本刊綜合報道

新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，全國各地市場監(jiān)管局認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把防控疫情作為當前的重大政治任務(wù)，積極發(fā)揮市場監(jiān)管職能，強化責任擔當，狠抓工作落實，開展“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動，打擊囤積居奇、哄抬價格，嚴查商品質(zhì)量，從嚴從重從快查處了一批案件，并發(fā)布消費警示，張貼提醒告誡，維護群眾利益，確保市場秩序基本穩(wěn)定。3月12日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局一級巡視員陳志江介紹，全國已立案價格違法案件1.4萬件，處罰7900多件。

經(jīng)過全國上下艱苦努力，疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，市場監(jiān)管部門既要清醒認識到當前疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的復(fù)雜性，把疫情防控和市場監(jiān)管各項工作一件一件抓實抓細抓落地，又要為企業(yè)揚帆做好護航者，任重而道遠，市場監(jiān)管人堅守初心，信守承諾，彰顯著忠誠擔當。

市場監(jiān)管總局：開展“三保 ”行動 有序、有力保障市場供應(yīng)

（本刊記者 吳傳東）2月25日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行維護市場秩序支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)新聞發(fā)布會。國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負責人表示，疫情防控期間，市場監(jiān)管部門為支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)良好的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開展了“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的系列行動。目前有7000多家企業(yè)積極響應(yīng)，有序、有力保障了市場供應(yīng)。

國家市場監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營司稽查專員陳谞說，根據(jù)疫情防控期間的食品消費特點和監(jiān)管要求，市場監(jiān)管總局發(fā)布了通知，鼓勵和推動廣大食品企業(yè)積極參與“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的系列行動。目前，參與“三?！弊晕页兄Z的7000多家企業(yè)中，有近一半都是規(guī)模以上的龍頭食品企業(yè)，帶動食品全行業(yè)積極推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序有力保障食品供應(yīng)，為維護市場的秩序穩(wěn)定作出了貢獻。與此同時，各級市場監(jiān)管部門立足疫情防控的實際，充分發(fā)揮職能，全力為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支持。

國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍說，“三?！毙袆訌?月29日正式啟動，開展以來效果明顯。就保價格來講，一方面市場監(jiān)管部門在發(fā)揮作用，對哄抬口罩價格及時查處。截止到24日，已經(jīng)查辦了4500多家企業(yè)，對于其他的醫(yī)療防護用品和關(guān)系民生的重要商品，現(xiàn)在正在立案的有11000多家，查出的都及時曝光。企業(yè)自覺地采取行動，電商平臺也把好價格關(guān)。據(jù)初步了解，參加行動的電商平臺下線了20多萬只價格異常的口罩，涉及到36000多戶門店。保質(zhì)量的企業(yè)自覺進行商品質(zhì)量的把關(guān)，嚴把進貨渠道，發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品及時召回、及時處理。國家市場監(jiān)督管理總局副局長 唐軍：保供應(yīng)方面也是積極響應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前參加“三?！毙袆拥钠髽I(yè)中，超市行業(yè)開工復(fù)業(yè)的已經(jīng)達到98.9%，食品行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)超過了70%。電商平臺加強信息統(tǒng)籌和交易撮合，及時準確連接供需兩端，有力地保障了有效供給。

北京：嚴格檢查保障物價穩(wěn)定

（本刊記者 董日志）最近市場上蔬菜價格大幅度上漲的傳聞是真的嗎？口罩、消毒用品、防護服等疫情相關(guān)用品銷售企業(yè)有沒有哄抬物價？近期，北京市場監(jiān)管部門對蔬菜價格上漲、哄抬物價等情況走訪調(diào)查。

豐臺區(qū)：全力保障疫情防控期食品流通市場秩序穩(wěn)定

為全面做好疫情防控工作，保障轄區(qū)食品安全和市場秩序穩(wěn)定，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局加大對轄區(qū)大型商超檢查力度。一是對商超疫情防控管理方案制定和落實情況進行檢查，督促商超充分履行主體責任。二是嚴查進貨來源。要求商超嚴格落實索證索票制度，嚴禁銷售野生動物及其制品。三是對散裝食品進行檢查。要求企業(yè)對所經(jīng)營直接入口散裝食品進行專區(qū)售賣并配備相應(yīng)隔離設(shè)施，避免消費者直接觸及食品，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的散裝熟食未隔離覆蓋行為當場責令其改正。四是對場所消毒及從業(yè)人員健康管理情況進行檢查。詳細詢問商超每日對賣場消毒情況并檢查相關(guān)記錄，檢查工作人員每日健康監(jiān)測情況及體溫檢測記錄，督促企業(yè)做好疫區(qū)返京從業(yè)人員登記隔離工作，確保從業(yè)人員符合健康要求。五是對蔬菜、口罩、消毒類產(chǎn)品等近期熱銷產(chǎn)品供應(yīng)情況及價格進行檢查，確保民生產(chǎn)品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。

