耀文

本報(bào)訊 3月30日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏、中小企業(yè)局局長(zhǎng)粱志峰介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

辛國(guó)斌表示，工信部按照“以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)”的思路，全力推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著重抓了四個(gè)方面的工作。

一是聚焦重點(diǎn)行業(yè)，抓產(chǎn)能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效益和水平。鋼鐵、電子行業(yè)的員工復(fù)崗率均超過(guò)90%。二是聚焦龍頭企業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在前期推動(dòng)51家大型龍頭企業(yè)和7300余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又分兩批梳理了41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為工信部直接調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)，目前已基本恢復(fù)去年同期的生產(chǎn)水平。三是聚焦中小企業(yè)，抓紓困解難。在央行、銀保監(jiān)會(huì)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持下，3000億元支持重點(diǎn)疫情防控企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)再貸款已累計(jì)向5000多家企業(yè)發(fā)放了2000多億元。四是聚焦重點(diǎn)地區(qū)，抓基本面穩(wěn)定?？傮w看，全國(guó)工業(yè)基本面初步窶現(xiàn)了穩(wěn)定。截至3月28日，全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率達(dá)到了98.6%，人員平均復(fù)崗率達(dá)到了89.9%。

辛國(guó)斌指出，下一步，工信部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，加強(qiáng)與部門(mén)和地方的溝通對(duì)接，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成工作合力，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單，建立“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)反映的實(shí)際困難，并動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的共同發(fā)展。二是積極擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定汽車(chē)、輕紡、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)，培育智慧腱康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)。支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線(xiàn)教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，跟蹤抓好重大項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓好已出臺(tái)的財(cái)稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問(wèn)題。四是深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，特別是在做好國(guó)內(nèi)物資保障基礎(chǔ)上，支持企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的重要講話(huà)精神落到實(shí)處。

在談到疫情對(duì)工業(yè)運(yùn)行的影響程度以及下一步工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)時(shí)，辛國(guó)斌表示，新年伊始，新冠肺炎疫情席卷而來(lái)，疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也在持續(xù)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)嚴(yán)重受阻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大沖擊，主要指標(biāo)波動(dòng)超出預(yù)期。前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降38.3%，企業(yè)虧損面達(dá)到36.4%。在41個(gè)大類(lèi)工業(yè)行業(yè)中有30個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值降幅達(dá)到兩位數(shù)，中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)受沖擊影響較大。2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話(huà)發(fā)表以來(lái)，全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。截至3月28日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率和復(fù)崗率分別達(dá)到98.6%和89.9%，比2月23日分別提升15.5個(gè)和38個(gè)百分點(diǎn)，比3月1日提高3.6個(gè)和22個(gè)百分點(diǎn)。廣東、江蘇、浙江、山東、福建等工業(yè)大省已基本全部開(kāi)工。在一些龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，大量中小微企業(yè)加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前中小企業(yè)開(kāi)工率已經(jīng)超過(guò)70%。從最近工信部調(diào)研情況看，3月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于前兩個(gè)月，一些行業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)步回升。3月中旬，國(guó)家電網(wǎng)旬日均發(fā)電量同比下降2.9%，降幅比2月下旬收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)。防疫物資、生活必需品生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁增長(zhǎng);部分高技術(shù)產(chǎn)品逆市增長(zhǎng)，智能手表、智能手環(huán)等消費(fèi)升級(jí)類(lèi)產(chǎn)品，以及半導(dǎo)體分立器件等高技術(shù)產(chǎn)品增速較高;大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

辛國(guó)斌指出，我國(guó)具備龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場(chǎng)、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢(shì)，面對(duì)疫情沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性與活力?？傮w看，疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的，是可控的，不會(huì)改變我們國(guó)家持續(xù)向好的基本趨勢(shì)。

在談到我國(guó)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況時(shí)，梁志峰表示，截至3月29日，我國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)到76.8%。當(dāng)前中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是從行業(yè)看，工業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工率高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高于生活性服務(wù)業(yè);二是從地區(qū)看，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)率呈齊頭并進(jìn)之勢(shì)，湖北省近日快速上升;三是從企業(yè)類(lèi)型看，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率明顯高于中小企業(yè)總體水平，規(guī)模越大復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高，微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度更大。下一步，我們主要還是抓“四個(gè)注重”：一是更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，二是更加注重發(fā)揮好政府的作用，三是更加注重發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，四是勛口注重發(fā)揮創(chuàng)新的力量。

在回答記者有關(guān)國(guó)內(nèi)呼吸機(jī)供應(yīng)情況問(wèn)題時(shí)，許科敏表示，全力推動(dòng)醫(yī)療裝備企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一直是疫情保供的首要任務(wù)。呼吸機(jī)是救治新冠肺炎患者最關(guān)鍵的醫(yī)療設(shè)備，疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)呼吸機(jī)主要生產(chǎn)企業(yè)第一時(shí)間都恢復(fù)了生產(chǎn)。截至3月29日，主要呼吸機(jī)企業(yè)累計(jì)向全國(guó)供應(yīng)呼吸機(jī)2.7萬(wàn)多臺(tái)，其中有創(chuàng)呼吸機(jī)3000多臺(tái)。近期，疫情在全球快速蔓延，國(guó)外對(duì)醫(yī)療裝備的需求急劇增長(zhǎng)，尤其對(duì)有創(chuàng)呼吸機(jī)的需求量特別大。目前，我國(guó)有創(chuàng)呼吸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)共有21家，其中8家的主要產(chǎn)品（周產(chǎn)能約2200臺(tái)）取得了歐盟強(qiáng)制性CE認(rèn)證，約占全球產(chǎn)能1/5。目前已簽訂單量約2萬(wàn)臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3月19日以來(lái)，在保障國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，已緊急向國(guó)外提供有創(chuàng)呼吸機(jī)1700多臺(tái)，達(dá)到了今年以來(lái)提供國(guó)內(nèi)總量的一半左右。

許科敏同時(shí)指出，目前，電子信息行業(yè)平均復(fù)崗率已達(dá)95%。從重點(diǎn)企業(yè)來(lái)看，中芯國(guó)際、京東方、華星光電等企業(yè)復(fù)崗率已超過(guò)90%;華為已全面復(fù)工，復(fù)產(chǎn)率穩(wěn)定在90%;富士康27個(gè)主要廠(chǎng)區(qū)已復(fù)工81萬(wàn)人，整體復(fù)工率93.7%，近百家核心配套企業(yè)都已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)上下游1萬(wàn)余家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定了全球供應(yīng)鏈。從重大項(xiàng)目來(lái)看，長(zhǎng)江存儲(chǔ)、長(zhǎng)鑫、華星光電、維信諾等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。電子信息產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的特點(diǎn)，高度依賴(lài)供應(yīng)鏈體系，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)需要協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)此，工信部主要采取了三條措施：一是為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。二是推進(jìn)跨區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是協(xié)調(diào)解決防疫物資需求。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所急需的額溫槍、全自動(dòng)測(cè)溫儀、口罩等防疫物資。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)手段保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。