心怡

“蠶房已裹清明種，茶戶(hù)初收谷雨芽”。 4月19日是二十四節(jié)氣的谷雨，地里的秧苗正茁壯成長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價(jià)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。李克強(qiáng)總理提出明確要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保糧食安全。為此，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制再次安排了農(nóng)業(yè)主題的發(fā)布會(huì)，聚焦抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品保供。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司一級(jí)巡視員陳萍、種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華、畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)魏宏陽(yáng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長(zhǎng)王甲云出席發(fā)布會(huì)，并就農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況、糧食和肉蛋奶生產(chǎn)形勢(shì)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等回答記者提問(wèn)。

記者：在疫情影響下，今年一季度全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況怎么樣？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)后期的走勢(shì)有什么樣的預(yù)測(cè)？下一步打算采取什么措施保證農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)？

陳萍：今年以來(lái)，受疫情影響，部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接階段性受阻，價(jià)格波動(dòng)比較大，但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)、總量足，市場(chǎng)運(yùn)行還是基本平穩(wěn)。近期，隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品流通基本恢復(fù)正常，價(jià)格以穩(wěn)中有跌為主。一季度農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)先漲后跌，3月平均指數(shù)129.35點(diǎn)，比2月份下降6.38個(gè)點(diǎn)，與1月份相比基本持平。分品種看，豬肉價(jià)格持續(xù)小幅下跌，截至3月底全國(guó)豬肉批發(fā)的周均價(jià)每公斤46.28元，連續(xù)7周下跌；牛羊肉、禽肉和雞蛋的價(jià)格偏弱運(yùn)行，蔬菜、水果價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)，低于去年同期；水產(chǎn)品交易量回升，價(jià)格回落。

從后期的走勢(shì)看，糧食庫(kù)存充足，生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，家禽生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，應(yīng)急蔬菜上市量增加，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有望繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以糧食和生豬為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

記者：疫情在全球蔓延以來(lái)，全球糧食供應(yīng)形勢(shì)引起社會(huì)高度關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)怎么樣？今年糧食能不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供？

劉莉華：受新冠肺炎疫情影響，全球糧食供應(yīng)形勢(shì)引起社會(huì)高度關(guān)注。目前，我們國(guó)家的糧食儲(chǔ)備是充足的，口糧完全自給，米面隨買(mǎi)隨有，當(dāng)前重點(diǎn)還是要抓好今年的糧食生產(chǎn)。今年年份特殊，中央采取了一系列超常規(guī)的措施來(lái)穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，政策力度和工作力度都是多年少有的。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和春耕生產(chǎn)，搶抓農(nóng)時(shí)開(kāi)展春管春播，促進(jìn)糧食生產(chǎn)有了一個(gè)好的開(kāi)局。

從夏糧情況看，目前西南地區(qū)小麥已經(jīng)在灌漿成熟，增產(chǎn)趨勢(shì)明顯；江淮、黃淮地區(qū)小麥正在孕穗抽穗，長(zhǎng)勢(shì)也總體好于上年，奪取豐收有基礎(chǔ)、有希望。針對(duì)今年受暖濕氣候影響，小麥條銹病、赤霉病發(fā)生較重的問(wèn)題，各地也及時(shí)開(kāi)展了統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治，防治面積是發(fā)生面積的1.6倍，基本做到了應(yīng)防盡防，前期快速擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)得到了有效遏制。

從春播情況來(lái)看，春播的糧食面積是全年面積的一半以上，今年春播糧食面積的意向是一個(gè)增加的態(tài)勢(shì)，特別是早稻面積有望遏制連續(xù)七年下滑的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，截至4月18日，全國(guó)春播糧食已經(jīng)完成意向面積的21%，進(jìn)度比去年快1個(gè)百分點(diǎn)。早稻育秧已經(jīng)結(jié)束，大田播栽已經(jīng)過(guò)了8成，進(jìn)度比去年快了2.4個(gè)百分點(diǎn)，基本上早稻可以做到不插五月秧，目前秧苗長(zhǎng)勢(shì)比較好，為恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)開(kāi)了一好頭。

