潘衛(wèi)華

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，高速公路工程項(xiàng)目的數(shù)量以及規(guī)模等隨著國家眾多發(fā)展戰(zhàn)略的布置呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的姿態(tài)，而怎樣將企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益進(jìn)行有效提升，便是在建設(shè)高速公路施工時(shí)期施工方所考慮的重點(diǎn)。對(duì)此，基于施工總承包管理這一概念，主要對(duì)高速公路施工總承包物資管理中的部分困擾以及對(duì)應(yīng)解決措施進(jìn)行了相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：高速公路;施工總承包;物資管理

1 施工總承包管理概述

某項(xiàng)工程的安裝與施工等任務(wù)全部由建設(shè)單位派發(fā)給相應(yīng)的施工單位后，經(jīng)過協(xié)商，為更加明確雙方的義務(wù)與責(zé)任而簽訂施工總承包合同的進(jìn)程也就是施工總承包管理（見圖1），需要注意的是其中的施工單位必須與資質(zhì)要求相符。然后在法律規(guī)范許可的范圍內(nèi)，施工總承包單位依照專業(yè)或是部位將工程分解后派發(fā)給不同的分包商，在選擇分包商時(shí)注意將信譽(yù)條件以及經(jīng)濟(jì)資質(zhì)等條件考慮其中，最后施工總承包單位全面負(fù)責(zé)工程的造價(jià)、安全、質(zhì)量以及工期等。其中施工總承包管理的內(nèi)容是一協(xié)調(diào)、三管理以及四控制，分別是組織協(xié)調(diào)，現(xiàn)場、信息和合同管理，成本、進(jìn)度、安全和質(zhì)量控制;而專業(yè)施工保障、總部宏觀調(diào)控、社會(huì)力量協(xié)調(diào)和項(xiàng)目授權(quán)管理則是其運(yùn)行機(jī)制;節(jié)點(diǎn)考核、優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理以及目標(biāo)控制等是其管理的顯著特點(diǎn)等。在多年的探索與運(yùn)作下，施工總承包管理體系顯然已經(jīng)在我國眾多的建筑企業(yè)中建立起來，施工總承包管理的綜合能力以及整體水平都因?yàn)樵诖梭w系中培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的人才而得到顯著提升。施工總承包管理模式能夠有效控制工期、質(zhì)量、安全和成本，提高投資效益和工程質(zhì)量水平，受到了業(yè)主和建筑施工企業(yè)的普遍青睞，在行業(yè)中被廣泛應(yīng)用。

2 高速公路施工企業(yè)總承包物資管理工作中的不足之處

2.1 較低的工程物資管理質(zhì)量

當(dāng)前，物資積壓現(xiàn)象普遍出現(xiàn)在高速公路物資管理工作當(dāng)中，如果不能很好地解決此類問題，那么工程物資材料的庫存管理、訂貨以及購置成本便得不到有效控制，工程資金也會(huì)由于工程物資利用率不高的情況而不能得到充分合理應(yīng)用，進(jìn)而導(dǎo)致施工的進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益等受到影響。換言之，施工單位領(lǐng)導(dǎo)未能管理好高速公路工程施工物資管理工作，那么不齊全的配套設(shè)施以及資金投入不足的現(xiàn)象便會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)在物資管理進(jìn)程中。總而言之，現(xiàn)階段的工程物資管理水平僅能滿足工程需要，還尚未成熟，物資管理的效率也不高，且其基礎(chǔ)質(zhì)量仍未得到顯著提升。

2.2 物資采購環(huán)節(jié)及庫存存在問題

（1）較高的隨意性。管理不到位且缺乏采購計(jì)劃，隨意發(fā)放以及消耗定額材料，管理上不明確。

（2）存在關(guān)系采購現(xiàn)象。在不同關(guān)系的作用下，眾多服務(wù)意識(shí)較差、資金墊付期短的供應(yīng)商控制了物資供應(yīng)，使得供應(yīng)價(jià)格比市場價(jià)格高出許多，導(dǎo)致供貨價(jià)格低的供應(yīng)商因缺乏競爭能力而無法參與其中。

（3）庫存存在嚴(yán)重的不按工進(jìn)行采購現(xiàn)象，庫存壓力過大，工期延長，導(dǎo)致庫存材料出現(xiàn)氧化、老化等現(xiàn)象，同時(shí)庫存管理存在漏洞，進(jìn)出材料未按規(guī)定登記等。

