摘 ? 要 ?結(jié)合重慶市九龍坡區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)已登記73株古樹的保護(hù)管理現(xiàn)狀，分析了古樹保護(hù)管理中存在古樹生長環(huán)境差、保護(hù)管理投入標(biāo)準(zhǔn)低、日常保護(hù)管理措施不到位、古樹保護(hù)管理意識(shí)不強(qiáng)、古樹管理信息化水平低、古樹歷史內(nèi)涵挖掘不夠等問題，最后提出了結(jié)合城市治理體系明確責(zé)任、制訂城市古樹保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系、設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與鼓勵(lì)保護(hù)行為、挖掘古樹內(nèi)涵與強(qiáng)化宣傳、引導(dǎo)完善法律法規(guī)與嚴(yán)格執(zhí)法、運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)加強(qiáng)古樹保護(hù)管理等建議。

關(guān)鍵詞 ? 城市建成區(qū);古樹;保護(hù)管理;歷史內(nèi)涵;重慶市九龍坡區(qū)

中圖分類號(hào)：S688;S731.2 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C ? ?DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.13.010

古樹是指樹齡在100年以上的樹木。城市建成區(qū)中的古樹是寶貴的自然和文化資源，是城市結(jié)構(gòu)和市民生活變遷的見證者，傳遞著人們的思想感情，具有生態(tài)價(jià)值、歷史文化價(jià)值和景觀價(jià)值[1-2]。隨著城市的快速發(fā)展，地面被大面積硬化、房屋等建筑擠占空間等都不同程度地影響著古樹的正常生長[3]。

加強(qiáng)城市古樹的保護(hù)管理，是促進(jìn)人與自然和諧共處的重要舉措，是建設(shè)“山水之城，美麗之地”的必然要求。本文分析重慶市九龍坡區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)已登記古樹的保護(hù)管理現(xiàn)狀及存在的主要問題，提出相應(yīng)的建議，希望為城市園林綠化主管部門及林業(yè)部門加強(qiáng)古樹的保護(hù)管理提供參考。

1 ?古樹資源現(xiàn)狀

九龍坡區(qū)城市建成區(qū)范圍登記古樹共有73株，其中300年以上的一級(jí)保護(hù)樹2株，占總數(shù)的2.74%，100～300年的二級(jí)保護(hù)樹71株，占總數(shù)的97.26%。

1.1 ?古樹種類

古樹樹種分屬9科10屬11種，其中：黃葛樹41株、榕樹14株、白櫟7株、銀杏3株、香樟2株、菩提樹1株、加拿利海棗1株、紅豆樹1株、幌傘楓1株、桂花1株、皂莢樹1株。

1.2 ?生長環(huán)境

古樹分布在中梁山街道、渝州路街道和陶家鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)街，生長環(huán)境共有9種，包括：華巖風(fēng)景區(qū)、走馬古鎮(zhèn)等城市規(guī)劃綠地17株，人和小學(xué)、巴福中學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院等學(xué)校內(nèi)12株，楊家坪商業(yè)步行街12株，城市未開發(fā)區(qū)12株，居住區(qū)7株，企事業(yè)單位6株，城市道路旁5株，軍事管理區(qū)1株，文物景點(diǎn)1株。

1.3 ?管理單位

古樹管理責(zé)任單位涉及九龍坡區(qū)園林綠化管理處、九龍坡區(qū)風(fēng)景名勝管理中心、古樹所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、房地產(chǎn)開發(fā)商、部隊(duì)和個(gè)人等總計(jì)16個(gè)管理主體，其中：政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校等單位管理的68株，占古樹總量的93.15%，個(gè)人以及開發(fā)商管理古樹5株，占古樹總量的6.85%。

