體（涉農企業(yè)）”緊密銜接的有機整體，為農民自主培育、自我提高提供了一個大舞臺，構建出“專家→大戶→小戶”相互聯(lián)接相互促進相互服務的良性格局，其具體表現(xiàn)在六個方面：一是厚基礎，加強理論知識學習，增強了農業(yè)基礎知識;二是富知識，開展培訓講座、觀摩學習、學員之間相互交流經驗、利用各種網絡平臺學習等，豐富了學習內容，拓寬了學習渠道;三是強實踐，將理論與實踐相結合，建立長效的跟蹤服務機制，提高了學員的農業(yè)技能;四是提素質，引導學員互相協(xié)作，抱團發(fā)展，提升了農民的素質;五是樹品牌，推動農業(yè)產業(yè)提檔升級，實現(xiàn)了產業(yè)增值;六是增情感，學員之間、師生之間，相互聯(lián)系、相互走動，變成了良師益友。

三、基本做法

（一）搭建產業(yè)交流平臺，建立農民產業(yè)發(fā)展“朋友圈”

漣水縣農廣校在培訓班開設農民手機運用課程，指導學員安裝農技耘、云上智農App等手機學習平臺，在平臺上學習、交流;指導學員加入漣水高素質農民產業(yè)交流QQ群、微信群，并將授課老師邀請入群，開展師生互動;推介關注CCTV17的《田間示范秀》欄目以及“農民教育培訓”“農廣在線”“農科講堂”等微信公眾號，及時了解農業(yè)政策和實用技術;引導注冊成立“漣水縣新型職業(yè)農民協(xié)會”，多次組織學員參加培訓交流、考察學習，有效增強學員自我組織、自我發(fā)展的能力。學員利用多個社交平臺，擴大“朋友圈”，以產業(yè)發(fā)展為志趣，互幫互助、共同發(fā)展。90后的學員喬相威不拘傳統(tǒng)，培訓后利用微信成立“小喬創(chuàng)意農場會員群”，并時常將盆栽蔬菜圖片和盆栽蔬菜種植技術發(fā)至微信朋友圈，做起了“舌尖上的盆景”的生意;陳紅流轉土地準備提供草莓采摘服務，急需4000顆優(yōu)質草莓苗，她進群求助，只用了不到一天的時間，繪又家庭農場主程雪春就幫忙解決了問題;漣水倫龍家庭農場張海倫在小麥田間管理方面遇到了問題，群內專家及時給予解答，并通過視頻、拍照等方式開展線上指導。

（二）搭建產業(yè)指導平臺，實現(xiàn)專家對接扶持“面對面”

漣水縣農廣校積極“請進來”，先后聘請江蘇省、淮安市農業(yè)科研院所、推廣機構的專家學者90余人（次）來培訓班授課200余場（次），按產業(yè)類型、專家特長，組織專家團隊對接有一定產業(yè)特色的種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等農業(yè)經營主體，開展“一對一”信息、項目、技術、管理一體化服務，讓專家與學員面對面的交流，手把手的指導，構建陪伴式長效跟蹤機制。揚州里下河農科所龍蝦專家張家宏教授與漣水縣紅宇家庭農場對接，對其農場的藕蝦、稻蝦套作技術給予長期指導，解決了農場龍蝦存活力不高、飼料利用率不高等問題，效益逐年提高;淮安市作栽站研究員石廣躍與漣水縣紅楓緣家庭農場王利對接，指導稻麥秸桿全量還田技術、大苗移栽技術等，幫助一個不懂農業(yè)的門外漢成為種田能手，王利的承包面積由原來的100多畝增加到400多畝，并且還注冊了“紅楓緣”大米、“漣綠”大米、“稻田霸王鱉”等商標。專家與學員面對面、長期的對接跟蹤，推廣了水稻病蟲簡約化防控技術、稻田綜合種養(yǎng)技術、水肥一體化技術等農業(yè)重大技術20余項。

（三）搭建人才聚集平臺，構建產業(yè)集群發(fā)展“聯(lián)合體”

高素質農民是農村人才的重要組成部分，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展離不開高素質農民。2018年，在漣水縣農廣校的倡導下，以“漣水縣新型職業(yè)農民協(xié)會”為基礎，以生產經營型高素質農民為主要對象，以抱團發(fā)展、合作共贏為目標，籌建“漣水縣新型職業(yè)農民產業(yè)聯(lián)合會”，聚集農業(yè)產業(yè)大戶，目前糧食產業(yè)成員已發(fā)展到300余人，會員經營規(guī)模達11萬多畝。聯(lián)合會成立后，多次組織成員“走出去”學，拓寬視野、開闊思維，組織專家對接，為成員產業(yè)發(fā)展出謀劃策、解決難題。先后赴安徽、山東及本省多個國家級品種區(qū)域點、涉農企業(yè)、實訓基地參觀考察“三新”技術、農資產品、農業(yè)服務及產業(yè)發(fā)展模式，聯(lián)合會為成員開展技術指導、產業(yè)培訓、信息服務、交流參展，對接種子、農藥、肥料、資材等農資企業(yè)，通過團購形式洽談產品及服務，降低成本、提高質量。聯(lián)合會還通過訂單形式為成員解決賣糧難、糧價低的問題，企業(yè)收到好水稻、大戶賣到好價錢，實現(xiàn)企業(yè)、大戶雙贏，也為農業(yè)高質高效發(fā)展打下堅實基礎，得到成員一致好評。

