（接上期）

1992年10月至1999年5月，廣西水電工程局百龍灘水電站承包總公司建立了總公司的安全質(zhì)量部，在土建和金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝工程施工中，由總工程師、機(jī)電部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、安裝公司技術(shù)主管和安質(zhì)人員組成質(zhì)量控制組，現(xiàn)場檢查監(jiān)督，測量監(jiān)控，有效地保證了安裝工程質(zhì)量。2001年11月，百龍灘水電站樞紐工程施工質(zhì)量經(jīng)檢驗滿足設(shè)計和規(guī)范規(guī)定，廠壩工作性態(tài)正常，主要機(jī)電設(shè)備安全穩(wěn)定運行，總體質(zhì)量合格而通過了專項竣工驗收。

1994年10月至2000年6月，廣西水電工程局貴港航運樞紐工程公司在承建該工程攔河壩基礎(chǔ)開挖、混凝土澆筑、發(fā)電廠房土建、機(jī)電設(shè)備安裝和變電站等施工中，除在施工全過程對質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)控外，還采用了滑模、拉模、混凝土“雙摻”等多項新技術(shù)，有效地提高了工程質(zhì)量。該工程通過了國家竣工驗收，廣西水電工程局施工的4個單位工程質(zhì)量評定為優(yōu)良，最終該工程被評為“廣西優(yōu)質(zhì)工程”和“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”。

1991—2002年，廣西水電工程局共建成特大型及以下水電站工程22項，總裝機(jī)容量178萬余千瓦，建設(shè)完成的水電工程項目質(zhì)量優(yōu)良，分別獲國家、廣西、部級優(yōu)質(zhì)工程獎10余項；在水電工程施工的QC成果中，有78個QC成果獲得國家、廣西、部級QC成果獎。1991—2002年，該局在堅持實行全面質(zhì)量管理的同時，積極開展貫標(biāo)認(rèn)證和保持質(zhì)量管理體系正常運行工作。

1991年，根據(jù)能源部部署，該局開展了“質(zhì)量、品種、效益年”活動。該局承建的廣西紅水河巖灘水電站上游碾壓混凝土圍堰和右岸廠壩基礎(chǔ)開挖工程榮獲優(yōu)質(zhì)工程獎，該局榮獲“質(zhì)量、品種、效益年”先進(jìn)企業(yè)稱號；該局第二工程處滑模隊和第三工程處碾壓混凝土澆筑隊榮獲“質(zhì)量、品種、效益年”先進(jìn)集體稱號；大壩碾壓混凝土施工QC小組、砂石料QC小組分別榮獲優(yōu)秀QC小組稱號。

1993年，該局下發(fā)《關(guān)于等同采用國際質(zhì)量保證體系的通知》，在繼續(xù)實行全面質(zhì)量管理的同時，開始了貫標(biāo)認(rèn)證工作；1996年，制定了《質(zhì)量管理管理辦法》；1997年，開始舉辦ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，對員工進(jìn)行培訓(xùn)；1998年，編寫發(fā)布了質(zhì)量體系文件，包括質(zhì)量手冊1冊，程序文件51個，作業(yè)指導(dǎo)書123個，記錄表格285份；1999年初獲得ISO 9002標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；2002年完成了ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系換版認(rèn)證。

由于實行全面質(zhì)量管理和有效運行質(zhì)量管理體系，廣西水電工程局施工質(zhì)量得到了有效的保證。1992—2002年，該局承建的單位工程年均優(yōu)良率為83.68%，其中2002年單位工程優(yōu)良率達(dá)到100%。該局承建的巖灘、昭平、百龍灘、葉茂水電站等大中型水電站和貴港航運樞紐工程質(zhì)量總評均為優(yōu)良，其中1998年6月通過國家驗收的巖灘水電站和2001年2月通過竣工驗收的貴港航運樞紐工程均獲得“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”。廣西水電工程局1991—2002年承建單元工程優(yōu)良率見表4-2-1。

廣西水電工程局1992—2002年承建單位工程質(zhì)量驗收評定統(tǒng)計情況見表4-2-2。

（二）火電工程的建筑、安裝的質(zhì)量管理

1991—2002年間，廣西新建、改擴(kuò)建和以大代小的火電建設(shè)工程項目較多，其建筑、安裝工程質(zhì)量檢查、監(jiān)控、保證機(jī)制也隨著電力工程建設(shè)管理體制的改革、深化而得以加強(qiáng)。在火電工程施工管理中，建設(shè)單位和施工單位采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政三結(jié)合的措施，強(qiáng)化管理。一是實施傳統(tǒng)質(zhì)量管理和全面質(zhì)量管理相結(jié)合，強(qiáng)化技術(shù)管理。廣西火電建筑公司、廣西火電安裝公司和廣西水電工程局三個主力施工單位均在施工現(xiàn)場建立了質(zhì)量管理責(zé)任制度，將工程建設(shè)事后檢驗把關(guān)變?yōu)楣ば蚩刂?，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?，認(rèn)真把好隱蔽工程、中間交接、重要工序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，特別對承重、承壓、高溫、轉(zhuǎn)動部件和混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量實施跟蹤監(jiān)控與檢驗，做到預(yù)防為主，防患未然。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)制約，在建設(shè)單位和施工單位簽訂的投資包干合同中，明確了包質(zhì)量的目標(biāo)和優(yōu)良品率的指標(biāo)，交付的分部分項工程不合格的不驗收、不決算，返工費由施工單位自負(fù)，延誤工期按規(guī)定罰款。施工單位則將各項質(zhì)量指標(biāo)和獎罰措施層層分解落實到專業(yè)隊及班組，實施全方位、全過程、全員質(zhì)量管理。三是通過廣西電力工業(yè)局施工質(zhì)量監(jiān)督中心站強(qiáng)化對工程質(zhì)量的行政監(jiān)督。工地建立施工質(zhì)量監(jiān)督站，對工程質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督。對鍋爐框架、汽機(jī)基礎(chǔ)、鍋爐水壓試驗、汽機(jī)扣蓋和機(jī)組整體啟動試運行5個關(guān)鍵項目，由中心站實施重點監(jiān)督，施工前編寫監(jiān)督檢查細(xì)則，施工過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，施工完成后組織建設(shè)、設(shè)計、施工、生產(chǎn)單位進(jìn)行聯(lián)合檢查驗收，并做出評價。由于采取了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政三結(jié)合的措施手段，該時期火電建設(shè)工程總體質(zhì)量得到了有效保證，工程總評、單位工程驗收合格率、優(yōu)良品率普遍提升。合山火電廠第五期擴(kuò)建、柳州火電廠擴(kuò)建、桂林火電廠以大代小工程等工程建設(shè)項目質(zhì)量均獲得國家或省、部級獎勵。

表4-2-1 廣西水電工程局1991—2002年承建單元工程優(yōu)良率

表4-2-2 廣西水電工程局1992—2002年承建單位工程質(zhì)量驗收評定統(tǒng)計

廣西火電建筑公司、廣西火電安裝公司是廣西火電工程建設(shè)的主要施工單位。2000年底，廣西火電建筑公司、廣西火電安裝公司并歸廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)公司。

