楊戈

隨著新年大幕的徐徐拉開，2019揮手告別，2020向我們走來。在2019年的最后一天，國家主席習(xí)近平向全國人民發(fā)表了令人備感溫暖與振奮的新年賀詞。

在新年賀詞中，習(xí)近平主席歷數(shù)了過去一年里科技創(chuàng)新戰(zhàn)線的重大成就：“嫦娥四號”在人類歷史上第一次登陸月球背面，“長征五號”遙三運載火箭成功發(fā)射，“雪龍2號”首航南極，“北斗”導(dǎo)航全球組網(wǎng)進入沖刺期，5G商用加速推出，北京大興國際機場“鳳凰展翅”……習(xí)近平主席表示：“這些成就凝結(jié)著新時代奮斗者的心血和汗水，彰顯了不同凡響的中國風(fēng)采、中國力量?！?/p>

中國風(fēng)采、中國力量，這8個字也是對新時代科技奮斗者的禮贊，是他們無數(shù)次地奔赴發(fā)射現(xiàn)場、極地冰原、人跡罕至的野外考察地，探索人類未知的疆界；是他們在實驗室里夜以繼日，廢寢忘食，投身于最前沿的科技創(chuàng)新領(lǐng)域；是他們來到工廠礦山、田間地頭，手把手地將科技成果加速轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用”的完美結(jié)合。

只爭朝夕，不負韶華。圓“中國夢”“復(fù)興夢”，科技當仁不讓地成了發(fā)展新引擎，科技工作者定當砥礪前行，不辱使命。

成果：萬紫千紅總是春

科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。放眼當今世界，國家之間的競爭歸根結(jié)底是科技實力的競爭。誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。

2019年，中國以一系列創(chuàng)新成就實現(xiàn)了歷史性飛躍，展現(xiàn)出創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流的新時代風(fēng)貌，見證了中國創(chuàng)新爬坡過坎的頑強拼搏，也更加堅定了我們走中國特色自主創(chuàng)新道路的決心和信心。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織、美國康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，2019年中國的創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至第14位，是前15名里唯一的發(fā)展中國家。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的2019年度《全球競爭力報告》顯示，在主要新興經(jīng)濟體金磚國家中，中國競爭力最為突出，在全球競爭力指數(shù)中上升到第28位。

2019年一年間，一些領(lǐng)域集中力量、合理配置資源，相繼取得重大突破，中國科技創(chuàng)新捷報頻傳。載人航天和探月工程取得“天宮”“神舟”“嫦娥”“長征”系列等重要成果。“北斗”進入全球組網(wǎng)時代，國際計量局與我國簽訂推進“北斗”鏈路成為國際標準時間正式鏈路協(xié)議，標志著遠程時間頻率傳遞能力得到國際權(quán)威機構(gòu)認可。載人深潛、深地探測、國產(chǎn)航母、大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電、天然氣水合物勘查開發(fā)等領(lǐng)域正在實現(xiàn)跨越發(fā)展。中國科學(xué)家利用基因編輯技術(shù)成功克隆出雜交稻種子，時速600公里的國產(chǎn)高速磁浮列車即將“起飛”，新能源汽車、半導(dǎo)體照明等重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位。人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信等新興技術(shù)領(lǐng)域搶占發(fā)展先機，超級計算機連續(xù)10次蟬聯(lián)世界之冠。基礎(chǔ)研究實現(xiàn)多點突破，涌現(xiàn)出鐵基高溫超導(dǎo)、中微子物理、量子反?；魻栃?yīng)、納米科技、干細胞研究等一批世界級重大成果，這一切，振奮了民族創(chuàng)新精神，極大提升了我國的國際科研地位。

人才：長江后浪推前浪

人才是真正的國之重器。

在過去的一年里，我們沉痛地看到，有33位兩院院士離開了我們。他們是：涂銘旌、高長青、于敏、梁敬魁、金國章、阮雪榆、孫偉、王業(yè)寧、沈自尹、容柏生、李恒德、湯定元、寧濱、孔祥復(fù)、孫忠良、李濟生、查全性、卓仁禧、盧永根、陳家鏞、章綜、王補宣、季國標、李玶、韓其為、胡亞美、張嗣瀛、曾融生、陳星弼、陸士新、孟執(zhí)中、田波、林宗虎。

翻開這一長串離世科學(xué)家的名單，可以看到，他們絕大多數(shù)成長于兵荒馬亂的舊中國，懷揣科教報國的心愿，付出畢生心血建設(shè)新中國。他們在各自領(lǐng)域的突破填補了我國的技術(shù)空白，使我國在短短的40年改革開放中突飛猛進，能站在世界的前沿，這些離不開他們默默的研究與付出。他們中有的人，甚至在生命的最后一天里仍然在堅持研究工作，鞠躬盡瘁地守護著偉大祖國。