在疫情防控期間，面對物價波動情況，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局第一時間約談商超負責人，要求企業(yè)充分履行社會責任，在保證產(chǎn)品供應(yīng)充足的同時不哄抬物價、不囤積居奇。

通州：強調(diào)保持食品價格穩(wěn)定

近日，通州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員奔赴各大超市，發(fā)現(xiàn)市場上銷售的果菜糧油商品雖有一定程度的漲幅，但白菜還是“白菜價”。

通州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場向消費者了解菜價，向超市負責人詢問節(jié)日商品供應(yīng)和物價變化情況，一再強調(diào)要保持節(jié)日期間各類商品，特別是與百姓生活密切相關(guān)的食品價格穩(wěn)定，堅決杜絕哄抬物價行為的發(fā)生。執(zhí)法人員表示，消費者應(yīng)理性看待節(jié)日期間的正常物價上漲，但一旦發(fā)現(xiàn)不法商家涉嫌哄抬物價，請及時撥打通州區(qū)市場監(jiān)管局投訴舉報電話，通州區(qū)市場監(jiān)管局將第一時間前往調(diào)查核實，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

門頭溝、海淀：重點檢查藥械經(jīng)營情況

門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局約談了轄區(qū)5家規(guī)模較大的藥械經(jīng)營企業(yè)，督促企業(yè)加強防護口罩、防護服、體溫計、體外診斷試劑及相關(guān)藥品購進渠道管理，確保藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全，積極尋找貨源，拓寬進貨渠道。

同時，執(zhí)法人員深入檢查有形市場、食品流通、餐飲單位、藥械經(jīng)營、物價等環(huán)節(jié)，指導(dǎo)市場每日消毒、通風和清潔，嚴禁銷售、宰殺活禽和野生動物，嚴禁銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉品；啟動價格專項檢查，規(guī)范經(jīng)營者價格行為；禁止聚集性用餐，嚴防疫情通過餐桌傳播；下沉監(jiān)管力量重點檢查藥械經(jīng)營使用情況，特別是抗微生物藥、醫(yī)用防護口罩、溫度計等質(zhì)量情況。

海淀區(qū)市場監(jiān)管局開展市場口罩、消毒用品、防護服等疫情相關(guān)用品的價格監(jiān)督檢查，對散布漲價信息、囤積居奇、價格欺詐等違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加大對現(xiàn)場宰殺、違法銷售畜禽、野生動物等行為的執(zhí)法力度，嚴禁市場內(nèi)銷售野生動物及各類活物，加強花鳥魚蟲市場的監(jiān)管，要求各市場按照要求完成消毒防護工作。強化群體性聚餐監(jiān)管，督促各餐飲單位退訂或延后群體性聚餐預(yù)訂，取消一切農(nóng)村地區(qū)的群體性聚餐行為。

山東：“齊”心“魯”力穩(wěn)定物價

（本刊記者 董天鶴）連日來，山東省各級市場監(jiān)管部門重拳出擊嚴打囤積居奇、哄抬價格、不明碼標價等違法行為，有效維護了疫情防控期間市場價格穩(wěn)定。

1月底，市場出現(xiàn)哄抬價格的苗頭。山東省市場監(jiān)管局各級部門從快、從重、從嚴處罰價格違法行為，公開曝光重大價格違法案件，讓違法者傾家蕩產(chǎn)，堅決剎住漲價“歪風”。同時，要求各市對投訴舉報即接即辦，24小時內(nèi)辦結(jié)或回復(fù)意見。針對各地對哄抬價格違法認定標準不統(tǒng)一的問題，山東省市場監(jiān)管局積極主動協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省醫(yī)保局，迅速出臺相關(guān)文件，明確疫情期間抬高價格且購銷差價超過35%，即構(gòu)成哄抬價格違法行為，讓各級市場監(jiān)管部門開展監(jiān)管執(zhí)法工作底氣更足。

為督促指導(dǎo)各類市場主體，山東省市場監(jiān)管局、山東省個體私營企業(yè)協(xié)會向社會公開發(fā)布疫情期間市場價格秩序提醒告誡書、倡議書等，要求各相關(guān)經(jīng)營者及行業(yè)協(xié)會守法合規(guī)經(jīng)營。除現(xiàn)場巡查外，基層市場監(jiān)管所還通過微信監(jiān)管群、微信公眾號、官方網(wǎng)站微博等渠道廣泛宣傳價格監(jiān)管政策。截至目前，山東省各級市場監(jiān)管部門共受理市場價格投訴舉報19191件，已辦結(jié)18722件，辦結(jié)率97.6%；已檢查經(jīng)營單位111469家，立案查處價格違法案件582件，處罰和擬處罰金額900.83萬元。其中，罰款金額超40萬元的有8件。

陜西：優(yōu)化程序打擊違法行為

（本刊記者 韓偉民）從2月8日起，陜西省市場監(jiān)管局要求各級市場監(jiān)管部門優(yōu)化程序，依法從重從快嚴厲打擊違法行為，切實維護好市場秩序。