廣西火電建筑公司在積累眾多電力基建工程項目質(zhì)量管理經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，隊伍不斷成熟，工程質(zhì)量日益提高。90年代以來，隨著工程質(zhì)量的不斷提升，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也在提高。至2000年，企業(yè)施工產(chǎn)值突破2億元大關(guān)，連續(xù)3年獲“廣西先進(jìn)建筑施工企業(yè)”稱號，1999年4月通過ISO 9002國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證，2001年5月1日OHSMS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系開始運行，標(biāo)志著公司管理水平躍上新臺階。

廣西火電安裝公司1997年12月獲法國國際認(rèn)證公司（BVQI）頒發(fā)的ISO 9002質(zhì)量體系認(rèn)證證書，1999年12月獲得國家批準(zhǔn)的對外經(jīng)濟(jì)合作技術(shù)經(jīng)營權(quán)，被指定為國家電力公司柳州焊接培訓(xùn)基地，廣西勞動廳指定為國家技能鑒定所。

廣西火電安裝公司在項目施工管理創(chuàng)立了以工程計劃為導(dǎo)向、工程統(tǒng)計為監(jiān)督、輔以工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)為手段，最終確保工程進(jìn)度與質(zhì)量為目的的管理方式。在2000年的項目管理上，深入實踐合同執(zhí)行、質(zhì)量控制、成本管理“三中心目標(biāo)”責(zé)任制的項目管理模式，初步實現(xiàn)由粗糙的工期管理型向經(jīng)營管理型的轉(zhuǎn)變，并取得了明顯的項目效益，工程質(zhì)量、作業(yè)工藝、調(diào)試水平以及工程整體移交水平均有所提高。單位工程合格率均為100%，單位工程優(yōu)良率由1994年的98.5%提高到1999年的100%，分部工程優(yōu)良率由1998年的90.3%提高到2000年的100%。2001年單位工程優(yōu)良率和分部工程優(yōu)良率均達(dá)到100%。

在柳州火電廠擴(kuò)建工程建設(shè)中，承包主體工程施工的廣西火電建筑公司和廣西火電安裝公司堅持“質(zhì)量第一”方針，會同廣西電力工業(yè)局質(zhì)量監(jiān)督中心嚴(yán)格抓好施工準(zhǔn)備、施工過程和機(jī)組試運行移交三個階段的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，對工程質(zhì)量實施建設(shè)全過程的監(jiān)管。一是認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計圖紙會審，努力爭取將設(shè)計中存在的主要問題和圖紙上“錯、漏、碰、撞”的質(zhì)量通病消滅在施工之前。二是嚴(yán)格設(shè)備質(zhì)量檢查，對汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐、主變壓器等主體設(shè)備，會同生產(chǎn)單位把好監(jiān)造和出廠驗收關(guān)，對一般到貨設(shè)備的質(zhì)量缺陷則由安裝單位檢查處理。三是加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題和危及安全的質(zhì)量隱患，堅持返工和停工處理；對一般質(zhì)量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則要求施工單位采取補救措施，直至復(fù)查驗收合格。在施工現(xiàn)場建立和健全專責(zé)質(zhì)量管理部門，配備專職質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理開展全面質(zhì)量管理工作，各施工專業(yè)隊和施工班組分別配備專職或兼職質(zhì)量管理員，負(fù)責(zé)日常性的質(zhì)量監(jiān)管工作，各業(yè)務(wù)部門和各級人員也都建立起質(zhì)量管理制度，上下左右互相聯(lián)系，形成有機(jī)整體，基本做到“質(zhì)量管理，人人有責(zé)”，使質(zhì)量管理從組織上得到保證。廣西火電安裝公司在施工中宣傳貫徹國際國內(nèi)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)系列，編制了《柳州電廠工程質(zhì)量手冊》，使有關(guān)人員明確了工程質(zhì)量目標(biāo)、要求以及各自的職責(zé)和權(quán)限，即時掌握各項活動的內(nèi)容和程序，有效地保證了工程質(zhì)量。該電廠工程質(zhì)量總評均達(dá)優(yōu)良，建筑、安裝分部工程驗收全部合格，其中優(yōu)良品率均在91%以上。2臺機(jī)組在72小時試運行中，均達(dá)到斷油、投粉、投高加、投電除塵的要求，其平均負(fù)荷率分別為90.8%和99.7%，最大負(fù)荷為21萬千瓦，主要儀表和主要保護(hù)投入率為100%，熱控自動化裝置投入率分別為85.7%和92%；從正式72小時試運行開始，全部設(shè)備及系統(tǒng)運行工況良好，連續(xù)運行96小時即向生產(chǎn)單位辦理手續(xù)，由生產(chǎn)單位接管運行。

（三）輸變電工程的質(zhì)量管理

輸變電工程建設(shè)的質(zhì)量維系著電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。80年代末，90年代初正是廣西110千伏、220千伏電網(wǎng)形成聯(lián)網(wǎng)構(gòu)架，并在“西電東送”戰(zhàn)略部署下，開始進(jìn)入大規(guī)模500千伏輸變電工程建設(shè)的時期。廣西電力工業(yè)局質(zhì)量監(jiān)督中心站強(qiáng)化對輸變電工程建設(shè)的設(shè)計、施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督與檢查，于1990年開始結(jié)合宣傳貫徹質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)系列，推動全面質(zhì)量向深化階段發(fā)展。隨著全面質(zhì)量管理的普及、提高和深化，輸變電工程質(zhì)量水平也在逐步提高，分項工程驗收優(yōu)良品率“六五”時期為93.62%， “七五”時期為94.75%， “八五”時期為96.7%，“九五”時期達(dá)到97%。1996年建成投產(chǎn)的220千伏欽州—防城港輸電線路經(jīng)檢查驗收，分項工程優(yōu)良品率達(dá)99.9%，創(chuàng)下最高紀(jì)錄。

廣西送變電建設(shè)公司堅持以深化全面質(zhì)量管理為中心，積極推動實施質(zhì)量管理和國內(nèi)、國際質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系。在500千伏巖灘—平果輸電線路開展貫標(biāo)試點過程中，認(rèn)真執(zhí)行施工質(zhì)量保證手冊，貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場組織貫徹落實與監(jiān)督，推動了貫標(biāo)工作的順利進(jìn)行，通過質(zhì)量體系活動，有效地保證了工程質(zhì)量。巖平線工程竣工后由該公司一次驗收，驗收合格率為95.19%，經(jīng)返修后交付建設(shè)單位驗收，分項工程驗收1853項全部合格，其中優(yōu)良品率99.84%，工程質(zhì)量總評優(yōu)良，于1995年被廣西區(qū)建委評為優(yōu)質(zhì)工程。在柳州500千伏沙塘變電站施工中嚴(yán)格執(zhí)行電氣安裝和建筑工程的質(zhì)量手冊，也取得了較好效果，為變電站施工實行貫標(biāo)創(chuàng)造了先例。