2 ?古樹保護(hù)管理現(xiàn)狀

2.1 ?落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任

依據(jù)《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》和《重慶市城市園林綠化條例》的有關(guān)規(guī)定，九龍坡區(qū)城市管理局與古樹所在鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處簽訂了古樹保護(hù)管理責(zé)任書，明確由所屬鎮(zhèn)街督促樹權(quán)單位或者樹權(quán)人加強(qiáng)古樹保護(hù)管理，確保古樹保護(hù)管理責(zé)任落到實(shí)處。

2.2 ?加強(qiáng)日常管理

九龍坡區(qū)城市管理局先后開展一系列工作，推進(jìn)全區(qū)古樹保護(hù)管理工作，如制作古樹保護(hù)牌，實(shí)現(xiàn)掛牌公示;組織專業(yè)測繪單位，對(duì)古樹名木進(jìn)行定點(diǎn)定位測繪;對(duì)存在雷擊風(fēng)險(xiǎn)的古樹安裝避雷設(shè)施，降低雷擊風(fēng)險(xiǎn);組織專業(yè)技術(shù)人員開展專項(xiàng)巡查，對(duì)古樹生長現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出病蟲害防治具體措施等日常管理注意事項(xiàng)。

3 ?古樹保護(hù)管理中存在的問題

3.1 ?古樹生長環(huán)境差

除在風(fēng)景名勝區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位等范圍內(nèi)古樹的生長環(huán)境較好外，其余古樹的生長環(huán)境普遍較差。1）有的古樹生長在建筑工地內(nèi)，施工建設(shè)已經(jīng)破壞古樹周邊土壤，產(chǎn)生的廢水、廢氣和灰塵影響古樹生長。2）有的古樹生長在城市廣場中，下方為人防工程，土層薄且周邊土壤被硬化，土壤的透氣性、透水性差，加之建筑玻璃幕墻反射光、空調(diào)廢氣等，都在一定程度上造成古樹長勢較弱。3）有的古樹緊鄰居民自建房，樹干距離墻體不到2 m，樹下還時(shí)常堆放雜物，擠占古樹生存空間，造成古樹樹干被蛀、空洞等。

3.2 ?保護(hù)管理投入標(biāo)準(zhǔn)低、資金少

九龍坡區(qū)風(fēng)景名勝管理中心和九龍坡區(qū)園林綠化管理處通過園林綠化日常管理維護(hù)費(fèi)用解決了古樹保護(hù)管理的資金問題，但其管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于上海市同類古樹每株3 492元的標(biāo)準(zhǔn)（2010年）[4]。其他單位均未將古樹保護(hù)管理費(fèi)用納入年度預(yù)算，當(dāng)古樹生長出現(xiàn)異?；蛘甙l(fā)生明顯病蟲害時(shí)才安排資金進(jìn)行整治。

3.3 ?日常保護(hù)管理措施不到位

大部分單位對(duì)古樹的保護(hù)管理方式比較簡單、粗放，與其他大樹、喬木的管理無差別，采取措施僅為澆水、施肥、修剪及簡單的病蟲害防治，并未針對(duì)古樹開展復(fù)壯、樹干加固、土壤改良等工作。

3.4 ?古樹保護(hù)管理意識(shí)不強(qiáng)

1）部分單位和個(gè)人未充分意識(shí)到古樹保護(hù)管理的重要意義，存在侵占古樹生長空間，甚至擅自修剪、移植古樹的情況。2）重慶市缺少專門針對(duì)古樹名木，尤其是城市古樹名木保護(hù)的法律法規(guī)，只能參照《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》《重慶市城市園林綠化管理?xiàng)l例》，但是上述辦法和條例存在約束力弱、處罰不嚴(yán)、可操作性不強(qiáng)等問題，不能適應(yīng)新時(shí)代城市古樹保護(hù)管理工作的需要。

3.5 ?古樹管理信息化水平低

古樹保護(hù)管理工作中檔案的管理仍沿用傳統(tǒng)的手工管理模式，只有簡單的Word和Excel資料，缺少現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用與融合，如GIS技術(shù)及城市數(shù)字化管理信息化系統(tǒng)等，不能及時(shí)了解、更新、分析、總結(jié)古樹生長及管理情況。

