馬新春

摘要? ? 農(nóng)村沼氣建設是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的一項全局性、戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程。農(nóng)村沼氣工程的建后管護問題關系著沼氣能否在生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中發(fā)揮實效，在新形勢下需要建立長效機制加以保障。本文著重分析了當前農(nóng)村沼氣工程建后管護中存在的問題，提出了農(nóng)村沼氣工程建后安全管理和日常維護的對策，以期為農(nóng)村沼氣工程安全管理和維護提供參考。

關鍵詞? ? 農(nóng)村沼氣工程;建后管護;問題;對策

中圖分類號? ? S216.4? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）09-0181-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

近年來，為了推動農(nóng)業(yè)綠色健康發(fā)展，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，進一步解決農(nóng)村能源問題，國家不斷推進農(nóng)村沼氣工程建設，農(nóng)村沼氣工程發(fā)展迅速，已取得一定成效。但是，隨著規(guī)模化推進沼氣工程建設，建后的管護問題日益突出，越來越受到人們的關注。農(nóng)村沼氣工程包括建設和建后管護2個方面內(nèi)容。建后管護問題不僅決定沼氣工程能否真正發(fā)揮應有的經(jīng)濟和社會效益，而且關系著人民群眾生命和財產(chǎn)安全，因而必須建立農(nóng)村沼氣工程建后管護的長效機制。

1? ? 農(nóng)村沼氣工程建后管護存在的問題

雖然不少鄉(xiāng)村都建立了沼氣服務網(wǎng)點，初步建立了建后管護服務機制，但是建后管護機制尚未健全，服務體系薄弱，仍然存在一些問題，主要有以下幾個方面。

1.1? ? 認識不到位，安全意識淡薄

相關管理和技術人員趨于形式主義，認為簡單完成農(nóng)村沼氣工程建設任務即可，忽視了后期重要的安全管理和日常維護工作。相關人員對農(nóng)村沼氣工程建成之后的管護問題普遍認識不到位，重視程度不夠，安全意識淡薄，缺少基本安全的常識，進而不能很好地防范和排除安全風險[1]。如果不重視農(nóng)村沼氣工程建后管護問題，則沼氣工程不能發(fā)揮出應有的作用和優(yōu)勢，不能持續(xù)使用沼氣，造成前期投入的大量人力和物力資源浪費。

1.2? ? 安全管理體系不健全，管理措施滯后

在各鄉(xiāng)村沼氣工程實際經(jīng)營管理的過程中，尚未建立起完善的安全管理體系，管理措施相對來說也比較滯后。由于沼氣具有易燃、易爆等特點，導致在沼氣工程中往往會存在漏氣、中毒等眾多安全隱患。因此，安全管理尤為重要，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。有些地方沼氣工程安全生產(chǎn)責任制落實不到位、不具體，日常操作不規(guī)范，安全檢查工作不細致、不全面。除此以外，相應的管理方式方法老套單一，防護設施的配備尚未達到真正的專業(yè)化與正規(guī)化水平，安全事故應急搶險預案不完善，無法具體實施。

1.3? ? 日常維護措施缺少，經(jīng)費不足

農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點少、覆蓋面小，市場化運作水平不高，技術人員數(shù)量和技術水平有限，無法建立起穩(wěn)定的沼氣工程日常維護隊伍，導致專人專管制度有時形同虛設，落實不到位。有時維修設備、配件等不能得到有效供給，不能及時對沼氣工程進行檢修和維護，使得設備的使用期限大幅縮短。目前，各地沼氣工程建設數(shù)量逐年增多，相關財政支持補助力度不夠，標準不統(tǒng)一，維護經(jīng)費短缺，使得沼氣工程日常維護工作無法正常開展。

2? ? 農(nóng)村沼氣工程建后管護對策

2.1? ? 完善安全管理體系

時刻重視和警惕安全管理責任。為保證沼氣工程安全穩(wěn)定運行，必須完善相關的建后安全管理體系，創(chuàng)新安全管理機制。增強安全風險防范的意識，對沼氣安全事故發(fā)生盡量做到提前預測，提前風險評估并積極加以預防，第一時間排除安全隱患。強化安全管理風險控制，落實安全責任制，具體落實到人，抓好安全責任第一人。對沼氣工程的安全生產(chǎn)和后續(xù)管理定期進行巡查檢查，細化具體要求，以推動農(nóng)村沼氣工程長效有序可持續(xù)發(fā)展[2-3]。

2.2? ? 加強宣傳指導

沼氣服務組織的對象主要是農(nóng)戶，其理解支持程度決定著安全管理工作的成敗。因此，要加強對沼氣工程安全管理的宣傳力度，通過新聞媒介或者發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等多種宣傳手段，普及沼氣工程安全管理的知識和技術，幫助農(nóng)戶樹立正確的安全管理觀念。此外，還可以對農(nóng)戶進行安全管理教育培訓，指導農(nóng)戶安全管理沼氣工程，提升技術水平，規(guī)范安全管理操作，保障農(nóng)村沼氣工程安全運行。

2.3? ? 保障后續(xù)資金支持

沼氣工程后期安全管理離不開資金的強力支持。如果缺少資金，則無法新建服務場所和購買服務設備，也無法承擔后續(xù)安全管理服務人員的相關勞務費用支出。因此，必須積極爭取政策支持和財政資金扶持，讓后續(xù)安全管理服務項目實現(xiàn)財政專補。同時，多渠道拓寬沼氣管理經(jīng)費來源，確保經(jīng)費充足[4]。加強項目資金預算審計和后續(xù)使用監(jiān)管，?？顚Ｓ?，保障安全管理工作順利開展[5]。

2.4? ? 創(chuàng)新沼氣工程日常維護機制

探索構建長效機制，創(chuàng)新沼氣工程日常維護機制，將建后管護納入政府購買服務范圍，提升沼氣工程日常維護的質量和效益。建立和完善日常維護檔案管理制度，對所有沼氣工程建檔留存，記錄建設情況，對維護內(nèi)容、時間和人員等具體維護信息進行詳細記錄，以便后期追溯。此外，還應做好建后咨詢工作，為用戶提供咨詢電話和服務，以便在日常維護中出現(xiàn)問題時可以隨時咨詢，及時解決問題，減輕技術人員負擔[6-7]。

2.5? ? 完善日常維護相關配套設施

農(nóng)村各個沼氣服務網(wǎng)點要建立科學規(guī)范的設備操作與檢修制度，完善日常維護相關配套設施[8]。定期對相關設備進行檢測，盡可能地排除安全隱患，如有問題及時維護，確保每個設備能夠正常工作、穩(wěn)定運行。除此以外，還需做好相關配套設施后勤保障工作，能夠及時供給配件。保障足夠的維修工具和設備，確保種類齊全，以滿足技術人員對農(nóng)村沼氣工程日常維護和設備更換的需要。

2.6? ? 加強技術人員培訓

積極構建日常維護專業(yè)化、技術化的隊伍，定期開展技術人員專業(yè)培訓，提升專業(yè)技能，互相交流實踐經(jīng)驗[9]。技術人員要能直接上崗操作，不僅能熟練掌握沼氣工程處理工藝和設施維護技術，而且在實際工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，及時排除故障。此外，還可以對農(nóng)戶進行相應的技術指導，教會農(nóng)戶必備的施工維修方法。保障技術人員的薪酬水平，激發(fā)工作積極性，提高服務意識，讓廣大農(nóng)村沼氣工程用戶能夠得到全面優(yōu)質的服務。

3? ? 參考文獻

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