1991—2002年，廣西送變電建設(shè)公司在施工中積極推行貫標(biāo)，堅持深化全面質(zhì)量管理，對保證和提高輸變電工程質(zhì)量的成績是顯著的，但在工作中也有失誤和教訓(xùn)。500千伏巖灘—柳州輸電線路工程竣工后，經(jīng)該公司組織內(nèi)部驗收，發(fā)現(xiàn)自行承包施工段的243基鐵塔中，因塔材彎曲需進(jìn)行校直的875根，無法校直需重新加工更換的585根；在架設(shè)的65個耐張段中，有36個弛度超標(biāo)，需重新調(diào)整。上述均屬不合格項目，返工難度很大。這一重大質(zhì)量事故，在全公司引起極大震動。該公司領(lǐng)導(dǎo)從堅持“質(zhì)量第一”的方針出發(fā)，為保證工程質(zhì)量，保證用戶安全生產(chǎn)運行，維護(hù)企業(yè)信譽，決定工程返工重修。不合格項目返修后交付建設(shè)單位組織驗收，雖然工程質(zhì)量總評達(dá)到優(yōu)良，但是已造成延誤工期近3個月，經(jīng)濟(jì)損失約60萬元，這一教訓(xùn)是深刻的。

1992年，該公司承包施工總長148.3公里的500千伏天廣線第五標(biāo)段輸電線路，工程質(zhì)量總評優(yōu)良，分項工程優(yōu)良品率99.64%；1992年1月竣工的500千伏來賓變電站第一期工程總評優(yōu)良，分項工程優(yōu)良品率95.99%。1992—2000年，該公司承建的巖灘—平果、巖灘—柳州、沙塘—來賓、來賓—玉林500千伏輸電線路，總長558.67公里，分項工程優(yōu)良品率平均為99.79%；該公司承建的500千伏柳州沙塘、玉林梨山變電站均評為優(yōu)質(zhì)工程。

1991—2002年，該公司建設(shè)完成的工程項目質(zhì)量優(yōu)良，其中20多項工程分別獲國家、廣西、部級優(yōu)質(zhì)工程獎。

1990年，廣西電力工業(yè)局確定廣西送變電建設(shè)公司為廣西電力系統(tǒng)宣貫GB/T 10300《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)的試點單位；1993年，該公司在推行全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，開始了貫標(biāo)認(rèn)證工作；1994年制定了《質(zhì)量管理優(yōu)秀集體和個人評選、獎勵辦法》；1995年發(fā)布實施第一版《質(zhì)量手冊（綜合）管理冊》并編制了24個《質(zhì)量體系程序文件》；1996年該公司在廣西建筑業(yè)率先通過質(zhì)量體系認(rèn)證，2002年又取得質(zhì)量（2001版）、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個管理體系的認(rèn)證證書。

1990年以來，公司先后獲得“中國建筑施工企業(yè)綜合實力百強(qiáng)企業(yè)”“中國500家最佳經(jīng)濟(jì)效益建筑企業(yè)”“中國500家最大經(jīng)營規(guī)模建筑企業(yè)”“全國用戶信得過企業(yè)”“全國質(zhì)量管理小組優(yōu)秀企業(yè)”“廣西建筑施工先進(jìn)企業(yè)”“重合同守信用企業(yè)”等60多項榮譽稱號；1998—2002年，公司共舉辦全面質(zhì)量管理知識培訓(xùn)班65期（包括每年新招大中專生全面質(zhì)量管理知識培訓(xùn)）參加考試人數(shù)2351人次，考試合格人數(shù)2248人次。

廣西送變電建設(shè)公司1991—2002年單項輸變電工程質(zhì)量驗收評定統(tǒng)計見表4-2-3。

第三節(jié) 定額管理

進(jìn)入90年代，隨著改革開放的不斷深入，國家由計劃經(jīng)濟(jì)逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，不可避免地加劇了供需的矛盾，通貨膨脹的險情一度出現(xiàn)，全國電源、電網(wǎng)工程建設(shè)單位造價也隨之不斷攀升，給概預(yù)算、定額管理工作帶來了新問題。

根據(jù)能源部能源人[1990]517號文《關(guān)于印發(fā)〈電力建設(shè)定額站管理辦法〉的通知》精神，1991年，廣西電力工業(yè)局以桂電（勞）字[1991]139號文《關(guān)于成立廣西電力建設(shè)定額站的通知》，決定成立廣西電力建設(shè)定額站，屬副處級建制，編制暫定7人，該站掛靠在局基建處。2001年，廣西電力有限公司成立技術(shù)經(jīng)濟(jì)室，由計劃發(fā)展部管理，廣西電力建設(shè)定額站的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在計劃發(fā)展部，與技術(shù)經(jīng)濟(jì)室合署辦公。技術(shù)經(jīng)濟(jì)室后改為技經(jīng)科，2002年該科編制為5人。廣西電力建設(shè)定額站的主要工作是負(fù)責(zé)電力工程的概預(yù)算定額、費用定額管理，配合上級定額站修訂補充各類經(jīng)濟(jì)定額，監(jiān)督檢查工程概預(yù)算的編制與執(zhí)行。

表4-2-3 1991—2002年單項送變電工程質(zhì)量驗收評定統(tǒng)計

一、基礎(chǔ)工作

概預(yù)算管理工作原則與目標(biāo)主要是堅持以市場為導(dǎo)向，以政府的規(guī)章制度為準(zhǔn)則，本著實事求是的精神，以保證工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，嚴(yán)格控制造價，促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理，獲取合法的利潤，最終實現(xiàn)電力工程建設(shè)又好又快的目標(biāo)和效果。

依據(jù)上述原則，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）概預(yù)算人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好技經(jīng)及定額管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)工程造價管理，嚴(yán)格控制工程造價。對工程的造價水平，按電力規(guī)劃設(shè)計總院每年印發(fā)的《火電、送變電工程限額設(shè)計參考造價指標(biāo)》進(jìn)行對比分析，使所有工程的工程造價均得到了控制，符合要求。認(rèn)真做好每個工程項目的統(tǒng)計及分析工作，對工程項目造價情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析，分析投資偏高或偏低的原因，并應(yīng)用到以后工程概預(yù)算的審批中，最終達(dá)到合理確定工程造價的目的。結(jié)合工程項目實際制定造價控制管理的措施，從工程項目的可行性研究到工程招投標(biāo)和決算沒有出現(xiàn)造價失控的情況。對工程造價實行“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”，工程的投資效益得到了提高。

認(rèn)真做好每個工程項目的統(tǒng)計及分析工作，對工程項目造價情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析，分析投資偏高或偏低的原因，并應(yīng)用到以后工程概預(yù)算的審批中，最終達(dá)到合理確定工程造價的目的。

1992年，印發(fā)《華中電力建設(shè)安裝工程裝置性材料預(yù)算價格——廣西價》；辦理水利水電工程概預(yù)算人員資格證。

1994年，測算材機(jī)調(diào)整系數(shù)、測算安裝指標(biāo)主材費及建筑工程地區(qū)價差萬元指標(biāo)調(diào)整系數(shù)，召開廣西電力技經(jīng)工作會。

1995年，印發(fā)《電力基本建設(shè)預(yù)算文件匯編》。

1996年，測算廣西電力建設(shè)工程工資性津貼補差；辦理廣西電力系統(tǒng)概預(yù)算人員資格證認(rèn)證。

1997年，印發(fā)《華中電力建設(shè)安裝工程裝置性材料綜合價格——廣西價》；召開廣西電機(jī)工程學(xué)會工程經(jīng)濟(jì)專委會暨技經(jīng)工作會。

