楊嘉祥,蹇 嵐,劉思遠(yuǎn),呂 龍

(云南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院,昆明650000)

財(cái)政部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了修訂后的《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,此辦法第一次將我國(guó)老舊小區(qū)改造納入支持范圍,這意味著老舊小區(qū)的改造市場(chǎng)將越來(lái)越大,對(duì)于既有建筑電梯加裝的施工管理也將越來(lái)越重要。之前孫鑰菲、左志寧等人已經(jīng)在《加裝住宅電梯鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)分析》中研究了電梯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的問(wèn)題,肖大平、吳后山、張桂竹等人在《既有建筑加裝電梯的地基基礎(chǔ)問(wèn)題與解決方案》提出了幾種加裝電梯地基基礎(chǔ)的解決方法。但是加裝電梯是一個(gè)從設(shè)計(jì)到施工再到驗(yàn)收的全過(guò)程項(xiàng)目,我們不僅要嚴(yán)控加裝電梯的設(shè)計(jì),同樣要監(jiān)督項(xiàng)目的施工過(guò)程,由于目前我國(guó)對(duì)于老舊小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目并沒(méi)有相應(yīng)規(guī)范,所以很多老舊小區(qū)電梯加裝項(xiàng)目施工管理過(guò)程非?；靵y,導(dǎo)致施工質(zhì)量差,為以后電梯投入使用埋下安全隱患,此文章研究探討的是電梯加裝在施工過(guò)程中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題以及一些建議。

1 工程概況

項(xiàng)目是昆明市某國(guó)企單位員工房,于1994年在昆明市五華區(qū)投入使用,目前建筑物處于正常使用階段。自2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告第六項(xiàng)中指出,“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣,要大力進(jìn)行改造提升,更新水電路氣等配套設(shè)施,支持加裝電梯,健全便民市場(chǎng)……”,地方政府也開(kāi)始鼓勵(lì)既有建筑的舊改,昆明市該小區(qū)也開(kāi)始啟動(dòng)了電梯加裝工程,該小區(qū)是一梯兩戶(hù),結(jié)構(gòu)形式是鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),為了方便施工并且使損害建筑面積最小化,電梯加裝的位置選擇在了原有樓梯外部的凹槽處,如圖1所示。電梯的外部結(jié)構(gòu)使用的是鋼結(jié)構(gòu),用螺栓固定在樓梯凹槽兩側(cè),把樓梯平臺(tái)處的隔墻和框架梁鑿開(kāi)作為電梯的洞口。

2 該小區(qū)項(xiàng)目存在的問(wèn)題

2.1 無(wú)設(shè)計(jì)圖擅自開(kāi)工

該小區(qū)的加裝工程沒(méi)有相關(guān)設(shè)計(jì)院出具的任何圖紙直接施工,而且該加裝電梯的入口在原有樓梯間的休息平臺(tái)處,為了給加裝電梯預(yù)留電梯門(mén),施工單位擅自把框架梁切斷,這種做法會(huì)改變框架梁柱之間的受力情況,容易出現(xiàn)應(yīng)力集中現(xiàn)象,這將嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)的安全性。根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第56條和第73條有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位有施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的或其它違規(guī)行動(dòng)的應(yīng)責(zé)令改正,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；依照條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。這種情況的建議是去相應(yīng)的設(shè)計(jì)院或高校做專(zhuān)業(yè)的評(píng)估,評(píng)估樓層的安全使用條件以及電梯加裝后所帶來(lái)的影響,以免造成不必要的損失。

2.2 加裝電梯部分無(wú)獨(dú)立基礎(chǔ)

此加裝的電梯完全懸掛于小區(qū)主體的一側(cè),電梯與建筑主體之間通過(guò)膨脹螺栓連接,且無(wú)地基基礎(chǔ)。在電梯下降到最后一層時(shí)所攜帶重力及其附加力會(huì)對(duì)底部造成沖擊,建筑高度越高所攜帶的沖擊力越大。由于沒(méi)有基礎(chǔ),沖力無(wú)法得到很好的釋放,導(dǎo)致全作用在加裝電梯鋼結(jié)構(gòu)兩側(cè)的螺栓上,使螺栓受到巨大的剪力和彎矩,很容易導(dǎo)致彎剪破壞。所以建議加裝電梯應(yīng)該重新建造電梯的地基基礎(chǔ),而且還要求加裝電梯的基礎(chǔ)與主體基礎(chǔ)保持同樣的沉降,不然地基的不均勻沉降將造成小區(qū)主體的傾斜甚至倒塌。這里我們可以參考肖大平、吳后山、張桂竹的《既有建筑加裝電梯的地基基礎(chǔ)問(wèn)題與解決方案》中的方法,綜合考慮采用淺基礎(chǔ)還是深基礎(chǔ),如果地質(zhì)條件較好,預(yù)算又比較低的情況下可以采用淺基礎(chǔ),如地質(zhì)條件不是太好,下臥原狀土層承載力不足時(shí),可以采用深基礎(chǔ),考慮到既有建筑的施工環(huán)境問(wèn)題,主要采取樁基礎(chǔ)。

