許小燕

此次新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，一方面考驗中國公共衛(wèi)生安全系統(tǒng)反應(yīng)速度，另一方面也檢驗了公共醫(yī)療設(shè)備的承壓能力。疫情期間，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)為抗擊疫情立下“汗馬功勞”，但也凸顯出高端醫(yī)療裝備不足的問題。疫情后補足醫(yī)療行業(yè)短板，成為政府、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等共同關(guān)注的重要方向。

“基礎(chǔ)”良好，助力抗疫

4月8日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長陳克龍在醫(yī)療物資生產(chǎn)保障及儲備工作情況發(fā)布會上指出，我國目前醫(yī)療裝備產(chǎn)品品種多、產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)含量高、國際化發(fā)展程度高，2014年以來，工信部、國家衛(wèi)健委建立了推進醫(yī)療裝備發(fā)展的合作機制，共同推動我國醫(yī)療裝備擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，健全產(chǎn)品體系，提升技術(shù)水平。2019年，全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約3170億元，超聲治療、PET/CT等產(chǎn)品達到國際先進水平。深圳邁瑞、山東新華、北京樂普等企業(yè)進入全球醫(yī)療器械行業(yè)50強。

值得關(guān)注的是，據(jù)中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會統(tǒng)計，此次疫情發(fā)生以來，我國醫(yī)療裝備生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)累計向全國提供醫(yī)療裝備11.5萬余臺，其中向湖北提供超過38種7萬余臺的裝備，心電監(jiān)護儀、血液透析機、血氣分析儀等大部分醫(yī)療裝備滿足疫情防控、患者救治需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定物資基礎(chǔ)。此外，國外疫情暴發(fā)，從海外醫(yī)療設(shè)備的需求上來看，國內(nèi)設(shè)備出口迎來新機遇。理邦儀器收到意大利20余臺的血氣產(chǎn)品訂單；邁瑞醫(yī)療收到意大利政府緊急采購的近萬臺抗疫設(shè)備訂單，主要為監(jiān)護儀等產(chǎn)品；寶萊特收到意大利超過1000臺高端監(jiān)護儀的訂單等。我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外抗擊疫情中亦發(fā)揮重要作用。

聚焦“高端”，空間巨大

在抗擊疫情過程中凸顯行業(yè)發(fā)展存在的短板，如ECMO等高端醫(yī)療裝備國內(nèi)企業(yè)無法生產(chǎn)，有創(chuàng)呼吸機等供給不足，部分產(chǎn)品性能有待提升，標準體系尚不健全等。另據(jù)報道，中國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)按醫(yī)療器械技術(shù)壁壘由高到低劃分，大型影像裝備、基因測序儀、化學(xué)發(fā)光儀及內(nèi)窺鏡等領(lǐng)域進入壁壘最高。以大型影像裝備為例，目前國內(nèi)市場仍被GE、飛利浦、西門子三大國際巨頭壟斷，且由于市場壁壘與技術(shù)壁壘雙高，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，國產(chǎn)替代難度最大。從行業(yè)層面來看，目前我國醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域整體國產(chǎn)化率較低，如超聲、CT的國產(chǎn)化率不足30%，核磁國產(chǎn)化率不足15%，而消化內(nèi)鏡國產(chǎn)率僅10%左右。這表明目前我國高端醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化水平整體亟需提高，未來隨著政策的推動，或?qū)⒓铀偻苿訃鴥?nèi)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)先企業(yè)加速核心技術(shù)的攻關(guān)。

對此，工業(yè)和信息化部正在組織醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域的專家深入梳理醫(yī)療裝備的短板，研究采取切實管用的措施，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、零部件和裝備瓶頸，加快補齊我國高端醫(yī)療裝備的短板。早在4月1日，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌調(diào)研醫(yī)療裝備復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新冠肺炎疫苗研發(fā)生產(chǎn)有關(guān)情況時即強調(diào)，要抓好與疫情防控急需的醫(yī)療裝備生產(chǎn)，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合，嚴格質(zhì)量管控，同時要將人工智能等新一代信息化技術(shù)嵌入醫(yī)療裝備，加快補齊我國高端醫(yī)療裝備短板，推動醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一系列舉措足證，我國自上而下正在大力推動醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)尤其是高端醫(yī)療裝備的發(fā)展和建設(shè)。國產(chǎn)高端醫(yī)療設(shè)備進口替代正在逐步走向?qū)嵸|(zhì)性階段，未來潛在成長空間極為廣闊。

“四駕馬車”，協(xié)同發(fā)力

醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)是衡量國民經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展水平、國家科技進步乃至國民生活幸福指數(shù)的重要指標之一，業(yè)界認為，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)與國際醫(yī)療裝備巨頭相比仍有一定的差距，尤其是在高端醫(yī)療裝備上更為明顯，因此實現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控迫在眉睫。政策利好、市場需求和資本投入、基建機遇或許是拉動我國高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四駕馬車”。

一是政策利好持續(xù)深化。眾所周知，政策是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大“武器”。樂普醫(yī)療董秘郭同軍指出，近年來，國家出臺多項政策支持國產(chǎn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括優(yōu)化醫(yī)療器械審評審批，加快創(chuàng)新醫(yī)療器械、臨床急需醫(yī)療器械審批上市，科研補貼、產(chǎn)品納入醫(yī)保、醫(yī)院首用國產(chǎn)化等方面，降低了企業(yè)的研發(fā)成本和時間成本，加速產(chǎn)品上市，大大鼓舞了醫(yī)療設(shè)備企業(yè)發(fā)展的士氣。中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會秘書長陳紅彥也曾表示，這些利好助推國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)先企業(yè)加速核心技術(shù)攻關(guān)，正加速實現(xiàn)高端醫(yī)療設(shè)備的自主研發(fā)和生產(chǎn)。此次疫情更是強化了醫(yī)療裝備的重要性地位，今后有望在政策層面釋放更大的利好。