1998年，頒發(fā)《關(guān)于新機(jī)械臺班定額中計入養(yǎng)路費及車船使用稅的通知》（電定字[1998]02號）；印發(fā)《電力建設(shè)裝置性材料預(yù)算價格——廣西價》；辦理火電、送變電建設(shè)概預(yù)算人員考試培訓(xùn)及換證；舉辦電力建設(shè)安裝工程軟件學(xué)習(xí)班；召開廣西電力技經(jīng)工作會暨廣西電機(jī)工程學(xué)會經(jīng)濟(jì)專委會會議；舉辦概預(yù)算人員計算機(jī)培訓(xùn)班。

2000年，舉辦《電網(wǎng)建設(shè)工程概預(yù)算軟件系統(tǒng)》學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)對技經(jīng)及定額管理工作的指導(dǎo)，對概預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。

2001年，召開1999—2000年技經(jīng)工作會議暨專委會換屆會，會議對1999—2000年度技經(jīng)管理工作先進(jìn)個人、專委會積極分子進(jìn)行了表彰并對電力工程經(jīng)濟(jì)專委會組成人員進(jìn)行調(diào)整；發(fā)表的三篇論文榮獲廣西電機(jī)工程學(xué)會2000年度優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文三等獎；印發(fā)《電力建設(shè)裝置性材料綜合預(yù)算價格——廣西價》。

2002年，辦理該年度火電、送變電建設(shè)概預(yù)算人員資格證認(rèn)證。為進(jìn)一步提高廣西電力技經(jīng)及定額管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）重視并狠抓對所屬各供電局（含代管縣）概預(yù)算人員的培訓(xùn)工作；加強(qiáng)技經(jīng)及定額管理工作的指導(dǎo)以及對概預(yù)算人員的考核工作；增加技經(jīng)及定額管理工作人員的力量，廣西電力系統(tǒng)技經(jīng)及定額管理人員由1991年的不足100人增加到2002年的300多人；嚴(yán)格實行概預(yù)算人員持證上崗制度。在技經(jīng)及定額管理工作中，局（公司）堅持實事求是的原則，公平公正、廉潔奉公、不謀取私利。

二、管理現(xiàn)代化

為全面提高電力工程建設(shè)的造價管理水平，有效促進(jìn)并推動管理創(chuàng)新和管理現(xiàn)代化，以信息化帶動管理手段的現(xiàn)代化，充分利用管理網(wǎng)絡(luò)和工程項目管理軟件，進(jìn)行動態(tài)造價管理，充分利用現(xiàn)有的造價數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行全網(wǎng)互動享用和進(jìn)行管理。加強(qiáng)技經(jīng)及定額信息管理工作，收集整理設(shè)備、材料價格及定額、費用標(biāo)準(zhǔn)等資料，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，通過對相似工程的橫向比較，加強(qiáng)對項目工程量的把關(guān)力度。制定和不斷完善相關(guān)的技經(jīng)及定額管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法，使技經(jīng)及定額管理工作能規(guī)范有序進(jìn)行。

在加強(qiáng)技經(jīng)及定額管理工作的同時，也存在著一些問題：一是工作水平還不適應(yīng)新形勢的要求。從事技經(jīng)及定額管理工作的大部分為比較年輕的同志，業(yè)務(wù)水平和政策水平還需要進(jìn)一步提高，需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)管理知識，深入研究國家有關(guān)的法律法規(guī)。二是協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。技經(jīng)及定額管理工作與工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作密不可分，與政府有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)的支持和幫助分不開，因此要做好技經(jīng)及定額管理工作還要充分發(fā)揮技經(jīng)及定額管理人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，要進(jìn)一步加大相互銜接、相互溝通、相互配合的力度。三是工作質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。須嚴(yán)格按規(guī)定的有關(guān)軟件編制概預(yù)算，嚴(yán)把審核關(guān)，禁止高估冒算，錯算漏算，尤其是要杜絕出現(xiàn)概預(yù)算工作中常見的低級錯誤。四是服務(wù)水平尚需提高，要強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立全心全意服務(wù)社會、服務(wù)基層的素質(zhì)和水平。

第五篇 發(fā) 電

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，電力工業(yè)為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，廣西電力事業(yè)發(fā)展加快，建設(shè)規(guī)模、單機(jī)容量、機(jī)組參數(shù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、施工技術(shù)、管理水平都有了明顯提高。

1991—2002年間，全廣西凈增裝機(jī)容量409.17萬千瓦，2002年全廣西的發(fā)電裝機(jī)容量為751.95萬千瓦，是1990年的2.19倍，在全國排名第20位，其中水電436.33萬千瓦，在全國各?。▍^(qū)）排第8名；火電315.62萬千瓦，在全國各省（區(qū)）排第25名。發(fā)電量317.03億千瓦時，是1990年的2.52倍。廣西發(fā)電裝機(jī)容量的增長有力地增強(qiáng)了廣西電網(wǎng)的供電能力和調(diào)節(jié)能力，滿足了廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

隨著高參數(shù)、大容量、低能耗的火電機(jī)組和大中型水電機(jī)組的增加和發(fā)電廠各項管理工作的加強(qiáng)，廣西的發(fā)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯進(jìn)步。2002年，6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時為4421小時，比1990年增加369小時；發(fā)電煤耗346克/千瓦時，比1990年減少97克/千瓦時；供電煤耗378克/千瓦時，比1990年減少118克/千瓦時；廠用電率3.52%，比1990年降低了1.8%。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。

隨著改革的深化，廣西各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)了各項管理和內(nèi)部機(jī)制的改革，大部分電廠實行了股份制改造。積極推行勞動、人事、工資“三項制度”改革，開展“安全文明達(dá)標(biāo)”和“創(chuàng)一流企業(yè)”等活動，使電廠勞動生產(chǎn)率得以提高，安全生產(chǎn)明顯進(jìn)步；水電站加強(qiáng)自動化管理和全區(qū)水電集中檢修，部分水電站實現(xiàn)了無人或少人值守；火電廠加強(qiáng)煙塵、二氧化硫等治理，環(huán)境保護(hù)取得了顯著成效。

第一章 發(fā)電能力

1991—2002年間，廣西建成5萬千瓦及以上電廠共12座，其中水電廠8座，火電廠4座（含擴(kuò)建）；全廣西凈增裝機(jī)容量409.17萬千瓦，其中水電247.44萬千瓦，火電161.73萬千瓦。到20世紀(jì)90年代后期，廣西電力基本能滿足當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，電力供需矛盾得到緩解，結(jié)束了過去因電力不足需要采取措施嚴(yán)格限制用電的歷史。

