馬艷君

摘? ? 要：水利工程作為大型工程項(xiàng)目，其施工具備一定的難度和挑戰(zhàn)，因?yàn)楣こ趟幁h(huán)境較為復(fù)雜、工程規(guī)模較大，施工技術(shù)要求較高，這些都增加了施工中的安全問題，對(duì)此必須加強(qiáng)水利工程施工安全管理，提高水利工程施工水平。本文首先分析了水利工程施工中安全管理問題，然后，具體分析了安全施工管理的科學(xué)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程 施工;安全管理;問題;對(duì)策

1? 引言

水利工程施工多為露天作業(yè)，工程附近地理?xiàng)l件復(fù)雜，再加上難以抵抗的自然災(zāi)害等的影響都使得水利工程施工具有高度危險(xiǎn)性，為了提高安全施工管理水平，就必須從關(guān)鍵方面入手，強(qiáng)化施工安全管理，提高工程施工管理水平。

2? 水利工程施工中安全管理問題分析

2.1? 安全配套設(shè)施有待改進(jìn)

水利工程施工中需要做好安全防護(hù)工作，通過配置相關(guān)的安全配套設(shè)施來保護(hù)水利工程安全施工。然而，從目前來看，水利工程的安全設(shè)施配置較弱，無法有效地處理安全事故。這是因?yàn)樗こ趟幁h(huán)境較為特殊，多數(shù)位于偏遠(yuǎn)環(huán)境，距離城市中心較遠(yuǎn)，這就為安全配套設(shè)施的配置帶來了難度，有限的資源供應(yīng)，交通條件較差等都導(dǎo)致了水利工程施工無法得到健全的安全配套設(shè)施的支持，從而出現(xiàn)嚴(yán)重的消防問題，隨著施工進(jìn)行出現(xiàn)火災(zāi)，不能及時(shí)地?fù)渚?，水利施工中的一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，例如：焊接、油料施工等都可能存在潛在火災(zāi)，實(shí)際施工中如果對(duì)各類設(shè)備未能正常操作，或者安全配套設(shè)施不健全則無法緊急救援，從而釀成更為嚴(yán)重的事故。

2.2? 工況復(fù)雜，隱患多發(fā)

水利工程施工多處于較為荒蕪、偏僻的環(huán)境中，工程所處環(huán)境無論是自然條件，還是社會(huì)條件都為安全施工帶來了難度，水利工程自身對(duì)于外界自然災(zāi)害的抵御能力就相對(duì)較差，因?yàn)槠涮幱谝粋€(gè)完全露天、敞開的施工環(huán)境，不能將工程封閉到一個(gè)安全環(huán)境中，這就為施工各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備以及施工人員帶來了挑戰(zhàn)，出現(xiàn)一些突發(fā)性事故時(shí)，例如：機(jī)器故障、設(shè)備起火等都可能帶來無法控制的風(fēng)險(xiǎn)。通常來說，水利工程多為大型工程，其施工規(guī)模、周期、戰(zhàn)線、難度等都較大，這就為施工單位的安全管理帶來了難度，特別是隨著施工自動(dòng)化程度的提高，一方面能確保工程施工的效率，然而，也為工程施工帶來了潛在的隱患。多發(fā)的隱患都為工程施工安全管理帶來了困難。

2.3? 安全監(jiān)理不到位

水利工程特殊的工程施工環(huán)境使得工程本身存在著較多的施工安全隱患，這就需要安全管理與安全監(jiān)理工作做出特殊的要求，需要提高施工安全管理水平，加大安全監(jiān)理力度，也就是說安全管理工作應(yīng)該細(xì)致到位，這樣才能最大程度上控制安全問題的出現(xiàn)，然而，現(xiàn)階段的水利工程施工安全管理模式存在問題，多數(shù)水利工程管理多局限為工程備案、安全質(zhì)量抽查等，這樣的安全管理模式具有相當(dāng)大的局限性，不僅無法控制安全問題的出現(xiàn)，當(dāng)局部存在隱患故障時(shí)還會(huì)因?yàn)槿鄙偾袑?shí)、有效、高效的對(duì)策和措施導(dǎo)致安全問題嚴(yán)重化、擴(kuò)大化，同時(shí)，如果監(jiān)理人員自身的素質(zhì)、能力和水平達(dá)不到合格的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)釀成更大的安全風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理缺位問題十分嚴(yán)重，甚至可能造成監(jiān)管不到位、失去安全監(jiān)理的意義，水利工程安全管理工作潛藏著較大問題。

2.4? 施工人員能力有待提高

水利工程施工是一項(xiàng)高難度、高風(fēng)險(xiǎn)工程，從工程立項(xiàng)到施工再到竣工經(jīng)歷了一個(gè)十分復(fù)雜的施工過程，這就對(duì)技術(shù)人員提出了較高的要求，需要施工技術(shù)人員既要掌握安全施工技術(shù)，又要具備高端的施工工藝與技術(shù)水平，然而，水利工程施工單位往往忽視了安全管理，將主體目光放在施工經(jīng)濟(jì)效益，把創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益作為施工管理的核心，從而弱化了安全管理，實(shí)際的施工中甚至以犧牲安全為代價(jià)不合理施工，一些施工技術(shù)人員由于自身的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理水平等都有待提高，從而使得實(shí)際施工中遇到安全問題不知所措，無法靈活應(yīng)對(duì)，整體上為水利工程施工帶來較大的安全隱患。