該局明確，要優(yōu)化立案程序。在接到相關(guān)違法行為的舉報后，應(yīng)立即進行查證，充分利用現(xiàn)場檢查等調(diào)查手段調(diào)取、固定證據(jù)，確實存在違法行為的，可直接轉(zhuǎn)入調(diào)查程序，立案手續(xù)應(yīng)在開始案件調(diào)查后24小時內(nèi)予以補辦。要關(guān)口前移，承擔案件審核人員在相關(guān)案件查辦的過程中可以提前介入，指導(dǎo)案件查辦、提供法律意見，節(jié)省案件審核時間。該局明確，以下情況應(yīng)當采取視頻會議等形式進行集體討論。對擬罰款、沒收違法所得和非法財物價值數(shù)額50萬元以上（含本數(shù)）的案件；擬責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的案件；涉及重大安全問題或者有重大社會影響的案件；調(diào)查處理意見與審核意見存在重大分歧的案件以及市場監(jiān)管部門負責人認為應(yīng)當提交集體討論的其他案件。

在疫情防控期間，要嚴格落實法律法規(guī)關(guān)于聽證的規(guī)定，保障當事人的合法權(quán)利。對執(zhí)法文書，應(yīng)優(yōu)先選擇不見面的送達方式，如留置送達、電子送達等（行政處罰決定書除外），盡量避免人員接觸。

湖南冷水江市：“四級網(wǎng)格”筑牢“抗疫堡壘”

（本刊記者 戴國亮）3月10日，湖南冷水江市市場監(jiān)管局及時成功勸阻了一起五六十人集體聚餐事件，做到既讓當事人滿意，又使復(fù)工企業(yè)稱心。這，首先歸功于該局推行的防疫網(wǎng)格化管理。 為切實做好疫情防控工作，冷水江市市場監(jiān)管局及時建立了 “四級網(wǎng)格”防控體系，即一級網(wǎng)格為全體班子成員，由局黨組書記擔任網(wǎng)格長；二級網(wǎng)格為班子成員及其分管的部門，由10名班子成員分別擔任網(wǎng)格長；三級網(wǎng)格為股、室、隊、所全體工作人員，由各股、室、隊、所負責人擔任網(wǎng)格長；四級網(wǎng)格按照屬地管理原則劃分為52個小網(wǎng)格，每個網(wǎng)格的成員為轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人，由各基層所的包片責任人擔任網(wǎng)格管理員。每個網(wǎng)格各負其責，一級抓一級。如此一來，形成了上下聯(lián)動、信息互通、資源共享、聯(lián)防聯(lián)控的局面，構(gòu)筑起全覆蓋、全方位、無盲區(qū)、無死角的嚴密防疫堡壘。

西藏：加強食品經(jīng)營環(huán)節(jié)疫情防控

（本刊記者 董日志）為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，西藏自治區(qū)市場監(jiān)管局要求全區(qū)市場監(jiān)管部門切實加強食品經(jīng)營環(huán)節(jié)疫情防控工作。加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，嚴禁活禽交易和野生動物肉類及其制品交易行為。督促市場開辦者落實食品安全主體責任，嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度。加強食品經(jīng)營單位監(jiān)管，重點檢查散裝食品防護是否到位，食品經(jīng)營者在銷售活動中是否佩戴口罩、手套，避免交叉污染和接觸傳播。要求食品經(jīng)營單位及時清理庫存食品，保障食品質(zhì)量。加強餐飲安全監(jiān)管，對開展集中供餐的餐飲服務(wù)單位實施全覆蓋檢查，督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位、單位食堂嚴格按照要求開展經(jīng)營活動。加強對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，督促平臺落實疫情防控要求，對配送人員開展崗前健康檢查，并配備防護用具。加強對藏歷新年節(jié)日市場重點食品的監(jiān)督檢查。加大對銷量較大的蛋奶肉、米面油、卡塞等重點品種的抽檢力度，暫停食品試吃活動，嚴厲查處經(jīng)營不符合安全標準食品的違法違規(guī)行為。切實發(fā)揮食品安全社會共治作用，鼓勵食品經(jīng)營企業(yè)、商家積極參與“三保”行動，履行企業(yè)主體責任和社會責任，眾志成城抗擊疫情。

云南：加強疫情防控期間食品安全監(jiān)管

（本刊記者 葉朝輝）為強化疫情防控期間食品安全監(jiān)管工作，云南省市場監(jiān)管局要求全省各級市場監(jiān)管部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，結(jié)合日常監(jiān)管、投訴舉報、疫情防控期間食品安全特點和本地實際，圍繞食品安全風險隱患易發(fā)多發(fā)和重點區(qū)域、重點場所、重點品種、重點環(huán)節(jié)中可能存在的食品安全風險隱患，全力開展疫情防控期間食品安全監(jiān)管工作，確保讓老百姓吃得安全、放心。