至2002年，廣西有500千瓦以上電廠374座，其中水電廠249座，火電廠125座。裝機(jī)容量較大的有巖灘水電廠（121萬千瓦）、來賓火電（B）廠（72萬千瓦）、合山火電廠（45萬千瓦）、大化水電廠（45.6萬千瓦）、柳州火電廠（40萬千瓦）、來賓火電（A）廠（25萬千瓦）、西津水電廠（23.44萬千瓦）、百龍灘水電廠（19.2萬千瓦）等，2002年廣西發(fā)電設(shè)備能力由1990年的342.78萬千瓦上升到751.95萬千瓦。其中水電436.33萬千瓦，占廣西全部發(fā)電能力的58.03%；火電315.62萬千瓦，占廣西全部發(fā)電能力的41.97%。廣西電力有限公司所屬及控股電廠發(fā)電能力281.072萬千瓦，占全廣西發(fā)電能力的37.38%，其中水電230.672萬千瓦，占廣西電力有限公司發(fā)電能力的82.1%，火電50.4萬千瓦，占廣西電力有限公司發(fā)電能力的17.9%。

發(fā)電企業(yè)通過開展“達(dá)標(biāo)”“創(chuàng)一流”“安全文明”建設(shè)活動和加大科技投入、對發(fā)電設(shè)備進(jìn)行增容改造和節(jié)能降耗等技術(shù)改造工作，設(shè)備的出力和健康水平明顯提高。2002年，廣西發(fā)電量317.03億千瓦時，在全國排名第21位，其中水電完成發(fā)電量186.34億千瓦時，占58.78%，火電完成發(fā)電量130.69億千瓦時，占41.22%。廣西電力有限公司所屬電廠發(fā)電量由1990年的87.32億千瓦時提高到2002年的122.05億千瓦時，占全廣西發(fā)電量的38.5%。

第一節(jié) 發(fā)電裝機(jī)容量

一、廣西境內(nèi)裝機(jī)容量

1991—2002年， 是 國 家“八五”至“十五”三個五年計劃時期，正逢改革開放深入發(fā)展時機(jī)，廣西大力開發(fā)紅水河和其他主要河流的水電資源，在交通便利的路口、港口、煤礦坑口建設(shè)大中型火電廠，廣西電力工業(yè)得到快速發(fā)展，裝機(jī)容量實現(xiàn)了歷史性突破。巖灘水電廠的建成投產(chǎn)，標(biāo)志著廣西電力工業(yè)進(jìn)入了大機(jī)組、大容量時代。

巖灘水電廠是廣西第一座裝機(jī)百萬千瓦大型水電廠，電廠裝機(jī)容量一期工程4×30.5萬千瓦，年發(fā)電量56.6億千瓦時，保證出力23.1萬千瓦，巖灘水電廠的建成投產(chǎn)，從根本上改變了廣西電力供不應(yīng)求的局面。

百龍灘水電廠裝機(jī)容量為6×3.2萬千瓦，年發(fā)電量9.47億千瓦時，是廣西第一座“無人值班”（少人值守）、由計算機(jī)監(jiān)控的水電廠。

來賓電廠是一座百萬千瓦級大型火電廠，第一期工程2×12.5萬千瓦[稱為來賓火電（A）廠]，二期工程2×36萬千瓦機(jī)組[稱為來賓火電（B）廠]。來賓火電（B）廠投運后，機(jī)組運行穩(wěn)定，達(dá)到額定功率。

廣西為解決枯水期嚴(yán)重缺電的問題，發(fā)揮水火電的調(diào)節(jié)效益，于90年代擴(kuò)建柳州火電廠（2×20萬千瓦）1995年竣工投產(chǎn)，桂林火電廠以大代小工程（2×12.5萬千瓦）也于2000年建成投產(chǎn)。

90年代投產(chǎn)的地方中小型發(fā)電廠有11座：興安火電廠（2.5萬千瓦）、中勝火電廠（2×2.5萬千瓦）、上林火電廠（1.2萬千瓦）、桂平航運樞紐水電廠（3×1.55萬千瓦）、南寧燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電有限公司2臺機(jī)組（第一期3.66萬千瓦、第二期1.55萬千瓦）、昭平水電廠（6.3萬千瓦）、京南水電廠（6.9萬千瓦）和葉茂水電廠（3×1.25萬千瓦）、貴港航運樞紐水利工程（12萬千瓦）、左江水電廠（7.2萬千瓦）、天湖水電廠4臺機(jī)組（共8萬千瓦）、浮石水電廠（3×1.8萬千瓦）。

二、跨省辦電

為解決電源問題，廣西采取跨省聯(lián)合辦電方式，建設(shè)天生橋一級水電廠和盤縣火電廠。廣西與廣東、貴州和國家能源投資公司合資建設(shè)的天生橋一級水電廠裝機(jī)4臺，總?cè)萘?20萬千瓦，于2000年12月全部投產(chǎn)，廣西占有電力30萬千瓦。針對廣西缺煤少油的現(xiàn)狀，變運煤為輸電，廣西與貴州省和國家能源投資公司三方合資建設(shè)貴州盤縣火電廠，裝機(jī)3臺總?cè)萘?0萬千瓦，1996年投運，廣西分得電力30萬千瓦?？缡『腺Y建電廠2座，廣西共獲得電力60萬千瓦，在一定程度上緩解了廣西缺電局面。

三、各時期裝機(jī)容量

1991—2002年， 廣 西 新建成5萬千瓦及以上發(fā)電廠12座（不含天生橋一級、二級水電廠和盤縣火電廠），總裝機(jī)容量328.21萬千瓦。其中：水電廠8座，共29臺機(jī)組，裝機(jī)容量186萬千瓦；火電廠4座（含擴(kuò)建），共8臺機(jī)組，裝機(jī)容量142.21萬千瓦。全廣西發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量由1990年的342.78萬千瓦提高到2002年的751.95萬千瓦，凈增409.17萬千瓦，年均增長6.76%。

廣西“八五”計劃期間，發(fā)電裝機(jī)容量從1990年的342.78萬千瓦增加到1995年的558.36萬千瓦，凈增215.58萬千瓦，年均增長10.25%?！熬盼濉庇媱澠陂g，發(fā)電裝機(jī)容量增加到2000年的741.82萬千瓦，凈增183.46萬千瓦，年均增長5.85%?！笆濉庇媱濐^兩年，裝機(jī)容量增加到2002年的751.95萬千瓦，凈增10.13萬千瓦，年均增長0.68%。全廣西裝機(jī)容量增長較快的是“八五”計劃期間，主要由于1995年百萬千瓦的巖灘水電站建成投產(chǎn)，“九五”計劃期間和“十五”計劃頭兩年，廣西除投運72萬千瓦的來賓火電（B）廠外，無大型發(fā)電機(jī)組投入運行。

1991—2002年廣西發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量統(tǒng)計情況見表5-1-1。

1991—2002年建成投產(chǎn)的5萬千瓦及以上發(fā)電廠見表5-1-2。

1991—2002年間，廣西裝機(jī)容量年增長率超過10%的年份有1992、1994、1995和2000年，其中年增長率最高的是2000年，達(dá)16.21%，最少的是2001年，為-1.03%。2001年裝機(jī)容量減少的原因是，按國家關(guān)停小火電政策的要求，廣西有1家熱電廠、2家燃?xì)廨啓C(jī)電廠和17家自備電廠被關(guān)停，另有少量的小水電廠拆除，共計關(guān)停減少容量12.27萬千瓦，而2001年廣西電網(wǎng)只有1臺1.8萬千瓦水電機(jī)組投產(chǎn)。2002年廣西電網(wǎng)無新增發(fā)電機(jī)組，僅有大化水電廠2、4號，合山火電廠6、7號及柳州火電廠1號共5臺機(jī)組進(jìn)行增容改造，增加發(fā)電容量6.8萬千瓦。

