孫程成

【摘要】隨著社會的發(fā)展，政府工作與各行各業(yè)對輿情信息的需求越來越大，使得輿情智庫建設(shè)成為大勢所趨，受到全社會的廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)媒體作為長期與社會輿情打交道的主體，在輿情智庫建設(shè)上具有一定優(yōu)勢，因此可以利用輿情智庫建設(shè)推動自身的轉(zhuǎn)型升級。本文探討了傳統(tǒng)媒體進(jìn)行輿情智庫建設(shè)的必要性和路徑，并對輿情智庫的價值作出分析。

【關(guān)鍵詞】輿情智庫;傳統(tǒng)媒體;社會治理;大數(shù)據(jù);輿情系統(tǒng);媒體產(chǎn)業(yè)

1. 輿情智庫及其建設(shè)概述

所謂輿情智庫就是以輿情收集、研判、預(yù)測、引導(dǎo)等為一體的輿情服務(wù)平臺。其通過專業(yè)化的輿情服務(wù)為政府治理工作提供重要的智力支持，幫助政府把握社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題并作出合理的政策決定，從而推進(jìn)政府治理工作的現(xiàn)代化、智囊化。

輿情智庫建設(shè)是基于現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等打造出的專業(yè)化輿情服務(wù)平臺，其融合線上、線下數(shù)據(jù)資源，采用“電腦+人腦”的分析技術(shù)，以“問題+對策”作為產(chǎn)品運(yùn)作價值理念，凝聚專業(yè)與兼職生產(chǎn)力量，充分實現(xiàn)了輿情服務(wù)的專業(yè)化、全覆蓋、定制性，是當(dāng)代政府治理工作的重要智囊，也是各行各業(yè)進(jìn)行危機(jī)公關(guān)，回應(yīng)社會關(guān)切、質(zhì)疑乃至批評的問題，維護(hù)自身品牌形象、進(jìn)行輿情處理等工作的重要抓手。

2. 傳統(tǒng)媒體進(jìn)行輿情智庫建設(shè)的必要性

傳統(tǒng)媒體，尤其是黨媒黨報，在政治傳播和新聞發(fā)布工作中，所有工作的上游皆需圍繞一個重要問題展開，這就是輿情。對于不同的輿情的不同研判結(jié)果，往往會導(dǎo)致發(fā)布主題的變化和對于輿情危機(jī)的不同處理決定，倘若無法回應(yīng)和有效引導(dǎo)輿情發(fā)展態(tài)勢，甚至可能引發(fā)新一輪的輿情危機(jī)。因此，與時俱進(jìn)，依托新時代的智庫來研究輿情，既是政治傳播和新聞發(fā)布工作的直接需要，也是乘勢而上推動傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要戰(zhàn)略手段。

3. 傳統(tǒng)媒體進(jìn)行輿情智庫建設(shè)的路徑

從輿情智庫的概念來看，其主要職能是為社會發(fā)展提供輿情服務(wù)，所以傳統(tǒng)媒體在進(jìn)行輿情智庫建設(shè)過程中，應(yīng)圍繞輿情服務(wù)的完善化和多元化來展開。

3.1 在宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下整合資源，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用采集輿情

傳統(tǒng)媒體，尤其是黨媒黨報，在進(jìn)行輿情智庫建設(shè)時，應(yīng)以“黨性”為指導(dǎo)，落實好宣傳部的指導(dǎo)方案，整合好國安、網(wǎng)信辦、公安、信訪等“國有資源”，形成資源聯(lián)動。

投入資金購置監(jiān)測系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)較傳統(tǒng)意義上的數(shù)據(jù)在維度上更寬，其所能反映的內(nèi)容更多，數(shù)據(jù)也更為豐富;因此在現(xiàn)代輿情智庫建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的投入和應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)維度進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和積累，從而為輿情分析打下堅實基礎(chǔ)。

在原有新聞線索來源的基礎(chǔ)上，發(fā)展“輿情情報員”，用完善的管理機(jī)制拓寬獲取輿情信息的途徑。傳統(tǒng)媒體的新聞線索來源主要包括有償或無償報料、政策法規(guī)的出臺、編輯記者自策題材等，在此基礎(chǔ)上，可選拔、培訓(xùn)、發(fā)展一批輿情情報員，并通過獎勵機(jī)制鼓勵其可持續(xù)性協(xié)助獲取輿情信息。