全省食品生產(chǎn)企業(yè)原則上執(zhí)行省政府關(guān)于不早于2月9日24時前復(fù)工的規(guī)定，如生產(chǎn)群眾必需食品的企業(yè)需要復(fù)工的，應(yīng)征得當?shù)胤揽刂笓]部的同意，在確保疫情防控到位的前提下開工。督促復(fù)工后的食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實主體責任，切實做好員工健康檢查、生產(chǎn)場所消毒、原料進貨查驗、索證索票、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、產(chǎn)品出廠檢驗等各項工作。嚴禁采購野生動物和不明來源的活體動物、動物源性食品原料進行生產(chǎn)加工。

督促食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者嚴格落實主體責任，加強進貨查驗和完善索證索票記錄，防止來源不明的、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格、病死等畜禽肉和水產(chǎn)品進入市場銷售；防范貯存、銷售、人員衛(wèi)生等環(huán)節(jié)的風險；售賣散裝直接入口食品的，應(yīng)當督促銷售者使用加蓋或非敞開式容器盛放，按照保障質(zhì)量安全的溫度等條件要求存放，售賣過程中應(yīng)當戴手套、口罩，采取措施避免消費者直接接觸散裝直接入口食品。嚴格執(zhí)行省疫情防控指揮部《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)20條措施》，堅決關(guān)閉活禽交易市場，停止活禽交易和宰殺，對原來活禽交易區(qū)（點）進行徹底清潔和消毒。

督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者嚴格遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，針對原料采購、加工操作、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生和食品留樣等全環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。餐飲服務(wù)單位落實晨檢制度，嚴格原材料采購存貯管理并做好記錄，及時排除風險隱患。要加大對無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為的查處力度，堅決消除食品安全風險隱患。

強化網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者要嚴格遵守《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，嚴格落實食品安全管理制度，嚴格落實疫情防控各項措施，確保外賣食品配送過程中不受污染。

上海：花式助力 為復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下加速鍵

（本刊記者 梅少華）市場包干、上門指導(dǎo)、定制指南……上海市場監(jiān)管部門開啟花式助力模式，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)悉，截至2月29日，上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率94.5%、復(fù)產(chǎn)率66%，大集團復(fù)工率97.4%、復(fù)產(chǎn)率58%，中小企業(yè)復(fù)工率53%。

上海市市場監(jiān)管局在嚴格落實防控措施前提下，嚴監(jiān)管、強指導(dǎo)、優(yōu)服務(wù)，通過“減”“幫”“服”三類措施，有序支持幫助本市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

上海市市場監(jiān)管局黨組書記倪俊南赴上海之江生物科技股份有限公司調(diào)研，實地查看了之江生物科技新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒的研發(fā)生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難。

對口罩、防護服等疫情防控用品生產(chǎn)企業(yè)，市場監(jiān)管人員一手抓服務(wù)指導(dǎo)、特事特辦，一手抓質(zhì)量把關(guān)，全面體檢，幫助企業(yè)快速投產(chǎn)。對主副食品等重點保供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)，實行差異化指導(dǎo)服務(wù)措施，幫助企業(yè)有效防控、有序復(fù)工。堅持“統(tǒng)一手勢”與“精準施策”結(jié)合，在到點、到崗、到人，扎實落實“市場包干”責任的基礎(chǔ)上，以全面落實疫情防控“9條措施”為重點，制定分行業(yè)的企業(yè)復(fù)工疫情防控工作提示，進一步強化分類管控指導(dǎo)。

市場監(jiān)管部門要求企業(yè)落實好排隊“一米線”“單向進出口”等管控措施，鼓勵企業(yè)提供外賣服務(wù)，使用“食安封簽；對堂吃消費者采用APP預(yù)約、限定就餐人數(shù)、利用好“隨申碼”、加大用餐間距等可行措施，最大程度減少人員集聚。目前，光明邨實行排隊“1米線”，東發(fā)道茶餐廳開展網(wǎng)上預(yù)約，每天限定預(yù)約50桌，麥當勞增設(shè)無接觸取餐“放心卡”……

針對行業(yè)特點、企業(yè)需求，市場監(jiān)管部門定制復(fù)工復(fù)產(chǎn)“一業(yè)一策”“一企一策”方案及操作指南。對重點行業(yè)企業(yè)以及受疫情沖擊較大的行業(yè)企業(yè)，開展線上調(diào)研及咨詢指導(dǎo)。實行復(fù)工備案承諾制，制定落實疫情防控方案，核查從業(yè)人員隨申碼及個人出行軌跡，做到有序復(fù)工少隱患。建立聯(lián)絡(luò)員制度，開展點對點指導(dǎo)。

運用智慧監(jiān)管云中心加強大數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析，通過擬定了復(fù)工告知書、健全聯(lián)系機制等方式為區(qū)內(nèi)各重點企業(yè)復(fù)工做好準備。