表5-1-1 1991—2002年廣西發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量統(tǒng)計情況

表5-1-2 1991—2002年廣西發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量統(tǒng)計情況

第二節(jié) 發(fā)電量

1991年以來，由于裝機(jī)容量不斷增加，在役機(jī)組增容改造，設(shè)備事故率和機(jī)組等效可用系數(shù)有了明顯改善，大機(jī)組停運次數(shù)和時間大為減少，事故少發(fā)電量大幅度下降，發(fā)電設(shè)備平均利用小時增加，因此發(fā)電量穩(wěn)步增長，發(fā)電量年增長率最高的是1995年達(dá)16.39%，最低的是2001年為2.8%。

1991—2002年廣西發(fā)電量統(tǒng)計情況見表5-1-3。

一、“八五”計劃期間發(fā)電量

1991年1—5月，廣西遇到40年來最嚴(yán)重的干旱，水電出力銳減，進(jìn)入6月，由于汛期落差小，出力受阻，促使多發(fā)火電。當(dāng)年3月開始，廣西電力工業(yè)局所屬21臺火電機(jī)組全部開出，全力以赴投入抗旱，為廣西農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年仍能獲得好收成作出了貢獻(xiàn)。

廣西電力工業(yè)局所屬火電機(jī)組全年利用小時突破6000小時，達(dá)6060小時，比1990年4960小時增加1100小時。廣西電力工業(yè)局所屬發(fā)電廠發(fā)電量94億千瓦時，比1990年增加了7.71%。其中合山火電廠完成發(fā)電量30.56億千瓦時，比1990年多發(fā)電量3.85億千瓦時，增長14.42%；來賓火電（A）廠完成發(fā)電量16.18億千瓦時，比1990年增長37.82%。全廣西發(fā)電量135.55億千瓦時，比1990年增加了7.9%。

表5-1-3 1991—2002年廣西發(fā)電量統(tǒng)計

1992年，發(fā)電量有較大增長，全廣西實際完成發(fā)電量153.06億千瓦時，超額完成年計劃140億千瓦時的9.33%，比上年增長12.92%。廣西電力工業(yè)局所屬電廠發(fā)電量首次突破100億千瓦時，達(dá)到101.43億千瓦時。繼1991年嚴(yán)重干旱之后，1992年廣西又遇嚴(yán)重秋旱，豐水期水量不豐，從入夏開始，各水電廠來水普遍比往年同期減少，6月減少30%，8月減少65%～84%，9—11月減少50%～80%，干旱程度之嚴(yán)重，持續(xù)時間之長為近60年罕見。各水電廠發(fā)電量同上年相比有大幅度下降，但由于巖灘水電廠1號機(jī)組提前發(fā)電，自9月16日試運行至年底新增發(fā)電量4.42億千瓦時，因此與上年相比水電仍有較大幅度增長?；痣姍C(jī)組全力以赴投入生產(chǎn)，發(fā)揮很好，廣西電力工業(yè)局所屬電廠在容量比去年減少1.2萬千瓦的情況下，全年火電發(fā)電量比去年增長22%，多發(fā)了3.49億千瓦時；火電機(jī)組利用小時達(dá)6515小時，比去年提高了455小時，其中合山火電廠發(fā)電量32.76億千瓦時，比上年增長2.20億千瓦時。

1993年，廣西電力工業(yè)局所屬電廠實際發(fā)電量118.25 億千瓦時，完成任務(wù)的104.68%，比上年增長16.58%，其中水電63.25億千瓦時，比上年多發(fā)20.52億千瓦時，增長48.02%；火電55億千瓦時，比上年少發(fā)3.69億千瓦時，減少6.29%。水電多發(fā)的原因一是巖灘水電廠1號機(jī)送出輸電線路電壓7月由220千伏升壓至500千伏運行，且2號機(jī)8月并網(wǎng)發(fā)電，因此，比上年多發(fā)18.32億千瓦時；二是自5月以后水情較好，比上年同期增發(fā)電量2.2億千瓦時；三是從5月起分別向貴州、廣東送富余電量0.6億千瓦時和6億千瓦時，減少了棄水量?；痣姳壬夏晟侔l(fā)的主要原因一是下半年增加水電裝機(jī)，水電豐水期電量充足，火電調(diào)峰多；二是8—11月用電負(fù)荷增長較緩，機(jī)組利用率較低；三是柳州、南寧、桂林火電廠自3月起機(jī)組退役，減少火電裝機(jī)8.4萬千瓦，比去年減少發(fā)電量3.45億千瓦時；四是來賓火電（A）廠1號機(jī)因事故停機(jī)近40天，少發(fā)電約1億千瓦時。

1994年，廣西電力工業(yè)局所屬電廠全年實際完成發(fā)電量121.34億千瓦時，比上年增長2.61%。由于巖灘水電廠3號機(jī)組6月底并網(wǎng)發(fā)電，大大增加了電網(wǎng)中水電比重，該水電廠完成發(fā)電量30.99億千瓦時，占主電網(wǎng)全年發(fā)電量的1/4。由于水情好，豐水期水電廠調(diào)峰多，加之主網(wǎng)外購電量大，全年向天生橋水電廠、盤縣火電廠購電14.44億千瓦時，因此，火電機(jī)組利用率較低，火電比上年少發(fā)電量2.91億千瓦時。但合山、來賓火電（A）廠等主力電廠仍超額完成電力工業(yè)局下達(dá)的發(fā)電計劃，合山火電廠完成31.15億千瓦時，連續(xù)4年突破30億千瓦時。

1995年，全廣西全年發(fā)電量217.29億千瓦時，加上向盤縣火電廠、天生橋水電廠購電18.56億千瓦時，全廣西發(fā)購電量達(dá)235.56億千瓦時。全社會實際用電量227.86億千瓦時，與“七五”末期比較，平均每年遞增20億千瓦時，年遞增12.4%，比全國同期平均增長水平高出兩個百分點?！鞍宋濉逼陂g，全廣西發(fā)電量由1990年的125.62億千瓦時增加到1995年的217.29億千瓦時，增長了73%，年平均增長11.58%。其中：水電增長了100%，年均增長14.95%；火電增長了39.3%，年均增長6.8%。

廣西電力工業(yè)局所屬電廠1990年發(fā)電量由87.3億千瓦時，增長到1995年的148.6億千瓦時，年均增長11.2%。其中水電由1990年的42.21億千瓦時，增長到1995年的89.59億千瓦時，增長了112%，年平均增長16.24%；火電由1990年的45.1億千瓦時，增長到1995年的59億千瓦時，增長了30.8%，年平均增長5.5%。

二、“九五”計劃期間發(fā)電量

1996年，全廣西發(fā)電量226.14億千瓦時，比上年增加4.07%，其中電力工業(yè)局所屬電廠完成發(fā)電量154.48億千瓦時，比上年增長3.92%；但比年計劃少發(fā)3.9億千瓦時，沒有完成年計劃的主要原因一是年初柳州火電廠、來賓火電（A）廠因缺煤停機(jī)；二是受特大洪水影響，廣西電網(wǎng)負(fù)荷下降；三是外購電量比上年增加，向外銷售電量減少。