4月19日是谷雨，我們都說(shuō)“雨生百谷”，按照農(nóng)時(shí)，谷雨之后春播就大面積進(jìn)入高峰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作，指導(dǎo)農(nóng)民把意向面積落地、把關(guān)鍵措施落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今年的春播任務(wù)，奪取夏糧豐收，贏(yíng)得全年糧食豐收的主動(dòng)權(quán)。我們相信，只要季季緊抓、環(huán)環(huán)緊扣，今年糧食是能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供的。

記者：在疫情防控形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在春耕生產(chǎn)中顯得尤為重要，目前正在春耕關(guān)鍵時(shí)期，請(qǐng)問(wèn)今年農(nóng)機(jī)助春耕情況如何？有什么突出的特點(diǎn)？

王甲云：為應(yīng)對(duì)今年疫情防控形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部更加注重充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的主力軍作用，通過(guò)強(qiáng)化組織調(diào)度、增加裝備供給、協(xié)調(diào)保障農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)等舉措，努力做到防疫情不誤春耕。相比往年，今年春季的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)有4個(gè)方面的顯著特點(diǎn)，可以概括為“四化”。

一是備耕在線(xiàn)化。及時(shí)開(kāi)通春耕農(nóng)機(jī)線(xiàn)上服務(wù)站，加強(qiáng)不見(jiàn)面技術(shù)培訓(xùn)和組織調(diào)度。通過(guò)手機(jī)APP方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼線(xiàn)上通辦，保障政策實(shí)施不受疫情影響。

二是服務(wù)社會(huì)化。全國(guó)有7萬(wàn)多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社投入春耕生產(chǎn)，就近就快開(kāi)展代耕代種，一站式全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事等服務(wù)。很多地方還通過(guò)“滴滴農(nóng)機(jī)”的方式幫助農(nóng)民足不出戶(hù)就完成春耕，讓小農(nóng)戶(hù)的春耕省心省力又省錢(qián)。預(yù)計(jì)合作社開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)面積將達(dá)到2億畝，同比增加6%。

三是裝備智能化。今年春耕全國(guó)投入植保無(wú)人飛機(jī)超過(guò)3萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)25%以上；投入北斗導(dǎo)航、自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)和配套裝備超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)15%左右。這些智能化的裝備應(yīng)用，對(duì)于減少春耕生產(chǎn)的人員聚集、有效防控疫情在農(nóng)村擴(kuò)散也發(fā)揮了重要作用。

四是技術(shù)綠色化。在南方，水稻產(chǎn)區(qū)以新型農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體，進(jìn)一步帶動(dòng)有序拋秧、插秧同步側(cè)深施肥等綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。在北方，東北地區(qū)將投入4.5萬(wàn)臺(tái)高性能玉米免耕播種機(jī)，實(shí)施保護(hù)性耕作面積達(dá)到4000萬(wàn)畝，在提高玉米播種質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)黑土地實(shí)施戰(zhàn)略性保護(hù)。

總的來(lái)看，今年春耕投入的農(nóng)機(jī)總量將達(dá)到2200萬(wàn)臺(tái)（套），比去年增加30萬(wàn)臺(tái)（套），能夠充分滿(mǎn)足春耕生產(chǎn)需求。湖北省已組織調(diào)度30萬(wàn)臺(tái)耕整地機(jī)械和2.4萬(wàn)臺(tái)插秧機(jī)參加春耕，可以有效保障今年早稻生產(chǎn)的用機(jī)需求。

記者：今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部啟動(dòng)了東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，請(qǐng)問(wèn)這一行動(dòng)是基于什么考慮，有什么具體安排，能夠解決哪些問(wèn)題？