廣東：做好食品生產(chǎn)保障 助力企業(yè)平安復(fù)工

（本刊記者 孫明）新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為確保防疫期間廣東省內(nèi)食品供應(yīng)順暢和安全，滿足廣東省人民群眾日常生活基本飲食需要，廣東省市場監(jiān)管局落實疫情防控工作要求，全面建立食品應(yīng)急保障生產(chǎn)工作機制，并對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項防疫工作精準施策。廣東省市場監(jiān)管局未雨綢繆，對全省13個食品種類以及一次性餐飲具等與老百姓生活密切相關(guān)的重點生活物資生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)情況、產(chǎn)能情況等進行調(diào)查、跟進，圍繞疫情期間食品供應(yīng)特點，從三方面下手，提前部署食品生產(chǎn)市場供應(yīng)應(yīng)急保障工作：首先，提前謀劃，建立應(yīng)急保障機制。在全省開展13類重點食品品種大型生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和分布情況的建檔工作，建立起省、市兩級監(jiān)管部門和重點品種食品生產(chǎn)企業(yè)保障供應(yīng)工作微信群，及時了解企業(yè)在投入防疫供應(yīng)工作的意向與能力，提前做好應(yīng)急保障的交流和溝通工作，建立起全省食品應(yīng)急保障生產(chǎn)工作機制。

其次，強化指導(dǎo)，保障重點食品供應(yīng)。要求各地要重點協(xié)助大型生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工、增產(chǎn)的各項準備工作，調(diào)整優(yōu)化有關(guān)許可事項，及時解決企業(yè)在增產(chǎn)增效可能產(chǎn)生的增加生產(chǎn)線、增加倉庫（外設(shè)倉庫）、臨時招聘人員培訓(xùn)等政策性問題，確保在出現(xiàn)或可能出現(xiàn)因疫情導(dǎo)致重點保障食品供應(yīng)不足等情況時，迅速啟動相應(yīng)增產(chǎn)措施，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)量。

黑龍江：強化疫情防控期間消費者權(quán)益保護工作

（本刊記者 侯慶山）在2020年“3 15”國際消費者權(quán)益日即將到來之際，為進一步增強消費信心、釋放消費潛力、促進消費升級，積極營造安全放心的消費環(huán)境，確保各類防疫用品、食品藥品等與民生有關(guān)商品價格穩(wěn)定、質(zhì)量安全和市場供應(yīng)，黑龍江省市場監(jiān)管局強化疫情防控期間消費者權(quán)益保護工作。

開展普法宣傳，引導(dǎo)健康消費。進一步做好與新冠肺炎疫情防控、消費者權(quán)益密切相關(guān)的法規(guī)制度解讀。以通俗易懂、喜聞樂見的形式提升相關(guān)法律法規(guī)認知度，提高消費者維權(quán)意識，營造良好社會氛圍。高度關(guān)注疫情過后社會心理變化，及時發(fā)布消費警示、提示，引導(dǎo)廣大消費者科學理性消費，革除不良消費陋習，促進消費提質(zhì)升級。積極開展“凝聚你我力量”消費維權(quán)年主題集中宣傳，進一步凝聚經(jīng)營者、消費者等社會公眾對誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營、理性消費和維護自身合法權(quán)益的共識。黑龍江省市場監(jiān)管局將公布十個典型案例、十大投訴熱點、食品監(jiān)督抽檢結(jié)果通報、工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結(jié)果通報、商品質(zhì)量監(jiān)督抽檢通報等，積極宣傳消費維權(quán)工作取得的成效。

暢通投訴渠道，處置熱點事件。高度重視“3·15”國際消費者權(quán)益日期間的消費投訴舉報工作，確保12315熱線電話值機座席全員滿負荷運轉(zhuǎn)，對消費者投訴舉報咨詢要做到快接、快辦、快結(jié)、快反饋。尤其是著重結(jié)合當前疫情防控情況，重點處理跨地區(qū)、跨部門、群體性投訴和哄抬物價、制售假冒偽劣產(chǎn)品等舉報案件線索。密切關(guān)注新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等消費維權(quán)輿情熱點，做好突發(fā)事件的應(yīng)對和處置，加強分析研判，及時化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

遼寧：印發(fā)《2020年食品安全建設(shè)年工作方案》

（本刊記者 陳英清）近日，遼寧省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《2020年食品安全建設(shè)年工作方案》，將以食品安全放心工程“五大行動”、食品安全示范創(chuàng)建“五大活動”為主線，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)開展食品安全建設(shè)年活動，確保人民群眾“舌尖上的安全”。《方案》明確，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，深化“放管服”改革，壓實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，強化源頭治理，加大制假售假懲處力度，關(guān)停一批無證照、存在嚴重安全隱患且拒不整改的單位，扶持一批企業(yè)做大做強，建立一系列長效監(jiān)管機制。《方案》要求，實施校園食品安全守護行動，嚴厲打擊校園及其周邊超市、食雜店違法違規(guī)經(jīng)營行為。開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。開展餐飲質(zhì)量安全提升行動，實施“明廚亮灶”+互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，進一步提升智慧監(jiān)管和社會共治水平。開展幼兒配方乳粉質(zhì)量提升行動，建立和完善從生產(chǎn)源頭到消費全過程監(jiān)管體系。開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動，提升質(zhì)量安全管理水平?！斗桨浮吠瑫r提出，全力做好新冠肺炎疫情防控期間食品安全監(jiān)管工作，嚴禁農(nóng)（集）貿(mào)市場、商超等場所銷售活禽和違法違規(guī)銷售野生動物及其制品，嚴禁餐飲服務(wù)單位制售野生動物及其制品，嚴禁在餐飲服務(wù)場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺畜禽等動物，嚴禁餐飲服務(wù)第三方平臺銷售野生動物及其制品。

