■龔 偉 郁 芬

圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，是機關黨建的責任擔當。2019 年，在省委省級機關工委牽頭組織下，全省5000 多個省級機關黨支部積極開展爭創(chuàng)“服務高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動隊”主題實踐活動，一批特色示范黨支部競相涌現(xiàn)。

緊扣三大亮點，5000 多個支部參與

省級機關是貫徹落實省委決策部署的“最先一公里”，是承上啟下的“第一道關口”，也是全省各條線工作的“神經(jīng)中樞”。推動機關黨建更好地融入中心、服務中心，省委省級機關工委與省級機關各部門黨支部上下聯(lián)動，高站位籌劃、高標準推進、高質(zhì)量落實，活動呈現(xiàn)出多個鮮明特點。

“廣覆蓋”擴大影響力。省級機關各部門單位5000 多個黨支部普遍開展，涵蓋省委各部委、省各委辦廳局，以及黨組織關系隸屬于省委省級機關工委的中央駐蘇單位、科研院所、企業(yè)下轄的黨支部，80個黨支部成為重點培育指導對象。

“小切口”有的放矢?？茖W制定方案，聚焦深化供給側結構性改革、繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、沖刺高水平全面建成小康社會以及全面加強黨的建設等十個重點領域，指導基層支部結合工作職能分門別類開展爭創(chuàng)，服務中心更精準。

“深介入”提升實效性。省委省級機關工委對黨支部進行分類調(diào)研、嚴格審核，選出重點培育對象，通過舉辦專題培訓班、召開支部工作交流推進會、組織主題座談會、進行實地走訪等形式，及時跟進、一線指導，最終評出一批“服務高質(zhì)量發(fā)展”標兵黨支部和“服務高質(zhì)量發(fā)展”先鋒隊黨支部。

黨建業(yè)務“深融合”，服務大局展擔當

主題實踐活動緊緊圍繞“推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列”目標定位，強化黨建和業(yè)務“深融合”，推動機關黨建更多聚焦中心、更好服務江蘇高質(zhì)量發(fā)展。

深化供給側結構性改革，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重點。省財政廳金融處黨支部推出并升級“小微創(chuàng)業(yè)貸”產(chǎn)品，支持小微企業(yè)獲得低門檻、低成本貸款，截至2019年10月底已有14015 戶成功貸款，累計投放低成本貸款893.5億元，為小微企業(yè)節(jié)約融資成本超14 億元，被國務院督察組列為全國典型經(jīng)驗。創(chuàng)新推出“富民創(chuàng)業(yè)貸”，聚焦下崗失業(yè)人員、大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民等特定群體，由財政出資提供擔保并貼息、銀行發(fā)放貸款，2019 年為超過2 萬名個人創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款30.35 億元。

打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，決定全面建成小康社會的成色和高質(zhì)量發(fā)展的成敗。省政府扶貧辦扶貧開發(fā)處黨支部采取“兩公告四公示兩對比”、部門數(shù)據(jù)比對、入戶人工核對等措施，破解扶貧對象“精準識別”難題；針對低收入人口出臺基本醫(yī)療保險個人繳費部分全額補貼、大病保險降低起付線50%和提高報銷比例5—10 個百分點等專項政策，化解群眾“因病致貧、因病返貧”等支出型貧困難題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳太湖漁業(yè)管理委員會辦公室第三黨支部探索形成“成立一支太湖圍網(wǎng)拆除黨員突擊隊、制作一張黨員承諾卡、形成一套宣傳模式、制定一個驗收標準”的“四個一”工作法，黨員干部共清理1585 艘快艇、7757 條各類船只、953 個看護棚、300 萬根竹樁，簽約率、移交率、拆除率和驗收合格率均達100%。

以人民為中心將改革推向縱深，促發(fā)展惠民生。省醫(yī)保局醫(yī)療保險基金管理中心黨支部以異地就醫(yī)直接結算推進醫(yī)保公共服務體系建設。2019 年 10月，南京、無錫、蘇州 3 市實現(xiàn)與浙江部分統(tǒng)籌區(qū)異地就醫(yī)門診直接結算。截至當年11月底，全省跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構達到3264 家，比上年同期增加2198家，位列全國第一。目前省內(nèi)所有統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的定點醫(yī)院全面納入跨省結算系統(tǒng)；全省異地就醫(yī)備案人數(shù)達94.86 萬人，其中跨省就醫(yī)備案人數(shù)33.45 萬人，比上年同期增長 88.13%。

2019 年，在省委省級機關工委牽頭組織下，5000 多個省級機關支部整齊列隊、氣象一新，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，在更好服務加快建設“強富美高”新江蘇的大局中體現(xiàn)新?lián)?、展現(xiàn)新作為。

建強“堡壘”，機關黨員勇當先鋒

“服務高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動隊”主題實踐活動中，一大批黨員當先鋒、做模范，一個個支部真正成為“先鋒行動隊”和堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

省工信廳裝備工業(yè)處黨支部專門組織赴丹陽上海戰(zhàn)役總前委舊址紀念館、張家港市長江村等地開展主題黨日活動，與行業(yè)領軍企業(yè)開展支部結對共建。由該處室組織實施省高端裝備研制趕超工程，開展關鍵技術攻關，2019 年新立項14 個，新認定江蘇省首臺（套）重大裝備和關鍵部件193 個。無錫先導智能裝備股份有限公司完成“高端動力鋰電池裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”趕超項目，南京工大數(shù)控科技有限公司完成“數(shù)控多功能復合切削加工齒輪機床”趕超項目，加快替代國外進口設備。

省住建廳村鎮(zhèn)建設處黨支部將支部建設融入基層一線工作，高質(zhì)量推進蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善工作。支部與淮安市洪澤區(qū)朱壩街道曹莊村黨總支開展結對共建活動，積極協(xié)助穩(wěn)步推進農(nóng)房改善。支部書記半年走遍鹽城市9 個涉農(nóng)縣60 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 多個項目現(xiàn)場，5 名黨員長期奮斗在蘇北五市項目現(xiàn)場。目前，蘇北34 個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)村布局規(guī)劃均已編制完成并通過審批；蘇北五市開工建設項目745 個，省定10 萬戶年度改善任務如期完成。

“習總書記強調(diào)，機關黨建要‘增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部’，我們將進一步抓兩頭、帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設‘強富美高’新江蘇作出更大貢獻?！笔∥〖墮C關工委負責人說。