王甲云：長(zhǎng)期以來(lái)，受翻耕、旋耕等傳統(tǒng)耕作方式的因素影響，東北部分地區(qū)的黑土地長(zhǎng)期裸露，風(fēng)蝕、水蝕加劇，土壤結(jié)構(gòu)退化，對(duì)東北農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障我國(guó)糧食安全形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這就要求我們必須加快改變傳統(tǒng)耕作方式，對(duì)東北黑土地實(shí)施戰(zhàn)略性保護(hù)。國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)實(shí)踐證明，保護(hù)性耕作是一項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)作物穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，它的核心要求是在不翻耕土壤、地表有秸稈覆蓋的情況下進(jìn)行免耕播種，這一全新的耕作制度可以實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、蓄水保墑、培肥地力，有效防治農(nóng)田揚(yáng)塵和水土流失，杜絕秸稈焚燒等多方面的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部今年啟動(dòng)了東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，旨在通過(guò)政府與市場(chǎng)兩端發(fā)力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，加快在東北適宜區(qū)域全面推行保護(hù)性耕作，力爭(zhēng)到2025年實(shí)施面積達(dá)到1.4億畝，占適宜區(qū)域面積的70%，有效遏制黑土地退化，恢復(fù)提升耕地的地力，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

今年是實(shí)施這項(xiàng)行動(dòng)的第一年，中央財(cái)政安排16億元的資金，支持東北四省區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作面積4000萬(wàn)畝，中央財(cái)政的資金主要用于支持秸稈覆蓋免耕作業(yè)補(bǔ)助。4月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開(kāi)了東北四省區(qū)工作進(jìn)展情況調(diào)度視頻會(huì)議，目前來(lái)看，黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃的政策、機(jī)具、培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位，我們有信心高質(zhì)量完成今年的4000萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，這也將會(huì)成為今年?yáng)|北春播的一大亮點(diǎn)。

記者：據(jù)報(bào)道，近期豆粕的價(jià)格出現(xiàn)上漲，很多飼料企業(yè)上調(diào)了產(chǎn)品價(jià)格，如果全球新冠肺炎疫情持續(xù)擴(kuò)散，導(dǎo)致糧食國(guó)際貿(mào)易受到阻礙，我國(guó)的飼料供應(yīng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題？

魏宏陽(yáng)：養(yǎng)殖動(dòng)物每天都要吃料，一天也離不開(kāi)飼料。飼料生產(chǎn)中用到的大宗飼料原料包括兩類(lèi)：一類(lèi)是能量飼料原料，主要是玉米，這主要是國(guó)內(nèi)來(lái)供給，比較穩(wěn)定。另一類(lèi)是豆粕，主要是用進(jìn)口的大豆壓榨生產(chǎn)，從來(lái)源上看，與大豆的進(jìn)口確實(shí)是密切相關(guān)的。4月14日，海關(guān)總署在國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)上介紹了一季度的進(jìn)口數(shù)據(jù)，其中一季度大豆進(jìn)口1779萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.4%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)于豆粕的生產(chǎn)也進(jìn)行了一季度全面的監(jiān)測(cè)，產(chǎn)量是1463萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.0%。同時(shí)，我們對(duì)工業(yè)飼料的產(chǎn)量也有監(jiān)測(cè)，一季度是5282萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了1.7%，再加上養(yǎng)殖場(chǎng)自配料，一共用到豆粕1456萬(wàn)噸。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出，一季度的豆粕供需是總體平衡的，甚至從大豆進(jìn)口量來(lái)看略多于豆粕的增幅，從豆粕增幅來(lái)看略高于飼料用量的增幅，所以一季度供應(yīng)是平衡的。

同時(shí)，近期我們與國(guó)內(nèi)大量的與大豆貿(mào)易相關(guān)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)一直進(jìn)行跟蹤磋商，根據(jù)所掌握的情況，第二季度的大豆也足以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的豆粕生產(chǎn)需求。當(dāng)然從3月中旬開(kāi)始，豆粕的出廠(chǎng)價(jià)格確實(shí)出現(xiàn)了一定程度的上漲，幅度到3月底達(dá)到了最高，與3月中旬相比一噸漲了400元，從2900元漲到3300元。但是與2016年以來(lái)多次出現(xiàn)的高點(diǎn)一噸3600元相比，還有一定的距離。同時(shí)，進(jìn)入4月份以后，價(jià)格已經(jīng)有所回落，回到了3200元左右。

