董雙麗

中圖分類號：G249.2 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）01- 003- 02

摘 要 隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國加大了對精神文明的建設(shè)力度，結(jié)合現(xiàn)代化社會的發(fā)展實情分析，制定出完善的建設(shè)方案，尤其是對公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，由專業(yè)工作人員規(guī)定性實施，為公共文化工作的順利開展提供有利條件。但是在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中，依然還會受到一些因素的影響，而引發(fā)不同的問題，對此工作的開展造成一定的阻礙性。對此，需要相關(guān)部門加大對其的監(jiān)管力度，把完善的管理制度全面落實，為促進其穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 公共文化 服務(wù)體系 建設(shè)措施

在新環(huán)境背景下，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，受到了各領(lǐng)域的高度重視，尤其是我國政府部門，對其加大了建設(shè)、管理力度，創(chuàng)新多樣化的發(fā)展體系，引導各部門的積極參與，使各部門都能夠為其穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自身的重要作用。尤其是對基礎(chǔ)設(shè)施的建立、儲備充足的建設(shè)資金、加大人才培訓等等，都是公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作中重要的內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)此項工作建設(shè)中存在的問題，具有針對性地分析，采取科學措施的解決措施，滿足其發(fā)展需求。

一、我國公共文化服務(wù)依稀建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

自改革開放后，我國政府部門對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)提高重視度，并且被列入到重要工作內(nèi)容中，既為我國公共文化的穩(wěn)定發(fā)展提供有利條件，又為我國創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟利益。但是在發(fā)展初期，還是受到了一定的阻礙，由于不具備完善的發(fā)展體系、制度等，在各項工作實施的過程中，沒有實施的依據(jù)、方案等，對其的發(fā)展還處于摸索的階段中。隨著對公共文化服務(wù)體系工作模式的不斷創(chuàng)新，在21世紀后，制定出屬于我國的公共文化服務(wù)體系，并且在此時期，對我國經(jīng)濟水平得了一定的提升，在此基礎(chǔ)上，使我國公共文化服務(wù)體系的建設(shè)逐漸步入正軌。

在十四大會議召開中，我國政府部門就對此提出了明確的要求，要擴公共文化工作的實施范圍，全面提升我國各地區(qū)群眾的綜素質(zhì)與文化水平，尤其是對一些農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)，更是投入了大量的人力、物力、資金費用等。但是還是在農(nóng)村公共文化工作中，受了發(fā)展瓶頸的困難。

從我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的本質(zhì)方面分析，在十四大會議召開時期，我國的經(jīng)濟水平還處于不發(fā)達的階段，我國對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)未投放到重要位置中。那么在實施的過程中，就會受到各方面因素的影響，使農(nóng)村地區(qū)的公共文化事業(yè)工作受到阻礙。正是其發(fā)展遇到了瓶頸，才使各領(lǐng)域都積極投入到公共文化服務(wù)體系的建設(shè)工作中，我國各領(lǐng)域都對此提高重視度，針對各地區(qū)的實際情況分析，找到具體的影響因素與原因，結(jié)合其存在的問題采取相應(yīng)的解決措施，為我國公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，真正地起到了促進的作用。

直到發(fā)展到21世紀后，我國公共文化服務(wù)體系再次進行了改革與優(yōu)化，而“三農(nóng)”問題，成為了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的核心。隨著對其改革體系的實施，一直發(fā)展到2006年，使我國有3.4%的農(nóng)村已經(jīng)有公用的圖書室、文化站等。在2010年，信息化時代的到來，再次對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)工作推入了高潮。使我國有40%的農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)設(shè)置了公共文化服務(wù)網(wǎng)點，而此時我國公共文化服務(wù)體系，更加完善、健全。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題

首先，我國政府部門對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，依然是采用傳統(tǒng)的建設(shè)理念與方法，以我國政府部門為主導者，由政府部門對公共文化服務(wù)建設(shè)工作全權(quán)代表，由于政府部門的一味投入，使其他領(lǐng)域的資源無法參與到公共文化服務(wù)體系的建設(shè)工作中，使公共文化服務(wù)體系的建設(shè)工作的投入資源、渠道單一化，不僅使社會領(lǐng)域其他資源嚴重浪費，而且還增加了政府部門的工作難度，會由于資源渠道單一化、資源不足等問題，而影響公共文化服務(wù)體系建設(shè)的整體效果，對其穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴重的制約性。

其次，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作中，我國政府部門一直以“走群眾路線、為人民服務(wù)”為實施原則，是為我國公共文化服務(wù)的建設(shè)起到了良好的促進作用，但是卻忽視了人民群眾的參與，尤其是在農(nóng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)體系的建設(shè)過程中，農(nóng)村群眾自身的意識就比較低、受文化程度低、受知識面狹窄等，對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)工作，沒有一定的意識與能力，會認為其與自身不存著什么關(guān)系，而不參與到此項工作的發(fā)展中。雖然是堅持“走群眾路線、為人民服務(wù)”為實施原則，但是卻沒有發(fā)動群眾作用，使我國城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的建設(shè)工作發(fā)展，存在著階段的差異性。