河北：嚴查市場監(jiān)管領(lǐng)域違法案件

（本刊記者 崔文生）2月4日，河北省市場監(jiān)管局、省網(wǎng)信辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局、石家莊海關(guān)、省藥監(jiān)局十部門聯(lián)合召開河北省聯(lián)合打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動暨聯(lián)合打擊非法制售口罩等防護產(chǎn)品專項執(zhí)法行動（以下簡稱“聯(lián)合雙打行動”）電視電話會議。記者從會上獲悉，1月23日以來，河北共查辦市場監(jiān)管領(lǐng)域各類違法案件255起，處罰494.43萬元。

加強野生動物交易監(jiān)管。共檢查農(nóng)產(chǎn)品交易市場8296家次，檢查相關(guān)經(jīng)營者2738戶次，檢查網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場等交易場所的經(jīng)營者2745戶次，協(xié)調(diào)美團下線涉及野味商家62戶、產(chǎn)品103個。

加強食品藥品監(jiān)管。圍繞重點食品，安排抽檢759批次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)2657家、商場超市64990家次，共檢查藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)268家次、經(jīng)營企業(yè)39476家次、使用單位12992家次。

加強投訴舉報處置。1月23日以來，共受理投訴舉報9169條，其中涉及疫情防控方面的7971條，已全部安排核查處置。目前，河北省市場監(jiān)督管理局曝光了6批31起典型案件，在社會上引發(fā)良好反響。

開通應(yīng)急審批綠色通道。大力保障防疫產(chǎn)品供應(yīng)，督促11家醫(yī)用普通口罩生產(chǎn)企業(yè)和2家一次性醫(yī)用防護服企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

湖北：從重從快嚴厲打擊市場違法行為

（本刊記者 袁志紅）為切實維護市場秩序，湖北省市場監(jiān)管局要求全省市場監(jiān)管部門依法從重從快嚴厲打擊疫情防控期間市場違法行為。從嚴執(zhí)法，集中市場監(jiān)管執(zhí)法力量，用好用足法律規(guī)定，嚴厲打擊野生動物及其制品非法交易、口罩等防護用品制假售假、哄抬防護用品及制作原材料和糧油肉蛋菜奶等基本民生商品價格等違法行為。疫情防控期間，在查處影響疫情防控的違法行為時，需要采取先行登記保存措施或行政強制措施的，可以當場采取措施后二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告，補辦批準手續(xù)。從重處罰，對涉及疫情防控的違法行為，考慮其特殊危害性，從重處罰。對野生動物及其制品非法交易、口罩等防護用品制假售假等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)頂格處罰。對哄抬防護用品及制作原材料和基本民生商品價格等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度進行處罰。涉嫌犯罪的，必須堅決移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

從快辦理，在行政執(zhí)法工作中，對與疫情防控相關(guān)的違法案件要優(yōu)先加快辦理，盡力縮短案件辦理時間。依法簡化執(zhí)法和聽證程序，壓縮辦案時限，提高應(yīng)當進行聽證案件的罰款數(shù)額下限，運用電子送達、在線聽取當事人陳述和申辯等簡便迅捷的方式。經(jīng)受送達人同意，可以以手機短信、微信、QQ等能夠確認其收悉的電子方式送達告知文書，采取電話、網(wǎng)絡(luò)在線等方式聽取當事人陳述申辯，在線詢問當事人是否申請聽證。

湖北省市場監(jiān)管局還要求各級市場監(jiān)管部門相關(guān)機構(gòu)加強協(xié)作、密切配合，加強與司法機關(guān)的溝通與合作，充分運用刑事手段嚴厲打擊疫情防控相關(guān)違法行為。

浙江：發(fā)出《關(guān)于疫情防控期間市場監(jiān)管領(lǐng)域案件查辦指導(dǎo)意見》

（本刊記者 仲偉成）認真貫徹落實省委、省政府和國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)疫情防控的系列決策部署，根據(jù)在疫情防控期間“從嚴、從重、從快”查處市場監(jiān)管領(lǐng)域行政違法案件的要求，2月6日，浙江省市場監(jiān)管局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在疫情防控期間市場監(jiān)管領(lǐng)域案件查辦工作的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），強調(diào)充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在疫情防控中的職責和優(yōu)勢，強化和規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法職責，提高執(zhí)法效能。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，疫情防控期間重點查處的違法行為包括：