這一輪漲價(jià)，主要是業(yè)內(nèi)擔(dān)心全球疫情擴(kuò)散導(dǎo)致物流中斷，屬于心理預(yù)期推動(dòng)下的上漲，實(shí)際上當(dāng)前的國(guó)際大豆貿(mào)易秩序是正常的，主要出口國(guó)都在采取措施來(lái)保證港口的正常運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)定大豆的貿(mào)易秩序，對(duì)出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)是一件互利共贏(yíng)的事情，相信雙方也都會(huì)在措施上相向而行。這段時(shí)間國(guó)內(nèi)有關(guān)方面也多次介紹，全球的大豆供應(yīng)鏈總體是寬松的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)今年的需求也進(jìn)行了分析，由于受生豬產(chǎn)能相對(duì)低位以及家禽補(bǔ)欄有所延遲等影響，今年豆粕用量與去年相比穩(wěn)中略降，需求端并不支持豆粕價(jià)格繼續(xù)大幅地向上攀升，尤其目前國(guó)內(nèi)有比較充足的大豆儲(chǔ)備；飼料企業(yè)這么年積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，可以通過(guò)低蛋白日糧配方，在不影響生產(chǎn)水平的情況下，根據(jù)性?xún)r(jià)比來(lái)調(diào)節(jié)豆粕用量，技術(shù)儲(chǔ)備也是充分的。后續(xù)我們會(huì)繼續(xù)跟蹤，但是我們有信心保證豆粕的供應(yīng)能夠滿(mǎn)足養(yǎng)殖業(yè)的需求。

記者：目前各地學(xué)校開(kāi)始陸續(xù)開(kāi)學(xué)，餐飲企業(yè)也開(kāi)始恢復(fù)了正常的營(yíng)業(yè)秩序，對(duì)于蔬菜的產(chǎn)品需求量明顯增加，蔬菜的供給能否跟得上？

劉莉華：為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，做好蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供，按照中央的決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立了“菜籃子”保供專(zhuān)班，采取了一系列有針對(duì)性的措施，蔬菜供應(yīng)在疫情期間實(shí)現(xiàn)不斷檔、不脫銷(xiāo)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序逐步恢復(fù)，“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)需求在回升，從當(dāng)前生產(chǎn)的情況來(lái)看，供應(yīng)總量是有保障的。主要基于三點(diǎn)判斷：

一是蔬菜種植的面積增加了。2月份以來(lái)，各地積極擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)、擴(kuò)種速生葉菜，全國(guó)蔬菜面積保持穩(wěn)定增加的態(tài)勢(shì)。目前，全國(guó)蔬菜在田面積是6700多萬(wàn)畝，比2月底增加了2000多萬(wàn)畝，為保障供應(yīng)打下了面積基礎(chǔ)。

二是天氣條件對(duì)蔬菜生產(chǎn)有利。近期溫度總體偏高，光照充足，氣象條件是比較有利于蔬菜的早發(fā)快長(zhǎng)的。本周（4月13日-19日）蔬菜的收獲產(chǎn)量是875萬(wàn)噸，比前一周增加了28萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)未來(lái)一個(gè)月蔬菜收獲產(chǎn)量是3400多萬(wàn)噸，能夠滿(mǎn)足消費(fèi)的需要。

三是運(yùn)銷(xiāo)堵點(diǎn)基本打通了。全國(guó)公路運(yùn)輸基本恢復(fù)暢通，阻礙蔬菜采收出村的卡點(diǎn)也基本取消了，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、便利店基本恢復(fù)了正常營(yíng)業(yè)，為蔬菜順暢銷(xiāo)售提供了保障。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)聚焦蔬菜的穩(wěn)產(chǎn)保供，抓好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，為消費(fèi)者提供更多的花色多樣、安全優(yōu)質(zhì)的蔬菜產(chǎn)品。

記者：近期國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生了幾起非洲豬瘟疫情，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在疫情形勢(shì)怎么樣？是否有可能發(fā)生擴(kuò)散？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取什么防控措施？