1997年，全廣西發(fā)電量比年計劃少發(fā)2.45億千瓦時，沒有完成年計劃的主要原因一是社會用電上不去，全年負(fù)荷水平不高，電網(wǎng)平均發(fā)電負(fù)荷較上年下降2.74萬千瓦；二是向廣東送電為零，僅此一項減少售電量4.6億千瓦時；三是受市場影響，企業(yè)生產(chǎn)不景氣，一些企業(yè)欠費太多，不得不采取限電停電措施。

1998年，全廣西發(fā)電量244.10 億千瓦時，比上年增長2.88%，全社會用電量271.58億千瓦時，比上年增長7.15%。廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）所屬電廠及代管電廠全年發(fā)電量124.25億千瓦時，完成年計劃的100.42%，比上年下降3.74%。其中水電90.31億千瓦時，比上年下降9.48%；火電33.94億千瓦時，比上年增長了24.23%。水電下降的原因是1998年洪水之后干旱少雨，尤其進(jìn)入8月以后各河流來水大幅度減少。

1999年，全廣西發(fā)電量253.42億千瓦時，比上年增長了3.82%。其中，水電完成發(fā)電量153.95億千瓦時，占60.75%；火電完成發(fā)電量99.47億千瓦時，占39.25%。1999年廣西電力工業(yè)局所屬電廠發(fā)電量127.06億千瓦時，完成計劃的103.36%，同比增長2.26%。其中水電95.39億千瓦時，同比增長5.6%，完成計劃的99.26%；火電31.68億千瓦時，同比減少6.68%，完成計劃的113.74%。

2000年全廣西發(fā)電量比上年增長14.08%。其中水電168.87千瓦時，增長9.7%；火電120.21千瓦時，增長20.86%。發(fā)電量增長較大的原因一是2000年來賓火電（B）廠、桂林火電廠、浮石水電廠和左江水電廠3號機(jī)組投產(chǎn)運營；二是外購電減少；三是上半年水情好；四是電力需求增加。

“九五”期間全廣西發(fā)電量由1995年的217.29億千瓦時增加到2000年的289.08億千瓦時，增加71.79億千瓦時，增長33%，年均增長5.87%，其中水電增長22%，年均增長4%；火電增長52.18%，年均增長8.76%。從年度分析看，水電增長集中在1997年，增長12.82%；火電增長集中在1998年和2000年，分別增長21.57%和20.85%。

三、“十五”計劃頭兩年發(fā)電量

2001年，廣西發(fā)電量297.19億千瓦時，比上年增長2.81%。其中水電完成發(fā)電量176.09億千瓦時，占59.25%；火電完成發(fā)電量121.10億千瓦時，占40.75%。廣西電力有限公司所屬電廠發(fā)電量123.85億千瓦時，比上年減少9.7%。其中水電發(fā)電量88.94億千瓦時，比上年減少15.02%；火電發(fā)電量34.90億千瓦時，比上年增長7.58%。多數(shù)統(tǒng)調(diào)電廠發(fā)電量比上年有所減少，一是由于負(fù)荷增長緩慢；二是由于新增上網(wǎng)機(jī)組裝機(jī)102.6萬千瓦；三是由于電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行強(qiáng)度提高，事故備用容量按最高負(fù)荷運行的10%備足，導(dǎo)致機(jī)組負(fù)荷率較低；四是由于燃煤漲價和供應(yīng)緊張，田東火電廠、上林火電廠分別于9月20日、9月27日因缺煤而停運，嚴(yán)重影響年度發(fā)電計劃完成。

2002年，全廣西發(fā)電量317.03億千瓦時，比上年增長6.68%。其中水電完成發(fā)電量186.34億千瓦時，占58.78%；火電完成發(fā)電量130.69億千瓦時，占41.22%。當(dāng)年絕大多數(shù)統(tǒng)調(diào)電廠發(fā)電量均完成年度合同電量，且均比上年有所增加（增幅5%左右），主要原因一是負(fù)荷增長率高于2001年，區(qū)內(nèi)無新增發(fā)電機(jī)組，能充分發(fā)揮現(xiàn)有發(fā)電能力增加電量；二是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行強(qiáng)度提高，事故備用容量按最高負(fù)荷的10%備足；三是一些河流來水異常，水電出力明顯增長，水能利用率提高。

1991—2002年廣西電力電量情況見表5-1-4。

1991—2002 年廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）所屬電廠發(fā)電量統(tǒng)計見表5-1-5。

表5-1-5 1991—2002年廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）所屬電廠發(fā)電量統(tǒng)計

第三節(jié) 關(guān)停小火電機(jī)組

至2002 年底，廣西火電裝機(jī)容量已達(dá)315.62 萬千瓦，是1990 年火電裝機(jī)容量153.89萬千瓦的2.05倍，有力促進(jìn)了廣西工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了廣西電網(wǎng)的供電能力和調(diào)節(jié)能力。從50年代末到80年代初，由于歷史條件等原因，廣西電網(wǎng)也建設(shè)了一批耗能高、對環(huán)境污染嚴(yán)重、發(fā)電效益差的常規(guī)小機(jī)組。

1993年3月，廣西電力工業(yè)局以桂電生字[1993]237號文正式批準(zhǔn)南寧火電廠2臺機(jī)組（2×1.2萬千瓦）于1993年3月1日退役。機(jī)組退役后，成立南寧五一發(fā)電廠，由該廠向南寧火電廠租賃退役機(jī)組繼續(xù)發(fā)電。五一發(fā)電廠與南寧市簽訂供電合同，直接向南寧市供電，到1997年12月31日止。1998年，該廠又與南寧市續(xù)簽供電合同，繼續(xù)向南寧市供電。

根據(jù)廣西電力工業(yè)局的安排，桂林火電廠1臺1.2萬千瓦和2臺0.6萬千瓦機(jī)組于1993年3月退役，由桂林平山火電廠（自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的集體企業(yè)）租賃桂林火電廠3臺退役機(jī)組繼續(xù)發(fā)電。

根據(jù)廣西電力工業(yè)局安排，柳州火電廠3×1.2萬千瓦機(jī)組于1993年3月退役。當(dāng)時由于柳州市電力緊缺，3臺退役機(jī)組轉(zhuǎn)給柳州市經(jīng)營，柳州火電廠負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，至1995年3月24日，3臺機(jī)組完全停運。

合山火電廠1、2、3號機(jī)組（2.5萬千瓦）于1994年和1998年相繼退役，交付合山中桂電力實業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)營管理。