3? 水利工程施工中安全管理對(duì)策

3.1? 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控

（1）強(qiáng)化安全制度與紀(jì)律。水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該成為安全管理工作的第一線，最根本上要從管理制度入手，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度與紀(jì)律的執(zhí)行，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的用電安全、設(shè)備安全、機(jī)械安全等都要執(zhí)行一套規(guī)范的安全管理制度，對(duì)操作人員、維修人員以及其他施工人員等進(jìn)行安全管理制度教育，使其嚴(yán)格遵守安全管理制度，實(shí)際施工中一旦出現(xiàn)違法操作、違背安全管理制度的施工行為時(shí)，則要根據(jù)管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，同時(shí)，還要重點(diǎn)圍繞安全監(jiān)查人員進(jìn)行安全事故緊急應(yīng)變培訓(xùn)，通過培訓(xùn)掌握相應(yīng)的安全急救知識(shí)，能夠及時(shí)挽救施工現(xiàn)場(chǎng)的事故。

（2）做好施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制。對(duì)于水利工程施工來說，必然涉及到多種危險(xiǎn)型的易燃易爆材料，如果材料非正常存儲(chǔ)與運(yùn)輸則將導(dǎo)致爆炸以及其他危險(xiǎn)事故，對(duì)此就要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源控制，可以從施工人員中選拔出一支隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制，特別是消防安全，而且要實(shí)施消防演練，為火災(zāi)事故的發(fā)生做好安全防護(hù)準(zhǔn)備。

同時(shí)，水利工程最常見的一個(gè)危險(xiǎn)就是塌方或墜落，這就要求工程勘察階段就深入了解工程的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地質(zhì)條件等，為后期施工的安全管理做出準(zhǔn)備，而且水利施工經(jīng)常涉及到水上用電問題，對(duì)此就要強(qiáng)調(diào)安全用電，確保水上用電安全。

3.2? 工程施工的安全監(jiān)督與監(jiān)管

（1）全過程施工安全監(jiān)管。安全監(jiān)管工作應(yīng)貫穿于水利工程施工建設(shè)的整個(gè)過程，讓每一名施工人員都養(yǎng)成強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識(shí)，可以制定安全管理制度與規(guī)范，而且嚴(yán)格依照這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督施工人員，監(jiān)管施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至滲透到各個(gè)人員、施工流程中，讓施工人員能夠動(dòng)態(tài)、及時(shí)地認(rèn)識(shí)到不同階段、不同環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全問題，從而在每個(gè)工序施工前就采取防范性對(duì)策與措施來遏制安全問題的出現(xiàn)。

（2）把握關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)。水利工程施工安全管理需要有側(cè)重點(diǎn)、有關(guān)鍵點(diǎn)，所謂的關(guān)鍵點(diǎn)主要是指一些非常重要、關(guān)鍵的施工工序，一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，例如：大宗結(jié)構(gòu)部件的吊裝、鋼筋的加工、焊接，其他特殊材料的運(yùn)輸?shù)龋炷粮呶仓?，還有一些危險(xiǎn)性施工環(huán)節(jié)，例如：深基坑開挖與支護(hù)，土方爆破等，幾個(gè)關(guān)鍵性的施工環(huán)節(jié)必須重點(diǎn)監(jiān)管。

（3）特種設(shè)備的操作管理。水利工程實(shí)際建設(shè)中需要借助各種特種大型機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備如果在作業(yè)期間出現(xiàn)故障不僅可能影響操作人員的人身安全，還可能造成設(shè)備無法正常工作，影響工程施工進(jìn)度，對(duì)此需要重點(diǎn)加強(qiáng)特種機(jī)械設(shè)備的操作管理，要求操作人員持證上崗，而且要具備設(shè)備的日常維護(hù)能力。

3.3? 培訓(xùn)提高管理人員能力

施工安全管理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要施工人員、管理人員都具備一定的素質(zhì)和能力，對(duì)此需要培訓(xùn)并提高安全管理人員的能力和素質(zhì)，水利工程施工單位要專門圍繞安全施工管理培訓(xùn)一支高素質(zhì)隊(duì)伍，選拔一部分業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、管理水平都合格的人員擔(dān)當(dāng)起安全管理任務(wù)，通過培訓(xùn)他們學(xué)習(xí)安全管理相關(guān)制度、知識(shí)等來使他們掌控工程施工，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)施工，為水利工程施工提供堅(jiān)實(shí)的人員力量。

4? 總結(jié)

水利工程施工中安全管理具有十分重要的意義，必須強(qiáng)化水利工程施工中的安全管理，認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)于整個(gè)工程施工的意義，從制度到設(shè)備到施工現(xiàn)場(chǎng)再到人員都形成有針對(duì)性的管控方式，以此來提高水利工程施工的安全管理水平，確保工程管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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