魏宏陽(yáng)：進(jìn)入今年3月份以后，全國(guó)陸續(xù)報(bào)告了13起非洲豬瘟疫情，其中12起涉及到家豬，12起疫情一共撲殺了1313頭生豬。去年同期我國(guó)疫情數(shù)是24起，撲殺了生豬24.02萬(wàn)頭，總的來(lái)看，今年的非洲豬瘟疫情發(fā)展強(qiáng)度和造成的損失都有明顯的下降。再結(jié)合生豬生產(chǎn)連續(xù)恢復(fù)的勢(shì)頭，我們認(rèn)為當(dāng)前非洲豬瘟疫情是可控的。當(dāng)然由于非洲豬瘟疫情在各個(gè)省都發(fā)生過(guò)，有較大的污染面，加上現(xiàn)在生豬生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，相關(guān)的調(diào)運(yùn)活動(dòng)也會(huì)持續(xù)增加，所以疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)也有可能增加，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們一直保持著高度的警惕。

通過(guò)深入分析發(fā)現(xiàn)，上述12起家豬疫情有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即絕大部分與違法違規(guī)調(diào)運(yùn)仔豬、種豬有關(guān)，所涉及到的生豬沒(méi)有佩戴耳標(biāo)、沒(méi)有動(dòng)物檢疫證明，其中有9起使用到應(yīng)該備案而沒(méi)有備案的車(chē)輛，還有4起涉及到不法商販借用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交易。也就是說(shuō)，違法違規(guī)行為非常隱蔽，性質(zhì)也非常惡劣，屬于典型的違法犯罪行為。

針對(duì)這些形勢(shì)，從今年3月中旬開(kāi)始，我們已經(jīng)采取了一系列的針對(duì)性措施，大體有四個(gè)方面：第一，跟公安、交通等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為，從4月1日開(kāi)始啟動(dòng)了為期60天的針對(duì)違法調(diào)運(yùn)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。第二，對(duì)于全國(guó)的生豬網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于價(jià)格明顯偏低等異常行為，一旦發(fā)現(xiàn)立刻進(jìn)行核查、排查。第三，向南方的重點(diǎn)省份派出了督導(dǎo)組，開(kāi)展為期一個(gè)月的督導(dǎo)工作，主要是督導(dǎo)各地進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)好生豬生產(chǎn)和非洲豬瘟防控兩方面的政策措施，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中與地方一起協(xié)調(diào)解決、立行立改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。第四，進(jìn)一步加大宣傳和執(zhí)法力度，主要是對(duì)違法犯罪分子形成震懾，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)起到足夠的警示提醒。

記者：有一些農(nóng)民網(wǎng)友表示，自家收獲了大量農(nóng)作物，但是因?yàn)橐咔榈脑驅(qū)е落N(xiāo)路不暢，囤積在家里，最近氣溫升高，導(dǎo)致腐爛，所以十分希望國(guó)家?guī)椭ㄔO(shè)存儲(chǔ)冷庫(kù)。今年中央1號(hào)文件也提出啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，請(qǐng)介紹一下目前這項(xiàng)工程的進(jìn)展實(shí)施情況。

陳萍：黨中央高度重視農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，今年中央1號(hào)文件明確提出要啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。支持倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大牽引工程，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級(jí)”的重要內(nèi)容，更是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、適應(yīng)居民消費(fèi)新需求、促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重大舉措，對(duì)于穩(wěn)步脫貧攻堅(jiān)的成效、加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施都具有重要意義。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作。在實(shí)施區(qū)域上，重點(diǎn)支持湖北等16個(gè)?。▍^(qū)、市），選擇產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣來(lái)實(shí)施；在實(shí)施主體上，主要實(shí)施縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村合作社的示范社；在實(shí)施方式上，按照先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式；在實(shí)施重點(diǎn)上，主要是圍繞水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)節(jié)能型的通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、氣調(diào)貯藏庫(kù)以及配套的設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)結(jié)合田頭市場(chǎng)的建設(shè)，建立產(chǎn)地市場(chǎng)信息的采集機(jī)制。