制定“輿情管理員”值班制度，全時段、多途徑對輿情信息進(jìn)行收集、分類。通常，早上7：00-9：00為信息高發(fā)時間段，該時段信息量最大，但并非全部信息都屬于有效信息，需要進(jìn)行篩選;而晚上則屬于輿情最易集中爆發(fā)的時段，該時段問題最多，需要保持監(jiān)測和處理輿情的最高警覺性。所以，在隊伍的建設(shè)上，需因地制宜、因時制宜，實行“值班制”，對輿情信息進(jìn)行提煉、分析和再現(xiàn)。

輿情采集工作是一個量化的過程，如此多舉并重，可實現(xiàn)對于輿情信息的“一籃子”收集，讓輿情一體化、信息化、高等化、權(quán)威化，且不留死角。

3.2 立足社會各行各業(yè)發(fā)展建立輿情數(shù)據(jù)庫

輿情智庫服務(wù)的對象并不僅僅局限于政府職能部門，各行各業(yè)都是其服務(wù)對象，因此，輿情智庫建設(shè)必須立足整個社會各行各業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

首先，輿情系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)充分考慮到網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播的特點(diǎn)、行業(yè)特征以及應(yīng)急聯(lián)動等要素，然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。其次，輿情機(jī)構(gòu)應(yīng)依托各行業(yè)開展輿情大數(shù)據(jù)共享工程建設(shè)，將行業(yè)數(shù)據(jù)作為充實自身數(shù)據(jù)庫的重要數(shù)據(jù)來源，然后在數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行輿情篩選、安全評估、研判預(yù)警、處置反饋、形象修復(fù)等方面的研發(fā)與整合。如此建立起的輿情系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫具有高度開放性與共享性，任何有需求的行業(yè)以及職能部門都可以依托輿情系統(tǒng)建立起自己的數(shù)據(jù)庫，從而使輿情系統(tǒng)的各項功能直接開放給需求對象并為其提供多項輿情服務(wù)。再次，本著“為客戶服務(wù)”的“服務(wù)性”宗旨，可為政府職能部門、國企、民企等不同的服務(wù)對象量身制定“個性化”服務(wù)內(nèi)容。為確保服務(wù)效果，可將涉及到政府職能部門的輿情處理結(jié)果納入當(dāng)?shù)氐目己讼到y(tǒng);對于涉及到企業(yè)的社會輿情危機(jī)公關(guān)，則可提供“建議性”應(yīng)對策略，以滿足不同服務(wù)對象的服務(wù)需求。

3.3 立足用戶服務(wù)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)

輿情智庫所提供的各種服務(wù)都是以技術(shù)為支撐的。但由于用戶需求始終處于變化發(fā)展中，所以輿情智庫的技術(shù)就需要根據(jù)用戶服務(wù)需求的變化而進(jìn)行針對性研發(fā)和優(yōu)化。長期以來，人們只是將智庫技術(shù)作為一種輿情服務(wù)的工具，這往往會導(dǎo)致“技術(shù)”始終落后于“需求的提高”。因此，在技術(shù)研發(fā)方面應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，將技術(shù)作為一種營造服務(wù)環(huán)境的要素，根據(jù)服務(wù)環(huán)境的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。如現(xiàn)代輿情智庫為用戶創(chuàng)造的服務(wù)環(huán)境應(yīng)包含信息獲取、資源共享、多重交互、自主探究、協(xié)作學(xué)習(xí)等多種服務(wù)，所以其技術(shù)研發(fā)也應(yīng)圍繞這些內(nèi)容展開，以做到“技術(shù)與用戶需求同步”。

3.4 立足輿情研判打造人機(jī)交互系統(tǒng)

輿情智庫的一個重要功能就是輿情管理，而輿情管理的基礎(chǔ)則是輿情收集和研判。輿情研判是建立在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，用傳播學(xué)、心理學(xué)和社會學(xué)的方法，結(jié)合經(jīng)驗主義對輿情的下一步走向進(jìn)行判斷，從而決定如何面對輿情，如何構(gòu)建新聞發(fā)布話語體系和發(fā)布方式的重要過程。

通常，對于輿情的研判有兩種方式，一是依靠人的經(jīng)驗進(jìn)行研判，二是利用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行研判，但這兩種研判方法都有其弊端。而輿情智庫輿情研判科學(xué)性直接關(guān)系到輿情智庫功能的發(fā)揮，所以就需要將兩種方式加以融合，打造出一個人機(jī)交互的研判系統(tǒng)。在這一方面，專家與計算機(jī)系統(tǒng)的結(jié)合就需要將文本分類、文本聚類、文本摘要、傾向性分析等與語料庫、知識庫等融合起來，并按照議題性研判、發(fā)酵性研判、解釋性研判、跟蹤性研判等進(jìn)行分類，切實提升輿情系統(tǒng)的智能化研判水平。