長江后浪推前浪。習(xí)近平總書記提出，建設(shè)科技強國，關(guān)鍵是要加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。在老一輩科學(xué)家離開我們的同時，新一代年輕的科技工作者正源源不斷地涌現(xiàn)到科創(chuàng)一線。去年11月，2019年兩院院士增選名單出爐。其中，64人當選中國科學(xué)院院士，20人當選中國科學(xué)院外籍院士；75人當選中國工程院院士，29人當選中國工程院外籍院士。從此次新增院士年齡的情況來看，工程院平均年齡約58歲，科學(xué)院平均年齡約56歲，涌現(xiàn)了一批“70后”院士。“要像愛護眼睛一樣愛護院士形象，主動自覺接受社會監(jiān)督，傳遞科學(xué)精神旗幟，接力科學(xué)精神火炬，續(xù)寫新時代科學(xué)家精神的新篇章。”在中國工程院新當選院士頒證儀式上，中國工程院院長李曉紅語重心長地說道。

2019年是新中國成立70周年，金秋的北京，莊嚴的人民大會堂里，習(xí)近平總書記為國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒授了勛章獎?wù)?，并同他們親切握手表示祝賀。令廣大科技工作者倍感振奮的是，在獲得這份國家最高榮譽的名單中，孫家棟、袁隆平、屠呦呦、黃旭華……這些都是科技創(chuàng)新領(lǐng)域的開拓者和引領(lǐng)者。一枚枚勛章獎?wù)?，銘記著不可磨滅的功勛，鼓舞著新時代創(chuàng)新者前進的步伐。

七十華誕盛典唱響禮贊新中國、奮斗新時代的昂揚旋律。科技工作者不負重托，攻堅克難，不僅獻禮偉大祖國，而且不斷豐富著人類的知識寶庫！高速鐵路、海洋工程裝備、核電裝備、衛(wèi)星成體系強勢走出國門，從“中國天眼”（FAST）到“世界巨眼”（SKA），從人類基因組測序到泛第三極環(huán)境研究，中國科學(xué)家參與國際合作的廣度和深度今非昔比，正不斷貢獻著自己的智慧與力量。

政策：敢向藩籬動真格

創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。我們已經(jīng)意識到，要改革人才培養(yǎng)、使用、評價機制，圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，建立有利于青年科技人才脫穎而出的機制，健全以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻績效為導(dǎo)向的人才評價機制，為科技人才成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境。

2018年兩院院士大會上，習(xí)近平總書記的一席話曾贏得全場熱烈掌聲：“不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了。”

圍繞激發(fā)科研人員積極性創(chuàng)造性和創(chuàng)新主體活力，我國出臺了一系列改革舉措，并且始終堅持問題導(dǎo)向，堅持以人為本。針對科技資源條塊分割、多頭管理，不合理的經(jīng)費使用、評價激勵機制等，國家相繼出臺系列政策文件，優(yōu)化科研管理、提升科研績效、推進成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化分配機制等，為科技創(chuàng)新工作保駕護航。最近一年，在放權(quán)減負的同時，持續(xù)深化項目評審、機構(gòu)評估、人才評價改革，破除“四唯”，為科研人員松綁賦能等一批務(wù)實改革舉措落地生效，科研人員獲得感進一步增強。如今，人才評價轉(zhuǎn)而以創(chuàng)新能力、質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向，簡化科研項目管理，減少各類過程性評估、檢查、抽查、審計等工作，而學(xué)風(fēng)作風(fēng)、科研誠信、科研倫理建設(shè)得到更進一步的重視。

此前，科研經(jīng)費的使用采用預(yù)算制，通常要求科研人員嚴格按照預(yù)算來使用經(jīng)費。“?？顚Ｓ谩钡闹贫冉o科研工作帶來了許多麻煩，“買醬油的錢不能用來打醋”的現(xiàn)象已被詬病多年。為了消除這一痼疾，2019年兩會期間，李克強總理在政府工作報告中首提“包干制”：“進一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用‘包干制改革試點，不設(shè)科目比例限制，由科研團隊自主決定使用”，此后半年間在全國范圍內(nèi)快速推進、陸續(xù)落地。2019年12月11日，國家自然科學(xué)基金委員會發(fā)布公告，2019年起在“杰青”項目中啟動“包干制”試點。一周后，“中國科學(xué)院啟動科研經(jīng)費‘包干制管理改革試點工作”的消息也在其官網(wǎng)發(fā)布。作為科研經(jīng)費管理中的新生事物，這一系列動作在科技界引發(fā)高度關(guān)注和贊賞。

積跬步以至千里，匯涓滴而成江海。中國的科技體制改革勇涉深水，向束縛創(chuàng)新的藩籬敢動真格。給中國的科技工作者們以信心與動力，昂揚奮發(fā)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)健康中國、平安中國、美麗中國提供有力支撐，在中華民族偉大復(fù)興的道路上不斷前進！