勾永波

“一年過去了，‘問廉現(xiàn)場的‘辛辣勁到現(xiàn)在我都記得。面對(duì)質(zhì)詢，場上出的汗能擦掉，但不擔(dān)當(dāng)、不作為的‘痕跡在群眾心里留下了就再難擦去?！被貞浧鸬健瓣柟鈫柫惫?jié)目現(xiàn)場“趕考”的情景，北川縣財(cái)政局局長陳仁毅感觸頗深。

近年來，綿陽市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“陽光問廉”品牌優(yōu)勢，不斷深化“輿論監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督”格局，構(gòu)建“全媒體跟蹤+入戶訪廉+大眾評(píng)議”的多元監(jiān)督模式，一體推進(jìn)曝光問題“曬出整改”“聽到回音”“驗(yàn)出質(zhì)效”，用落地落實(shí)的監(jiān)督成效回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實(shí)做好“問廉”“后半篇文章”。

“全媒體”曬整改 跟蹤監(jiān)督“不斷檔”

“太感謝你們了！盼了兩年，村民們?cè)僖膊挥脫?dān)心冬天缺水了。”今年年初，“陽光問廉”節(jié)目組來到鹽亭縣黑坪鎮(zhèn)橋梁村進(jìn)行回訪，村主任嚴(yán)艷春高興地說道。

2017年，鹽亭縣水利局負(fù)責(zé)在橋梁村實(shí)施“小型農(nóng)田水利建設(shè)及高效節(jié)水灌溉工程”，工程項(xiàng)目包括整治山坪塘3座，新建蓄水池兩口，安裝輸水管4000余米。但從項(xiàng)目建成到2019年11月，整個(gè)工程卻一直處于閑置狀態(tài)?！瓣柟鈫柫惫?jié)目組對(duì)此進(jìn)行了探訪，了解到該工程被閑置的原因是提灌站的變壓器壞掉無法進(jìn)行蓄水，而背后的“人禍”則是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬單位工作人員對(duì)橋梁村變壓器的保修和維護(hù)“走過場”。

“看似小問題，卻影響了整個(gè)村的用水，且時(shí)間長達(dá)兩年，讓人警醒！”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任曹楊說，“陽光問廉”節(jié)目就是要實(shí)現(xiàn)“曝光一個(gè)典型問題，解決一類問題”，讓不落實(shí)、不作為等作風(fēng)問題在媒體的監(jiān)督下，失去滋生的土壤。

問題曝光后，鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體單位同步追蹤整改進(jìn)程，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在十余天內(nèi)，更換了提灌站的變壓器、電機(jī)和抽水泵，“閑置”了兩年的灌溉工程終于投入使用。

相似的案例在北川羌族自治縣也“上演”過。“陽光問廉”節(jié)目曝光北川縣禹里鎮(zhèn)半邊街污水管網(wǎng)項(xiàng)目開工緩慢，其中，僅財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)就耗時(shí)4個(gè)月。節(jié)目播出后，縣紀(jì)委監(jiān)委和媒體對(duì)整改情況進(jìn)行了及時(shí)跟進(jìn)。后續(xù)，該縣財(cái)政局通過完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)流程和相關(guān)制度要求，將項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)間縮短了三分之二。不到一個(gè)月，民生項(xiàng)目遲遲不落地的問題得到解決。

此外，市紀(jì)委監(jiān)委還在官方網(wǎng)站上開設(shè)了“黨風(fēng)廉政建設(shè)我們?cè)谛袆?dòng)” “警示臺(tái)”等專欄，聯(lián)動(dòng)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體力量，跟蹤督促“陽光問廉”節(jié)目曝光問題的后續(xù)整改情況，做到真整改、真落實(shí)。

“院壩會(huì)”聽回音 件件落實(shí)“不打折”

伴隨著媒體的“跟蹤式”監(jiān)督不斷取得成效，市紀(jì)委監(jiān)委探索借鑒“陽光問廉”節(jié)目經(jīng)驗(yàn)，將“問廉、問政、問整改”從演播室搬到了院壩里。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“院壩問廉”“入戶訪廉情”等活動(dòng)，通過“曝光+整改+問責(zé)”的“問廉聽音”途徑，從群眾口中了解問題整改落實(shí)情況，在群眾家門口解決民生難題和“四風(fēng)”問題。