二是市場需求蓬勃興起。市場是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速劑。國信證券研究報告指出，疫情暴露公共衛(wèi)生服務(wù)短板，疫情后預(yù)計醫(yī)院建設(shè)投入將加大，無論是出于新的醫(yī)院建設(shè)，還是原有醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量改善，醫(yī)療設(shè)備的巨大需求都將一一出現(xiàn)。其中，生命支持設(shè)備、醫(yī)學(xué)影像、心內(nèi)科導(dǎo)管室、血液透析、IVD等領(lǐng)域尤其突出。

三是資本投入助推升級。高端醫(yī)療設(shè)備具有“技術(shù)含量高”“風險等級高”和“分類級別高”三大特點。國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備要想取得突破必須要掌握核心科技，資本的力量顯得尤為重要。格力電器董事長兼總裁董明珠看到了這一點并付諸行動，她在3月17日“走進格力對話董明珠”直播中表示，格力電器要投10億元做高端醫(yī)療設(shè)備?！斑@10億我準備掉到水里沒有了，這件事情也必須去做。但我相信10億投進去不可能沒有結(jié)果。”

四是基建機遇恰逢其時。日前，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為大勢所趨。疫情爆發(fā)將醫(yī)療健康推動到一個更加重要的位置，借助新基建建設(shè)的“東風”，高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域有望成為其中重要一環(huán)，持續(xù)扮演保護千家萬戶健康的“英雄角色”。

“智慧”加持，產(chǎn)業(yè)升級

中國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)由小到大，迅速發(fā)展，特別是近年來，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度進一步加快，連續(xù)多年產(chǎn)值保持兩位數(shù)增長，產(chǎn)品出口的數(shù)量和科技含量也不斷提升。當前，隨著5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展，我國現(xiàn)代高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品由中低端向高端化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。醫(yī)療裝備創(chuàng)新體現(xiàn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互支撐的特點。高端技術(shù)醫(yī)療設(shè)備是多學(xué)科、跨領(lǐng)域的現(xiàn)代高技術(shù)的結(jié)晶，其產(chǎn)品技術(shù)含量高、利潤高，因而是行業(yè)相互競爭的制高點。唯有創(chuàng)新，才能進一步提高技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，促使我國醫(yī)療裝備產(chǎn)品從中低端向高附加值的高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

加強對外合作，推動產(chǎn)品國際化。無論任何產(chǎn)業(yè)，開放合作是必然。隨著“命運共同體”理念的深化，未來中國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)與世界醫(yī)療裝備市場的關(guān)聯(lián)度將愈加緊密，在積極吸收國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步提升醫(yī)療裝備制造工藝，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全自主可控。

重點發(fā)展數(shù)字化診療設(shè)備等領(lǐng)域，助推高端醫(yī)療裝備智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，國家大力支持醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在2015年，根據(jù)國務(wù)院總體要求，科技部就會同有關(guān)部門，啟動國家重點研發(fā)計劃“數(shù)字診療裝備”重點專項試點工作，抓住健康領(lǐng)域新一輪科技革命的契機，促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”發(fā)展，加快推進我國醫(yī)療器械領(lǐng)域的國產(chǎn)化和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。2019年7月，“國家數(shù)字診療裝備研發(fā)重點專項第三次階段性工作會及授牌儀式”在四川省腫瘤醫(yī)院舉辦。項目利用云計算、知識圖譜、自然語言處理（語義/語音）、人機交互技術(shù)、智能學(xué)習分析、互聯(lián)互通等現(xiàn)代化技術(shù)手段，實現(xiàn)智能挖掘、識別、提取、分析和應(yīng)用放療大數(shù)據(jù)，提升各級醫(yī)療單位的放療技術(shù)水平。

在此次疫情期間，醫(yī)療器械設(shè)備持續(xù)升級與智能化、醫(yī)療信息化加速融合發(fā)展等也成為高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，并以事半功倍的效果助力疫情防控和醫(yī)療救治。未來，醫(yī)療裝備將搶抓5G、人工智能等數(shù)字新基建建設(shè)的機遇，與醫(yī)療領(lǐng)域高度融合發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為遠程醫(yī)療診斷和治療等提供可靠幫助，借助手術(shù)機器人實施遠程操作或通過5G指導(dǎo)前方手術(shù)操作；同時以人工智能等技術(shù)對醫(yī)療機械進行改進，保證相關(guān)機械性效能更好實現(xiàn)；加快推進基于5G新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的智慧醫(yī)療體系建設(shè)及模式創(chuàng)新，促進5G在疫前預(yù)警、院前急救、遠程實時會診、移動查房等環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣，有效應(yīng)對重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件，實現(xiàn)高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

我國高端裝備產(chǎn)業(yè)將從未來醫(yī)學(xué)發(fā)展方向、國際市場環(huán)境、國內(nèi)市場政策及自身發(fā)展戰(zhàn)略等聯(lián)動過程中搶占先機，提高技術(shù)水平和資源整合能力，強化品牌意識和售后服務(wù)，大力培養(yǎng)高水平人才等，力爭補齊產(chǎn)業(yè)短板，在“智慧”加持之下，實現(xiàn)安全自主可控，推動醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)進一步高質(zhì)量發(fā)展。