4. 輿情智庫的價值分析

隨著國家對輿情智庫建設(shè)重視程度的日漸提升，輿情智庫建設(shè)的政策環(huán)境越來越好。而傳統(tǒng)媒體在新時期的發(fā)展也需要以輿情智庫建設(shè)作為突破點(diǎn)?？梢哉f，輿情智庫在當(dāng)今社會發(fā)展中具有巨大價值。

4.1 輿情智庫能夠推動媒體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

新時期，傳統(tǒng)媒體早已不再是一個單純的傳播主體，伴隨著受眾的不斷被分流，傳統(tǒng)媒體已紛紛進(jìn)軍新媒體領(lǐng)域，力求實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體“兩條腿”走路，且服務(wù)性日漸凸顯。而輿情智庫正是以“為用戶提供輿情服務(wù)”為目標(biāo)，可以成為傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級的一個有利契機(jī)，通過輿情智庫建設(shè)，媒體服務(wù)市場、服務(wù)用戶的能力將得到極大提升，這對于傳統(tǒng)媒體從傳播者轉(zhuǎn)向輿情服務(wù)者起到極大推動作用，同時也進(jìn)一步拓展了媒體的受眾群體，可將“新聞+政務(wù)+服務(wù)”融合發(fā)展，依托媒體的傳播力優(yōu)勢，提升品牌影響力，最終促成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益，將政府部門、國企以及各行各業(yè)均發(fā)展為服務(wù)群體，通過市場化運(yùn)作補(bǔ)齊傳統(tǒng)經(jīng)營模式在新時代自主創(chuàng)收上的“短板”。

4.2 輿情智庫能夠推動傳統(tǒng)媒體工作者的角色轉(zhuǎn)型

在傳統(tǒng)媒體工作中，媒體工作者僅是內(nèi)容的生產(chǎn)者與傳播者，其工作大多屬“各自為政”，只需關(guān)注與自身欄目或版面特征相符的、具有新聞傳播價值的社會輿情，并在輿論導(dǎo)向上依照黨性進(jìn)行引導(dǎo)即可。但輿情智庫的建設(shè)使得記者、編輯、制片人、監(jiān)制等工作人員成為專項報告、應(yīng)對建議、輿情會商、內(nèi)參等生產(chǎn)的重要協(xié)同個體，輿情思維成為其主要的思維模式：其除了需要按照傳統(tǒng)的新聞線索來源獲取輿情，還更加需要依托大數(shù)據(jù)去抓取輿情，可將適宜公開的輿情信息進(jìn)行采編播報，將特定輿情形成報告分析材料所以，輿情智庫可推動媒體工作者角色的轉(zhuǎn)型，每一個媒體工作者都應(yīng)以成為“研究型專家”作為努力方向。

4.3 輿情智庫能夠推動社會治理的精準(zhǔn)化

輿情智庫通過對社會信息的全面覆蓋、收集、分析與研判，能夠及時發(fā)現(xiàn)各個層面的輿情變化，實現(xiàn)服務(wù)與行業(yè)結(jié)合、技術(shù)與內(nèi)容結(jié)合、系統(tǒng)與應(yīng)用結(jié)合，進(jìn)而為各級政府與各職能部門的工作方向和決策意見提供權(quán)威性建議，對企業(yè)的社會負(fù)面形象（比如廉政建設(shè)、勞動爭議、訴訟糾紛、領(lǐng)導(dǎo)者公眾形象等）進(jìn)行及時的危機(jī)公關(guān)，樹立并保持良好的社會信譽(yù)度、美譽(yù)度，最終促進(jìn)社會治理的精準(zhǔn)化發(fā)展。

結(jié)束語：鑒于輿情智庫在社會發(fā)展中的巨大價值，傳統(tǒng)媒體應(yīng)與時俱進(jìn)、揚(yáng)長避短，積極把握住輿情智庫的建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)自身輿情智庫研究建設(shè)，以此為契機(jī)完成在新時期的轉(zhuǎn)型升級，從而為社會發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳嫻.輿情智庫的建設(shè)與價值探討[J].中國傳媒科技，2017（09）：73-74.

[2]顏陳.輿情智庫建設(shè)應(yīng)注意“四結(jié)合”[J].中國報業(yè)，2018（22）：7.

[3]黃婷婷.社交媒體網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略分析[J].傳媒觀察，2018（10）：68-71.