“上次‘問廉活動(dòng)結(jié)束后，很快就有人來處理了，現(xiàn)在溝渠已經(jīng)做好了硬化，灌溉問題得到了解決?！苯眨谑屑o(jì)委監(jiān)委開展的“陽光問廉”問題整改“回頭看”活動(dòng)中，游仙區(qū)徐家鎮(zhèn)白鶴村村民趙大爺指著自家菜地邊上的硬化溝渠說。

把“陽光問廉”的監(jiān)督觸角延伸到基層一線，聚焦曝光問題推動(dòng)落實(shí)解決，已成為綿陽市紀(jì)檢人開展“靶向”監(jiān)督的重要方向，在全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同努力下，曝光問題逐漸從“靶向改”向“全面治”轉(zhuǎn)變。

“面對(duì)面交流讓我們了解到群眾對(duì)問題整改落實(shí)的滿意度，也讓我們發(fā)現(xiàn)賬務(wù)不公開、票據(jù)不規(guī)范等問題是群眾對(duì)整改落實(shí)不滿意的‘高地?！庇蜗蓞^(qū)紀(jì)委常委張忠琴介紹，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“基層財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定了《綿陽市游仙區(qū)財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)管“三級(jí)聯(lián)審”辦法》，通過“各部門內(nèi)部審、財(cái)務(wù)部門專業(yè)審、紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)審”的方式，加強(qiáng)對(duì)日常公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金及各類項(xiàng)目資金的監(jiān)督，構(gòu)筑起多方聯(lián)動(dòng)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律“防火墻”。

在安州區(qū)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委整合機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記以及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長等人員力量，組成39個(gè)“訪民聽音”調(diào)研小組，通過院壩會(huì)里拉家常，入戶走訪看現(xiàn)狀的方式，監(jiān)督被曝光問題整改落實(shí)情況，同時(shí)，聚焦問題整改反映突出領(lǐng)域，精準(zhǔn)制定全年護(hù)航群眾利益工作的“行動(dòng)綱領(lǐng)”。

“考評(píng)團(tuán)”檢質(zhì)效 問題解決“不虛空”

“說得好不如做得好，看到大家反映的問題逐一得到解決，我要點(diǎn)個(gè)贊！”談起自己因參加“陽光問廉”而出名的經(jīng)歷，游仙區(qū)徐家鎮(zhèn)白鶴村四組村民李國斌覺得很有意義。

去年底，在市紀(jì)委監(jiān)委“陽光問廉”活動(dòng)走進(jìn)游仙專場舉辦前，李國斌在朋友圈里看見了一條公開選聘“陽光問廉”大眾考評(píng)團(tuán)成員的消息，他報(bào)了名，通過審核后，他成為了“問廉”整改現(xiàn)場的一名考評(píng)員。“我們主要對(duì)‘陽光問廉曝光問題的整改成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，一是滿意，二是不滿意?！崩顕笳f，起初擔(dān)心問題整改只停留在表面，所以在考評(píng)現(xiàn)場他全程舉了“反對(duì)”牌，這也成了他的“成名史”。

發(fā)現(xiàn)問題只是手段，解決問題才是目的。為保證問題真抓實(shí)改，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把群眾滿意作為整改成效的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)將群眾監(jiān)督引入整改考評(píng)機(jī)制，讓群眾從“看熱鬧”向“真監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。

“作為本村的村民，能親自參與到問題整改的監(jiān)督中去，就不怕有人‘放水，讓整改走樣啦！”白鶴村七組的考評(píng)員夏國財(cái)介紹，自從參與了“陽光問廉”問題整改監(jiān)督，大到民生項(xiàng)目的開工施工，小到溝渠硬化采用的沙土、水泥標(biāo)號(hào)，自己都看得清清楚楚、明明白白，這樣作出的現(xiàn)場打分才更有說服力。

綿陽市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)責(zé)任人表示，全市將進(jìn)一步用好群眾監(jiān)督，從群眾心聲里解讀民意，用群眾認(rèn)同去凝聚民心，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多群眾愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督、信任監(jiān)督。（作者單位/綿陽市紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）