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，并且會(huì)同財(cái)政部印發(fā)了通知。現(xiàn)在各地正在抓緊制定區(qū)域?qū)嵤┓桨?，組織開(kāi)展相關(guān)的工作。

記者：在疫情期間，很多人選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，所以一些地方官員干部和網(wǎng)絡(luò)主播們紛紛上線(xiàn)開(kāi)啟了“直播帶貨”，使很多農(nóng)產(chǎn)品增加了銷(xiāo)量。請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在這方面有沒(méi)有做哪些工作，效果如何呢？

陳萍：近期央視主播為湖北帶貨受到了廣泛的關(guān)注，比如“小朱佩琦”的直播組合，社會(huì)關(guān)注度非常高，帶貨效果非常明顯。

近年來(lái)，新零售和新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等形式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售已經(jīng)成為了新潮流新亮點(diǎn)。這種創(chuàng)新補(bǔ)上了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的“短板”，對(duì)于緩解賣(mài)難、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收都發(fā)揮了積極的作用，特別是疫情期間，全國(guó)上萬(wàn)間的蔬菜大棚瞬間變成了直播間，市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)紛紛帶貨，還有網(wǎng)紅帶貨，讓直播成為“新農(nóng)活”，也讓農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售找到了新的出路。

疫情發(fā)生以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的積極作用，組織阿里、拼多多、京東、蘇寧、一畝田等電商企業(yè)開(kāi)展愛(ài)心助農(nóng)活動(dòng)，推出了流量支持、優(yōu)惠貸款和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等各項(xiàng)促銷(xiāo)措施，助力賣(mài)難農(nóng)產(chǎn)品快速銷(xiāo)售。截至4月17日，各大電商平臺(tái)累計(jì)銷(xiāo)售湖北農(nóng)產(chǎn)品79.6萬(wàn)噸，撮合線(xiàn)上交易達(dá)到1280萬(wàn)次。另外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還指導(dǎo)優(yōu)農(nóng)協(xié)會(huì)與新浪微博、央視新聞和快手等聯(lián)合舉辦了“謝謝你為湖北下單”這樣的公益帶貨直播活動(dòng)，銷(xiāo)售額超過(guò)了1個(gè)億。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加強(qiáng)與電商企業(yè)合作，加快新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新步伐，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通提供有力的支撐。

記者：國(guó)家高度重視糧食生產(chǎn)，地方也出臺(tái)了一系列舉措支持糧食生產(chǎn)，在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)不會(huì)有一些地方為了追求糧食的產(chǎn)量而增加使用農(nóng)藥和化肥？下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取什么措施，統(tǒng)籌綠色發(fā)展和糧食生產(chǎn)？

劉莉華：有一句老話(huà)叫“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”，肥料是糧食的糧食，在防病治蟲(chóng)的過(guò)程中也離不開(kāi)農(nóng)藥。實(shí)事求是地說(shuō)，化肥農(nóng)藥在糧食生產(chǎn)中的應(yīng)用，對(duì)于解決14億人口的吃飯問(wèn)題是發(fā)揮了重要作用的。但在實(shí)際生產(chǎn)中，也存在著化肥農(nóng)藥過(guò)量施用、利用率不高的問(wèn)題。

按照新發(fā)展理念的要求，2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，組織開(kāi)展了化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，目的就是通過(guò)科學(xué)施肥、合理用藥，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。2019年，我國(guó)化肥農(nóng)藥的用量已經(jīng)連續(xù)3年減少，三大糧食作物的化肥利用率達(dá)到了39.2%，比2015年提高了4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)藥利用率達(dá)到39.8%，比2015年提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供中，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，繼續(xù)抓好化肥農(nóng)藥減量增效，推進(jìn)綠色春耕。

在化肥減量增效上，制定發(fā)布了今年主要農(nóng)作物科學(xué)施肥的指導(dǎo)意見(jiàn)，在300個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn)，集成推廣高效施肥技術(shù)和新型肥料產(chǎn)品，示范帶動(dòng)科學(xué)施肥，減少化肥用量，提高化肥的利用率。