口罩、消毒藥水等防護、消毒用品違法行為 捏造、散布漲價信息，囤積居奇、哄抬價格，串通操縱市場價格，實施價格欺詐，不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價及價格干預(yù)措施、緊急措施的。未按規(guī)定取得許可或備案擅自從事生產(chǎn)銷售防護用品。生產(chǎn)銷售不符合安全標準、過期失效的產(chǎn)品，撿拾、利用、回收口罩等防護用品進行二次生產(chǎn)、銷售，以普通、工業(yè)用等非醫(yī)用口罩冒充醫(yī)用口罩的。生產(chǎn)銷售無生產(chǎn)日期、廠名廠址、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等“三無”產(chǎn)品或冒用認證標志等質(zhì)量標志的。假冒商標、假冒專利、虛假宣傳和虛假廣告。

野生動物違法交易行為 生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的。為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的。為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的。

與人民群眾生活密切相關(guān)的食品領(lǐng)域發(fā)生的假冒偽劣、有毒有害食品、哄抬價格、囤積居奇等違法行為 《指導(dǎo)意見》強調(diào)，為提高疫情防控期間執(zhí)法辦案效能，全省各級市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的執(zhí)法辦案工作，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等規(guī)定，在“符合立法精神、符合保障人民群眾生命健康財產(chǎn)安全”的前提下，可依法合理簡化行政處罰程序。

在行政處罰自由裁量權(quán)的適用上，《指導(dǎo)意見》指出，對于疫情防控期間主觀故意明顯、違法情節(jié)和社會影響惡劣，囤積居奇、哄抬價格、生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、制售假冒偽劣產(chǎn)品等影響疫情防控工作、擾亂正常市場秩序的違法行為，應(yīng)當予以從重處罰；適用從重處罰的罰款數(shù)額，原則上在相關(guān)違法行為法律規(guī)定的罰款幅度內(nèi)按從重處罰標準直至最高限確定；當事人的一個違法行為同時違反兩個以上市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或同時違反同一市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的不同條款規(guī)定的，按照數(shù)個違法行為競合擇重處罰。

《指導(dǎo)意見》自2月6日起施行，至本次浙江省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)終止之日止。

河南：重罰發(fā)疫情財行為

（本刊記者 王玉東）近日，60多元一棵的大白菜圖片，在鄭州市民的朋友圈里瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。鄭州市二七區(qū)市場監(jiān)管局就立即對此事展開了調(diào)查。涉事超市給出的解釋為：工作人員打錯價格，系統(tǒng)顯示此價格白菜售出為兩棵，其他白菜價格正常售出。

疫情之下，封城封路，加之恰遇春節(jié)，商超、藥店等大小店鋪多數(shù)已經(jīng)停業(yè)，沒有提前備足年貨的家庭——尤其是那些“候鳥”，家中的生活必需品立刻就緊張起來。尤其是：口罩、白菜和蘿卜。保供應(yīng)，穩(wěn)物價，成了社會正常運轉(zhuǎn)的頭等大事。然而此刻，還是有商超、藥店、微信朋友圈，陸續(xù)出了事兒——在疫情下物價不合理大漲。

對此，河南省市場監(jiān)管局便在發(fā)布的“關(guān)于疫情防控期間相關(guān)商品市場價格行為提醒告誡書”中指出，對查實存在哄抬價格、囤積居奇、捏造散布漲價信息、相互串通等價格違法行為的，依法最高可處5倍違法所得或100萬元～500萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；嚴重擾亂市場秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

與此同時，鄭州市二七區(qū)市場監(jiān)管局便對涉事超市負責人進行了行政約談，并作出50萬元的行政處罰。

在新冠肺炎疫情當中，市場監(jiān)管部門出手“又快又狠”的工作風格，令人印象深刻。對于違規(guī)行為，可謂絕不手軟。尤其以河南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長馬林青的那句話為代表。在河南省新冠肺炎疫情防控專題第四場新聞發(fā)布會上，面對媒體如何進一步穩(wěn)定物價的提問，他回答說：“凡是囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場、發(fā)‘疫情財?shù)娜耍P得他傾家蕩產(chǎn)。”

安徽：規(guī)范疫情防控期間食品生產(chǎn)行為 嚴禁哄抬物價

（本刊記者 傅紹良）為規(guī)范疫情防控期間食品生產(chǎn)行為，安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)出落實食品安全主體責任告知書，督促全省食品生產(chǎn)企業(yè)及食品加工小作坊切實提高安全意識和責任意識，嚴禁制售假冒偽劣產(chǎn)品，嚴禁哄抬物價，嚴禁借防控疫情名義進行虛假宣傳等。