2.3 電梯屬于動(dòng)荷載禁止使用普通螺栓

該施工單位施工時(shí),電梯與主體之間的連接均采用的是普通螺栓連接,并且未考慮動(dòng)荷載作用的疲勞破壞問(wèn)題,在長(zhǎng)期使用過(guò)程中會(huì)因?yàn)檫_(dá)到疲勞強(qiáng)度而使螺栓達(dá)到屈服強(qiáng)度。根據(jù)《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范GB50017—2017》的第11章中的11.5.3條以及11.5.5規(guī)定:1)抗剪連接時(shí)應(yīng)采用摩擦型高強(qiáng)度螺栓。2)普通螺栓受拉連接應(yīng)采用雙螺帽或其他能防止螺帽松動(dòng)的有效措施。并且加裝電梯與建筑主體之間連接時(shí)必須采用摩擦型高強(qiáng)度螺栓并且拼接件最好采用鋼板。如若連接方式采取不當(dāng),很可能會(huì)在電梯加裝施工過(guò)程發(fā)生安全事故,在未來(lái)電梯投入使用后也會(huì)繼續(xù)存在安全隱患。

2.4 施工管理不當(dāng)

該項(xiàng)目施工過(guò)程不規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,并且基本的防護(hù)網(wǎng)都沒(méi)有,這種情況極其容易引發(fā)安全事故,建議根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59—2011》3.2.3文明施工保證項(xiàng)目的檢查評(píng)定要求進(jìn)行施工:1)市區(qū)主要路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5 m 的封閉圍擋。2)一般路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8 m 的封閉圍擋。3)圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀(guān)。

2.5 鋼結(jié)構(gòu)梁柱節(jié)點(diǎn)處具有偏心率

鋼結(jié)構(gòu)井道框架為電梯提供了運(yùn)行空間,承載著電梯部件、鋼結(jié)構(gòu)外裝潢、鋼結(jié)構(gòu)金屬屋頂?shù)闹亓?是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要部分。這種電梯安裝過(guò)程中,整個(gè)鋼結(jié)構(gòu)的框架是一節(jié)一節(jié)焊接而成的,不是一個(gè)整體,這種安裝過(guò)程對(duì)施工的技術(shù)要求是非常嚴(yán)格的,必須使梁柱節(jié)點(diǎn)處不具備偏心率,即上下柱子的中心應(yīng)當(dāng)對(duì)齊,梁與柱搭接時(shí)梁的中心與柱的中心必須重合。這種做法可以降低梁柱節(jié)點(diǎn)的附加力,減少應(yīng)力集中。如果梁柱節(jié)點(diǎn)不重合會(huì)導(dǎo)致力在傳遞過(guò)程中產(chǎn)生附加彎矩,附加的彎矩導(dǎo)致梁柱節(jié)點(diǎn)處的剪力增大,對(duì)結(jié)構(gòu)的承載力和安全都造成嚴(yán)重影響。該項(xiàng)目由于操作不當(dāng),梁柱搭接處出現(xiàn)明顯的偏心矩,相當(dāng)于增加了整個(gè)結(jié)構(gòu)的負(fù)荷。建議施工工程中學(xué)習(xí)正規(guī)梁柱搭接工藝,避免再出現(xiàn)類(lèi)似的工程問(wèn)題。

3 問(wèn)題衍生與建議

上述的問(wèn)題不是個(gè)別問(wèn)題,而是電梯加裝過(guò)程的常態(tài)化問(wèn)題,當(dāng)然這是由于制度不規(guī)范所造成的問(wèn)題,筆者這里建議以后既有住宅加裝電梯的組織與實(shí)施過(guò)程分階段進(jìn)行:(1)與所加裝區(qū)域內(nèi)的居民商談加裝方案以及方案審核通過(guò)時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的公示；(2)鋼結(jié)構(gòu)電梯安裝階段；(3)電梯驗(yàn)收交付使用階段。