在農(nóng)藥減量上，實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防控行動(dòng)，創(chuàng)建了100個(gè)綠色防控示范縣，推廣綠色防控技術(shù)和新型高效的植保機(jī)械，特別是發(fā)揮好4.3萬(wàn)個(gè)植保服務(wù)組織的作用，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。比如最近，小麥主產(chǎn)區(qū)正在防治小麥條銹病、赤霉病，基本通過(guò)植保服務(wù)組織開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治。這個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)民的自防相比，農(nóng)藥的使用量減少了20%，防治效果提高了10個(gè)百分點(diǎn)。

此外，綠色春耕還包括節(jié)水。今年我們?cè)谖鞅?、華北等缺水的地區(qū)建設(shè)了220個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集成推廣節(jié)水技術(shù)，制定發(fā)布了《春季冬小麥科學(xué)灌溉技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)灌溉。此外，指導(dǎo)華北地區(qū)的農(nóng)民因地制宜，結(jié)合今年墑情好的實(shí)際，少灌一水，每畝可以節(jié)水50方。

記者：受疫情影響，湖北的特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售出現(xiàn)困難，受到各界的關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)目前湖北農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)總體如何，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部準(zhǔn)備采取哪些支持的措施和政策？

陳萍：疫情發(fā)生以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度關(guān)注湖北農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)情況。總體來(lái)看，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)各界積極行動(dòng)，4月以來(lái)，湖北省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)日趨向好，茶葉銷(xiāo)售進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到了71.8%，香菇生產(chǎn)和庫(kù)存量持續(xù)下降，小龍蝦銷(xiāo)售進(jìn)度加快，但是即將進(jìn)入上市的高峰期，后期的銷(xiāo)售壓力還會(huì)進(jìn)一步增大。

前期針對(duì)湖北農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了一系列措施。一方面加大政策的支持力度，下達(dá)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金2.13億元，主要是支持湖北省蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。推薦湖北省重要農(nóng)業(yè)企業(yè)納入疫情防控的重點(diǎn)保障企業(yè)名單，享受專(zhuān)項(xiàng)貸款和貼息等優(yōu)惠政策，已經(jīng)有30家農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入了名單。另一方面，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，舉辦了3場(chǎng)視頻產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決湖北農(nóng)產(chǎn)品的賣(mài)難問(wèn)題。4月1日，我們舉辦了“鄂粵同心 抗疫發(fā)展”視頻對(duì)接活動(dòng)，湖北和廣東兩省簽署了茶葉、小龍蝦等農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，共計(jì)1700噸、1.5億元。另外，我們動(dòng)員農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)，號(hào)召各大農(nóng)批市場(chǎng)，加大采購(gòu)力度。截至4月17日，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)動(dòng)員農(nóng)批市場(chǎng)累計(jì)采購(gòu)了湖北鮮活農(nóng)產(chǎn)品4.24萬(wàn)噸，金額1.72億元。

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將再啟動(dòng)湖北特色農(nóng)產(chǎn)品系列促銷(xiāo)活動(dòng)，屆時(shí)將開(kāi)展“感恩湖北 放心下單”，湖北大宗特色農(nóng)產(chǎn)品“一場(chǎng)一品”產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，湖北水產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接專(zhuān)場(chǎng)，以及“放心吃小龍蝦”的專(zhuān)家訪(fǎng)談等活動(dòng)。

記者：近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施的 購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、商務(wù)部首次實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，請(qǐng)具體介紹一下這方面的情況。

王甲云：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，從2004年實(shí)施以來(lái)，累計(jì)支持3500多萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)，購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具超過(guò)4500萬(wàn)臺(tái)（套），受到農(nóng)民群眾的廣泛歡迎，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

2月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布了農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，明確中央財(cái)政將從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金當(dāng)中安排資金，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)具給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)達(dá)到一定使用年限或者安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等七類(lèi)機(jī)具進(jìn)行報(bào)廢更新補(bǔ)貼。目的是通過(guò)政策支持，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。