2.3 部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員脫離了時(shí)代的步伐

在現(xiàn)階段的高速公路施工企業(yè)當(dāng)中，財(cái)務(wù)部門人員不能在物資管理中融合管理意識(shí)與經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)，這樣便使得他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)不能跳出傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的思維。另外，他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)不能充分了解市場現(xiàn)如今的發(fā)展?fàn)顩r以及生產(chǎn)流程，從而在不同程度上影響其自身的工作水平與工作質(zhì)量。在此種情況下，核算工作時(shí)便缺少了一定的規(guī)范性，找不到盈虧的真實(shí)原因，那么便會(huì)做不好財(cái)務(wù)分析工作，模糊定義成本管理目標(biāo)，進(jìn)而影響企業(yè)自身的健康發(fā)展。

2.4 尚未建立權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合的成本管理制度

在企業(yè)建設(shè)時(shí)，一定要在特定的時(shí)間對(duì)工作的實(shí)施情況進(jìn)行全面考察，同時(shí)，將考核結(jié)果和工作人員的個(gè)人績效相掛鉤，更廣泛地調(diào)動(dòng)工作積極性和責(zé)任心。企業(yè)在確定成本目標(biāo)時(shí)一定要考慮到日常工作過程中要承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)還要賦予各個(gè)部門對(duì)等的權(quán)利和義務(wù)，但是在當(dāng)前的工作中，此項(xiàng)工作尚未普遍應(yīng)用在眾多的施工單位中，他們未能將一個(gè)完善的成本管理機(jī)制與系統(tǒng)建立在初期的工作之中，那么便會(huì)由于不明確的權(quán)責(zé)劃分現(xiàn)象而出現(xiàn)材料成本失控的問題，也無法對(duì)相關(guān)的責(zé)任人追究責(zé)任，制度建設(shè)便無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3 高速公路施工總承包物資管理工作的應(yīng)對(duì)措施

3.1 提高考核力度和完善內(nèi)部監(jiān)控體系

績效考核是企業(yè)管理中不可或缺的管理手段，同樣的，在高速公路企業(yè)的總承包物資管理工作中，為了更好地完成所有指標(biāo)，應(yīng)做到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣并著重考核不同的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。與此同時(shí)，還應(yīng)將先進(jìn)的物資管理信息系統(tǒng)以及物資管理理論應(yīng)用在管理人員身上，讓物資管理人員更加深入了解物資管理制度，這樣不僅可以有效提升物資質(zhì)量管理的服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)充分地樹立起來，還有效處理了物資管理不規(guī)范的現(xiàn)象，將物資部門的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理職能進(jìn)行充分發(fā)揮。此外，還應(yīng)將穩(wěn)定的物資定期供應(yīng)給建設(shè)著的工程項(xiàng)目單位。

在日常的管理工作中，應(yīng)充分了解不同種采購物資的材料。在采購進(jìn)程中，既要全面控制供應(yīng)以及采購兩方面，也需要與規(guī)范和工程實(shí)際情況相符。在現(xiàn)實(shí)工作中，準(zhǔn)確記錄不同批次的物資設(shè)備，進(jìn)而在工程建設(shè)進(jìn)程中阻擋不合格的材料以及陌生材料進(jìn)入施工場地，從源頭上確保工程的施工質(zhì)量。在生產(chǎn)進(jìn)程中，一旦發(fā)現(xiàn)物資材料質(zhì)量不過關(guān)，依據(jù)采購記錄便可很快鎖定有關(guān)的責(zé)任人并做到對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲的操作。

3.2 將企業(yè)大管理的觀念樹立起來

從現(xiàn)階段的高速公路建設(shè)市場來看，部分相關(guān)的法律法規(guī)是工程項(xiàng)目招投標(biāo)采購的一個(gè)關(guān)鍵依據(jù)，這需要招投標(biāo)單位在采購物資時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)定為詳細(xì)的資料。當(dāng)前一系列成熟的采購程序顯然已經(jīng)落實(shí)在我國高速公路施工物資管理進(jìn)程中，在采購物資時(shí)要想減少成本投入，就需要按照此程序進(jìn)行采購，這在工程發(fā)展上意義非凡。

當(dāng)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都極為迅速，要想在激烈的市場競爭中為高速公路施工企業(yè)謀求一席之地，就必須將管理觀念在內(nèi)部樹立起來，將降本增效的方式應(yīng)用在管理高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目中。從企業(yè)全局出發(fā)，建立權(quán)威且完善的物資管理供應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、觀察與統(tǒng)籌，讓所有項(xiàng)目物資管理職能逐漸成熟起來形成一個(gè)管理體系，將企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致，確保有序且和諧的運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，進(jìn)而將企業(yè)的市場競爭力進(jìn)行有效提升。物資管理部門為了確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行應(yīng)記錄好物資的進(jìn)出庫、采購、運(yùn)輸以及計(jì)劃編制等不同方面。