最后，結(jié)合目前的實際情況分析，我國公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，依出現(xiàn)著不公平的情況。例如：在一些地區(qū)的發(fā)展中，公共文化的基礎(chǔ)設(shè)施會受限制應(yīng)用，而受限的人群就是外來人口，不嚴重的說，就是對公共文化基礎(chǔ)設(shè)設(shè)置了使用的特權(quán)，只有具備使用特權(quán)的人群才能對其使用，嚴重地影響到我國現(xiàn)化社會穩(wěn)定發(fā)展。再加上公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作法規(guī)制度的不完善，無法為此工作的順利開展與實施提供基礎(chǔ)條件。

三、促進我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展措施

（一）加大建設(shè)力度，引導群眾的積極參與

對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，是需要多方力量的共同努力，不僅需要政府部門的大力支持與引導，而且還要積極鼓勵各企業(yè)、個人等積極參與，企業(yè)、個人能夠根據(jù)自身的實際條件，對其進行相應(yīng)的資助，可以選擇共同合作的形式，由政府部門的帶領(lǐng)，對資助企業(yè)、個人等統(tǒng)一化的管理。只有儲備了豐厚的建設(shè)資金，才能對公共文化站、圖書室等建設(shè)。為使更多企業(yè)、個人的積極參與、資助，可以對公共文化站、圖書室等設(shè)施建設(shè)完成后，以企業(yè)的名字對設(shè)施的命名，以此提高企業(yè)、個人的參與度。

除此之外，政府部門對資助的企業(yè)正確引導，使企業(yè)能夠積極開展下鄉(xiāng)文化活動，以企業(yè)的名義，對各農(nóng)村地公共文化活動起到促進作用，不僅可以使企業(yè)充分發(fā)揮出自身的重要作用與價值，而且還會使企業(yè)意識到，政府及公共文化服務(wù)建設(shè)工作對自身的認可，以此不斷激發(fā)企業(yè)的參與度。并且，以企業(yè)名義所開展的公共文化活動，還可以在活動的過程中對企業(yè)文化、企業(yè)產(chǎn)品等進行宣傳，也為企業(yè)提供了有利的發(fā)展渠道。

（二）合理分配工作內(nèi)容，提升工作效率

目前，在我國農(nóng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，依然還有些人員不愿參與到此項工作中，使農(nóng)村地區(qū)公共文化工作缺乏專業(yè)的工作人員。雖然我國地方部門加大了對人才的招聘力度，但是其實施的效果并不佳。再加上薪資待遇比較低，使地方公共文化工作中流失大量專業(yè)人才。因此，需要我國政府部門對此加大力度，結(jié)合具體的崗位工作，招聘相應(yīng)的工作人員，只有對各項工作內(nèi)容合理地分配工作人員，才能確保各項工作質(zhì)量與效率。在招聘環(huán)節(jié)中就有明確的要求，對相關(guān)工作人員的專業(yè)能力、綜合素質(zhì)等有較高的要求，使工作人員能夠在適合的崗位工作中充分發(fā)揮出自身的作用與價值。除此之外，還需對人員薪資待遇的提升，以此吸引更多專業(yè)的工作人才，參與到公共文化服務(wù)體系的建設(shè)工作中，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的穩(wěn)定發(fā)展提供有利條件。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，滿足建設(shè)需求

對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，完其基礎(chǔ)設(shè)施，是其重要的工作核心內(nèi)容，能夠滿足此項工作的建設(shè)需求，為其穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)新良好的發(fā)展環(huán)境。加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，結(jié)合各地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的發(fā)展情況，對其發(fā)展中所存在的問題詳細分析，把我國相關(guān)政策全面地落實與實施，確保各項工作都能嚴格按照相關(guān)標準制規(guī)范性實施。并得到了各部門、企業(yè)、個人的大力支持，為基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供有利條件，促進各部門之間的協(xié)作，提升整體的工作效率。

（四）構(gòu)建專業(yè)隊伍，提升工作質(zhì)量

對專業(yè)隊伍的構(gòu)建，為公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，提供良好的基礎(chǔ)保障，對人才隊伍的結(jié)構(gòu)分析，要創(chuàng)新多樣化的招聘渠道，對專業(yè)人才的引進，從而提升整體隊伍的專業(yè)素質(zhì)與能力水平。結(jié)合完善的激勵機制，根據(jù)工作人員自身的工作能力、工作質(zhì)量等，給予人員合理的薪資待遇，本著公平、公正的用人原則，儲備大量的專業(yè)性人才，從而全面提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，提升了人們的生活質(zhì)量與經(jīng)濟水平，為人們營造良好的生活條件。并且我國還加大了對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)力度，結(jié)合公共文化服務(wù)工作的實際情況分析，考慮到其發(fā)展中存在的問題，具有針對性地采取措施解決，把完善的服務(wù)體系全面落實到各項工作環(huán)節(jié)中，確保各項工作環(huán)節(jié)能夠嚴格按照相關(guān)標準制度規(guī)范性實施，使完善的服務(wù)體系充分發(fā)揮出自身的重要作用與價值。加大對相關(guān)工作人員的培訓力度，提升工作人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，為公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，從而促進我國現(xiàn)代化社會的可持續(xù)發(fā)展。

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