3.6 ?古樹歷史內(nèi)涵挖掘不夠

部分古樹具有豐富的歷史內(nèi)涵。有的古樹因位于古剎旁引來周邊群眾祈禱求福，有的古樹曾用于軍用機(jī)場航線定位，有的古樹見證了抗戰(zhàn)時(shí)期源源不斷的武器被送往前線等。但隨著城市的發(fā)展及人員流動(dòng)等原因，這些歷史逐漸被淡忘，因此加強(qiáng)古樹歷史內(nèi)涵的挖掘工作已經(jīng)刻不容緩。

4 ?城市建成區(qū)古樹保護(hù)建議

4.1 ?結(jié)合城市治理體系，明確責(zé)任

城市園林綠化是城市管理的內(nèi)容之一，建議由政府層面確定生長在老舊居民區(qū)、拆遷區(qū)及空地的古樹養(yǎng)護(hù)管理的直接責(zé)任單位或責(zé)任人，并結(jié)合城市管理的“五長制+網(wǎng)格化”及城市管理志愿者等最新治理方式，加強(qiáng)巡查檢查，隨時(shí)掌握古樹的生長情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止為害古樹的行為。

4.2 ?制訂城市古樹保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系

古樹的保護(hù)管理是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，要根據(jù)城市古樹生長、管理和保護(hù)的實(shí)際情況，制訂古樹巡查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化和養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，重點(diǎn)針對(duì)修枝、病蟲害防治、土壤改良和古樹復(fù)壯等制訂更具實(shí)用性、操作性的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)手冊(cè)，確保古樹保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化[5-6]。

4.3 ?設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)保護(hù)行為

各責(zé)任單位將古樹日常保護(hù)管理費(fèi)用納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專門用于古樹的日常保護(hù)管理，如病蟲害防治、復(fù)壯、應(yīng)急排危等;同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人認(rèn)養(yǎng)和資助古樹保護(hù)管理，并由主管部門對(duì)在古樹保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.4 ?完善法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法

建議參照北京市、上海市及成都市等有關(guān)地區(qū)，盡快制訂專門針對(duì)城市古樹名木保護(hù)管理的地方性制度，以求在法律制度下實(shí)現(xiàn)對(duì)古樹資源的保護(hù)與可持續(xù)利用[7]。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，重點(diǎn)針對(duì)因管護(hù)不到位造成古樹長勢衰弱或者死亡，以及擅自修剪古樹、移植古樹、破壞古樹生長環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)古樹及其后備資源的日常保護(hù)管理。

4.5 ?運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)加強(qiáng)古樹保護(hù)管理

1）按照“一樹一檔”的要求，對(duì)古樹樹齡、樹高、胸徑、冠幅、環(huán)境因子、坐標(biāo)及最新影像資料等基本信息進(jìn)行準(zhǔn)確采集，記錄包括生長過程中出現(xiàn)病蟲害的時(shí)間、類型及處置方式，或者其他有關(guān)長勢衰弱的原因，建立完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的古樹生長信息檔案。2）將古樹基本信息與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行融合，包括數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)、GIS技術(shù)、手機(jī)APP等，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化、內(nèi)容可視化、巡護(hù)精準(zhǔn)化、管理智慧化等。

4.6 ?挖掘古樹內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

梳理當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史及有關(guān)的藝術(shù)作品等，將古樹與歷史發(fā)展、城市變遷及個(gè)人成長等進(jìn)行結(jié)合，講好新時(shí)代古樹的“新故事”。同時(shí)，通過媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)廣大市民群眾“知古樹、護(hù)古樹、愛自然”的意識(shí)，主動(dòng)參與古樹保護(hù)管理工作。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）

收稿日期：2020-03-07

作者簡介：何遠(yuǎn)洋（1988—），男，重慶江津人，碩士，園林工程師，從事城市園林綠化管理。E-mail： heyuanyang123456@126.com。