告知書提出，全省食品生產(chǎn)企業(yè)及食品加工小作坊根據(jù)各級人民政府規(guī)定的復(fù)工時間，合理安排生產(chǎn)計劃，保證市場食品供應(yīng)；嚴禁制售假冒偽劣產(chǎn)品，嚴禁借防控疫情名義進行虛假宣傳，嚴禁借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等；做好原料進貨查驗、索證索票，嚴禁采購野生動物、來源不明和不合格的食品原料進行生產(chǎn)加工；對生產(chǎn)設(shè)備和場所制定有效的清潔消毒制度并嚴格執(zhí)行，要求從業(yè)人員進入生產(chǎn)加工場所應(yīng)嚴格執(zhí)行洗手、更衣、穿戴工作衣帽等衛(wèi)生防護措施；對從業(yè)人員每天進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、感冒、咳嗽癥狀的員工，立即停止其工作，提醒及時就診等。省市場監(jiān)管局負責人表示，全省各級市場監(jiān)管部門將加強米、面、油等生活必需食品和肉制品等高風險食品的監(jiān)管，保持打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品行為的高壓態(tài)勢，堅決防止疫情防控期間出現(xiàn)食品生產(chǎn)違法行為。

3月13日，安徽省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉，疫情防疫期間，安徽省市場監(jiān)管局全力維護市場秩序穩(wěn)定，開展非法制售口罩等防護產(chǎn)品專項執(zhí)法行動，出動監(jiān)管執(zhí)法人員17. 68萬余人次，檢查經(jīng)營戶和商家18.55萬余戶次，立案查處511件。

為進一步做好疫情防疫工作，安徽省累計檢查農(nóng)（集）貿(mào)市場105739個次，聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項行動，共計立案7起，結(jié)案2起，罰沒款10. 81萬元，查獲野生動物747只，制品437.8公斤，移送森林公安機關(guān)案件1件。

吉林：全面推行企業(yè)登記網(wǎng)上辦

（本刊記者 侯慶山）新冠疫情發(fā)生以來，吉林省市場監(jiān)督管理廳堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和省委、省政府決策部署，向社會發(fā)出了《關(guān)于防控新冠肺炎疫情，有效運用“e窗通”實現(xiàn)登記注冊“零見面、零跑腿、零成本”的倡議》，引導(dǎo)企業(yè)和辦事群眾運用“吉林省市場主體e窗通系統(tǒng)”，足不出戶辦理登記注冊業(yè)務(wù)，從2月1日至3月3日，新設(shè)立市場主體9212戶。吉林省e窗通系統(tǒng)上線運行以來，在全國率先實現(xiàn)了企業(yè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶等企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”，先后3次在全國會議上介紹經(jīng)驗，遼寧、天津、四川等10余個省市來吉林省考察學習。迄今，e窗通系統(tǒng)注冊用戶達107萬，累計辦理市場主體設(shè)立登記64萬戶，成功實現(xiàn)了“就近能辦、異地可辦、全球通辦”，打造了“辦事不求人”的吉林名片。

為使廣大企業(yè)和群眾更好使用e窗通系統(tǒng)，確?！耙咔椴徽`工、審批不見面”，吉林省市場監(jiān)管廳編制了《惠企便民服務(wù)指南》和宣傳頁，細化了12種市場主體辦事流程，推出了“全程無紙化、流程標準化、執(zhí)照電子化、寄遞人性化”的無接觸服務(wù)，全面實現(xiàn)了市場主體登記“零見面、零跑腿、零成本”的“三零目標”，最大限度降低交叉感染風險，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進吉林省經(jīng)濟健康發(fā)展。

新疆：加強校園餐飲食品監(jiān)管

（本刊記者 張存良）3月16日起，新疆維吾爾自治區(qū)各地初、高中畢業(yè)年級恢復(fù)正常上課；3月23日，各地中小學均將恢復(fù)正常上課。為做好疫情防控期間學校食堂及校園周邊食品安全監(jiān)管工作，新疆多地市場監(jiān)管部門開展專項檢查行動，加強監(jiān)管。 哈密市市場監(jiān)督管理局下發(fā)《學校食堂及校園周邊食品安全風險隱患排查工作方案》，配套下發(fā)隱患排查情況統(tǒng)計表和隱患排查表，重點排查學校食材配送企業(yè)、學生集體用餐配送單位、學校、社會力量辦學機構(gòu)食堂、學校周邊飲品店、學生“小飯桌”等6類場所。同時，聯(lián)合衛(wèi)健、教育等部門開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場檢查校長（園長）負責制、集中用餐陪餐制等制度末端落實情況，扎緊扎牢制度“籬笆”。截至3月17日，該局出動執(zhí)法人員425人次，檢查校園及周邊經(jīng)營戶141家，對6所學校食堂開展二次復(fù)查，責令整改2家、停業(yè)整頓3家。

克拉瑪依市獨山子區(qū)市場監(jiān)管局對全區(qū)各中學及周邊商鋪嚴管細查，嚴把“四關(guān)”護航返校路，對學校配備的口罩、消毒水、酒精等防護物品以及清潔消殺用品質(zhì)量是否符合要求進行檢查，把好防護用品質(zhì)量安全關(guān)。同時，嚴查校園周邊經(jīng)營單位的主體資質(zhì)及許可范圍，嚴把市場準入關(guān)；督促經(jīng)營者認真履行進貨查驗義務(wù)，做好食品索證索票和進銷貨臺賬情況。截至3月17日，該局共檢查餐飲店27家、商店39家，發(fā)現(xiàn)問題7項，均予以整改。