在今年的抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，漣水縣新型職業(yè)農民協(xié)會（產業(yè)聯(lián)合會）更是擔起社會責任，發(fā)起了“守望相助 共抗疫情 ”倡儀書，協(xié)會會員慷慨解囊、齊心協(xié)力為抗疫一線人員捐款捐物，先后組織103名大戶捐款共計42000元、捐贈大米共計26100斤、捐贈蔬菜共計15000余斤，為抗疫前線送去農民的愛心。2月份因強降溫和雨雪影響，有許多麥田都發(fā)生了凍害，協(xié)會會長急農民之所急，根據(jù)自己多年種植經驗，“逆行”田間查看苗情，指導農民生產。為了節(jié)約開支，解決家庭農場和農民合作社做賬難的問題，協(xié)會統(tǒng)一安排會計代賬，幫助會員減少不必要的開支，凸顯高素質農民的大愛情懷。

（四）搭建產業(yè)服務平臺，創(chuàng)新金融供銷服務“幫你辦”

聯(lián)系金融機構，進培訓班、進協(xié)會、進主體，為學員講解農村金融知識，舉辦“金融幫辦”活動，進行“銀農對接”“銀場對接”“銀社對接”“銀企對接”，暢通信息渠道、融資渠道，幫助新型農業(yè)經營主體解決融資難、利息高、門檻高等問題，每年僅郵儲銀行漣水支行就為學員創(chuàng)辦的家庭農場、合作社等發(fā)放貸款近億元。在今年的疫情防控期間，漣水縣農廣校幫助14名學員辦理了穩(wěn)產保供貼息貸款達900多萬元;針對學員賣糧難、賣菜難的問題，開展“產銷對接”活動，與漣水縣縣農產品批發(fā)市場協(xié)調，專門為本地蔬菜、果品、水產安排免費攤位;幫助學員創(chuàng)建品牌、推介農產品參加農展會，解決農產品“銷售難”等問題。

四、取得成效

漣水縣的農民教育培訓模式以農廣校為培育主體，以種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體骨干作為重點服務對象，通過“農廣校+”搭建“四大平臺”，有效地將經營主體集聚在一起，以多種形式開展服務，增加了高素質農民培養(yǎng)的廣度和深度。

（一）利用智能手機，拓寬學員解決問題的途徑

指導學員加入微信群、QQ群，下載安裝云上智農、農技耘等App，由于專家學者的加入，各類互聯(lián)網平臺信息來源廣、致富信息多、問題解決及時，學員在平臺上很活躍，為打通科技服務“最后一公里”建立了良好的通道。學員陳紅說：“我現(xiàn)在有問題就在群上問、有問題就到App上咨詢。”學員在朋友圈里交流溝通，以朋友圈形式找技術、找市場，快捷方便。

（二）連接專家教授團隊，增加培育精準度

根據(jù)新型農業(yè)經營主體的產業(yè)發(fā)展需要，將相關專業(yè)的專家與大戶進行對接，組建多類別的跟蹤服務指導團隊，建立一個團隊對一個主體的“一對一”跟蹤服務模式，根據(jù)學員的不同產業(yè)類型情況，從惠農政策、技術指導、管理經驗、發(fā)展建議等方面，及時解決學員在生產中遇到的問題，幫助學員發(fā)展產業(yè)、擴大經營規(guī)模、提升產業(yè)效益，使培育更全面、更精準，也更有利于科技成果的轉化。

（三）利用多種資源，延展服務鏈條

農廣校作為高素質農民培育的主體機構，將相關服務機構引入平臺，提供快捷服務，在貸款、品牌、市場等方面，通過整合資源，對接金融幫辦、免費攤位、展示展銷等服務，解決經營主體融資難、銷售難等問題，增強了大戶的凝聚力，提高了種植效益，降低了種植風險。

（四）利用農民團體，提升農民自主培育能力

新型職業(yè)農民協(xié)會（產業(yè)聯(lián)合會）等核心成員積極參與管理、服務，通過組織活動、開展服務，凝聚了一大批種養(yǎng)大戶，組建“職業(yè)農民之家”，承接培育的部分職能，會員積極參與其中，激發(fā)了內生動力，為培養(yǎng)新時代高素質農民開辟了新渠道。聯(lián)合會通過組織培訓、農資展銷、技術互助、產業(yè)互幫、定單種植等形式，為成員開展全產業(yè)鏈、全程化服務，農民種田水平得到快速提升、種植效益得以快速提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過農藥化肥減量使用、農資集中采購，每畝降低生產成本120多元;通過新品種、新技術、新模式的推廣應用，稻麥每畝增產60多公斤，每畝增收130多元，促進生態(tài)效益提升，提高了種植效益?！胺N出好糧食，賣出好價錢”已成為成員們的共識，成員凝聚力得到進一步增強，促進了小農戶與大戶抱團融合發(fā)展，帶動了農民增收，提升了社會影響力。

“農廣校+平臺扶育式”的高素質農民培養(yǎng)模式在應用中引導農民學員從“被動培訓”變?yōu)椤爸鲃訉W習”，使集中培訓與分散培訓、階段性培訓與經常性培訓融合起來，整個培育工作不因時空變化而中止，培育工作永遠是進行時。

（作者單位：江蘇省農業(yè)廣播電視學校漣水縣分校）