(1)加裝電梯時(shí)應(yīng)該對(duì)小區(qū)內(nèi)的每一戶(hù)都做走訪(fǎng)調(diào)查,征求他們的意見(jiàn),至少得到90%的居民同意才能進(jìn)行電梯的加裝?？赡苓@一過(guò)程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)受到居民的排斥與誤解,但是也應(yīng)該耐心解釋,介紹電梯加裝所帶來(lái)的便利,爭(zhēng)取得到他們的支持,以便于開(kāi)展后面的工作。在得到業(yè)主們同意之后,帶著業(yè)主的委托對(duì)相關(guān)的政策進(jìn)行詳細(xì)的了解,多方位進(jìn)行協(xié)調(diào),全力進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)。在此過(guò)程中可以組織專(zhuān)業(yè)的第三方團(tuán)隊(duì)對(duì)加裝電梯項(xiàng)目的征詢(xún)、方案編制、工程施工等全過(guò)程進(jìn)行綜合管控。制定方案時(shí)候可以從居民的經(jīng)濟(jì)能力角度出發(fā),以滿(mǎn)足他們的居住需求為目的,制定標(biāo)準(zhǔn)較低,但是可以滿(mǎn)足更多低收入居民需求的改造方案。也可以制定較高的標(biāo)準(zhǔn),有先見(jiàn)性的為滿(mǎn)足長(zhǎng)期更高的要求進(jìn)行優(yōu)化實(shí)施,極力改善并提高生活水平,提供居民全新、較高規(guī)格的居住環(huán)境,但是所有的過(guò)程都需要和居民溝通好。

(2)鋼結(jié)構(gòu)施工階段所要涉及的問(wèn)題主要是加裝鋼結(jié)構(gòu)電梯的基坑問(wèn)題、鋼結(jié)構(gòu)井道框架、鋼結(jié)構(gòu)連廊、鋼結(jié)構(gòu)井道外裝潢、鋼結(jié)構(gòu)井道金屬屋頂、電梯等多個(gè)方面,這其中除了電梯有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)外,其余的項(xiàng)目均沒(méi)有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收規(guī)范。這里基坑建議采用混凝土基坑,作為鋼結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的基礎(chǔ),所受到的荷載形式多樣,包括整個(gè)鋼結(jié)構(gòu)井道的重量、電梯部件重量,鋼結(jié)構(gòu)裝潢以及連廊重量,還有活荷載、雪荷載、風(fēng)荷載等等附加荷載,綜合考慮混凝土強(qiáng)度不應(yīng)該小于C35,并進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)和檢驗(yàn)。鋼結(jié)構(gòu)井道的材料和結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身靜荷載、風(fēng)荷載、雪荷載以及地震荷載綜合確定,鋼結(jié)構(gòu)井道做好之后進(jìn)行表面的反腐防銹以及防火加工處理。鋼結(jié)構(gòu)連廊的結(jié)構(gòu)及連接安全也用軟件做系統(tǒng)分析,做好表面處理。鋼結(jié)構(gòu)井道外裝潢強(qiáng)度應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)的要求等級(jí)并且所用的材料具有防水保溫的性能。

(3)電梯安裝完成自檢合格后,應(yīng)該組織專(zhuān)業(yè)的人來(lái)進(jìn)行驗(yàn)收并到相應(yīng)的政府部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)以及相應(yīng)的特種機(jī)電設(shè)備檢測(cè)報(bào)告,組織業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收備案。

綜上所分析可了解到制度保障是必不可少的,過(guò)程應(yīng)該遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,對(duì)我市老舊住宅摸底排查,到老舊小區(qū)對(duì)居民走訪(fǎng)調(diào)查,參照外地成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施。總的原則是“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿、穩(wěn)妥推進(jìn)、試點(diǎn)先行”,并且細(xì)化加裝電梯的業(yè)務(wù)流程,制定部分業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償辦法與后期電梯維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用的分?jǐn)傓k法等各種問(wèn)題的解決方案,保障加裝電梯工作有序推進(jìn)以及讓業(yè)主使用放心。另外構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。老舊房屋改造加裝電梯的建設(shè)、管理以及后期的養(yǎng)護(hù)涉及到住建、質(zhì)監(jiān)、公安、國(guó)土、財(cái)政等多部門(mén),建議在老舊房屋改造加裝電梯工作的推進(jìn)過(guò)程中,各部門(mén)對(duì)相關(guān)進(jìn)展情況保持信息溝通,加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng),形成工作合力。

4 結(jié) 論

隨著我國(guó)頒布越來(lái)越多的政策辦法支持老舊小區(qū)電梯加裝,此類(lèi)工程項(xiàng)目會(huì)越來(lái)越多,老舊小區(qū)電梯加裝是民生工程,涉及到我國(guó)千戶(hù)萬(wàn)戶(hù)人家的切身利益,所以對(duì)于此工程我國(guó)要鼓勵(lì)推行,并且應(yīng)該大力推行。同時(shí)對(duì)此民生工程推行的過(guò)程中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)整體項(xiàng)目的質(zhì)量把控,從加裝電梯的設(shè)計(jì)到工程的施工再到最終的驗(yàn)收,必須對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都給予同樣的重視,保證加裝電梯的質(zhì)量安全可靠,讓老百姓用上安心放心的電梯。