90年代末，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對社會效益顯得尤為重要，這對電力工業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。1999年，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)出了關(guān)于逐步停運5萬千瓦以下（含5萬千瓦）常規(guī)小機(jī)組的通知。根據(jù)國家電力公司[1999]179號文精神，合山火電廠1、2、3號機(jī)組于1999年12月30日關(guān)停；南寧火電廠2臺機(jī)組于2000年6月30日關(guān)停；桂林火電廠1、2號機(jī)組于1999年12月31日關(guān)停，3號機(jī)組于2000年6月30日關(guān)停。田東火電廠也在關(guān)停之列，鑒于其燃用百色右江礦務(wù)局經(jīng)篩選細(xì)分的中煤、煤泥，燃料熱值低于12.55千焦/公斤，符合《廣西壯族自治區(qū)綜合利用發(fā)電企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的燃料種類和燃料低位熱值的標(biāo)準(zhǔn)，而且經(jīng)過幾年來對機(jī)組設(shè)備進(jìn)行的改造，環(huán)境保護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過廣西電力工業(yè)局的核定，向廣西區(qū)經(jīng)貿(mào)委申請把田東火電廠列入資源綜合利用發(fā)電企業(yè)。2000年3月，田東火電廠取得廣西區(qū)經(jīng)貿(mào)委的認(rèn)定，頒發(fā)了認(rèn)定證書。田東火電廠是廣西第一家獲廣西區(qū)政府、國家認(rèn)定的資源綜合利用發(fā)電企業(yè)。2002年通過有關(guān)方面的審核，得到了廣西區(qū)資源綜合利用電廠認(rèn)定委員會的認(rèn)定，使該廠得以繼續(xù)發(fā)電經(jīng)營（按規(guī)定，資源綜合利用企業(yè)每兩年要審核一次）。至2002年底，廣西地方公用小火電已相繼停止生產(chǎn)或拆除，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）關(guān)停小火電機(jī)組11臺，共15.9萬千瓦。

第二章 發(fā)電運行

“八五”時期以來，隨著電力生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和日臻完善，發(fā)電設(shè)備運行管理的加強(qiáng)和“達(dá)標(biāo)”“創(chuàng)一流”工作的開展，廣西發(fā)電企業(yè)安全運行、設(shè)備健康水平、技術(shù)裝備水平、企業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，發(fā)電企業(yè)的運行管理水平逐步提高。

第一節(jié) 運行管理

一、制度建設(shè)

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，廣西在電力生產(chǎn)制度建設(shè)中，不斷充實、完善和嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，保證了機(jī)組的正常運行和電網(wǎng)的安全。各發(fā)電企業(yè)在建立完善“兩票三制”中，從主管部門到企業(yè)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格把好“兩票”的填寫、審核、簽發(fā)和操作監(jiān)護(hù)、操作以及“兩票”工作人員資格審查制度等四關(guān)，通過這些措施，有效提高了工作票、操作票的合格率和操作正確率。各發(fā)電企業(yè)通過千次操作無差錯競賽，增強(qiáng)了操作人員安全意識和責(zé)任感。此外，各企業(yè)還在電氣設(shè)備上安裝防誤操作閉鎖裝置，并制訂了相關(guān)制度。

90年代以后，各發(fā)電企業(yè)的設(shè)備運行操作崗位都采用了現(xiàn)代技術(shù)控制裝置，運行人員只需在控制室進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)儀表指示參數(shù)變化情況，通過遠(yuǎn)動設(shè)備進(jìn)行調(diào)整操作。各發(fā)電企業(yè)在對運行崗位人員加強(qiáng)運行安全教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格要求集中精力做好監(jiān)盤、巡檢等運行工作，并實行值班工作質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)通過跟班勞動或到現(xiàn)場巡視，以加強(qiáng)檢查督促。實行“三制”后，廣西電力系統(tǒng)的發(fā)電設(shè)備安全運行水平逐步提高。1991年合山火電廠在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷739項（其中重大缺陷20項），及時處理了690項，來賓火電（A）廠由于及時處理巡回檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，全年主設(shè)備消缺率達(dá)100%。

但由于一些發(fā)電企業(yè)對開展安全思想教育的意識淡薄，少數(shù)職工安全意識不強(qiáng)，勞動紀(jì)律松弛，加上技術(shù)素質(zhì)不高，在1999年以前，運行人員責(zé)任事故，特別是惡性誤操作事故每年都有發(fā)生，有些年份誤操作事故占全部事故的30%，1999年后發(fā)電誤操作事故才得到遏制。

各發(fā)電企業(yè)設(shè)備定期試驗和技術(shù)監(jiān)督制度經(jīng)歷了一個形成、發(fā)展和完善的歷程。各發(fā)電企業(yè)和廣西電力主管部門充實了技術(shù)監(jiān)測人員，增加了檢測設(shè)備并賦予檢測人員相應(yīng)的權(quán)力。發(fā)電設(shè)備除運行人員值班定期輪換試驗以外，各發(fā)電企業(yè)組織專業(yè)人員對發(fā)電設(shè)備按有關(guān)規(guī)程規(guī)定定期進(jìn)行試驗和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，電廠的技術(shù)監(jiān)督亦從過去的絕緣、化學(xué)、金屬、熱工四項監(jiān)督發(fā)展到電測、環(huán)保、節(jié)能、電能計量、繼電保護(hù)等共九項監(jiān)督，廣西電力主管部門還對發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)進(jìn)行年終考核，并與工資總額及獎金掛鉤，對基層技術(shù)監(jiān)督工作起了很大推助作用。1996年廣西電力工業(yè)局首次在全局范圍開展大規(guī)模技術(shù)監(jiān)督普查活動，分別對6個火電廠、7個水電廠進(jìn)行了普查，這一活動解決了多年來難以解決的問題。技術(shù)監(jiān)督在發(fā)電企業(yè)的開展，為確保發(fā)電設(shè)備運行可靠提供了有力保障。

二、經(jīng)濟(jì)運行

1991年以來，各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備運行管理，在經(jīng)濟(jì)運行方面下工夫，普遍開展運行小指標(biāo)競賽和火電廠主蒸汽參數(shù)壓紅線運行考核，倡導(dǎo)勤操作勤調(diào)整的經(jīng)濟(jì)操作方法，努力維持機(jī)組最佳運行工況，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。此外，各發(fā)電企業(yè)還配合機(jī)組檢修進(jìn)行了大量的技改工作，效果良好；更換了一大批有缺陷的或性能不良的設(shè)備，提高了設(shè)備的安全可靠水平，改造了一批技術(shù)性能落后、檢修或運行不便的設(shè)備，新增了部分設(shè)備，使電廠運行更經(jīng)濟(jì)、安全。一些電廠新建立計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，改造了基礎(chǔ)自動化元件，提高了自動化水平。水電站將收到的氣象、水情預(yù)報信息資料，經(jīng)計算機(jī)處理后的參數(shù)作為安排機(jī)組運行方式的依據(jù)，使水電節(jié)能，機(jī)組經(jīng)濟(jì)運行；通過科學(xué)調(diào)度，采取枯水季節(jié)水電廠保持高水位運行，減少發(fā)電耗水率，汛期利用短期水文氣象預(yù)報技術(shù)，洪峰前發(fā)電預(yù)先騰空庫容，攔蓄洪尾增加水電量，達(dá)到一庫多用，重復(fù)利用庫容多發(fā)電的目的。2000年，廣西電力有限公司所屬水電廠節(jié)水增發(fā)電量6.54億千瓦時，水能利用率提高7.17%，比部頒標(biāo)準(zhǔn)3%高出4.17%。為保證水電滿發(fā)，各火電機(jī)組積極配合調(diào)峰600～700次?；痣姍C(jī)組在高峰時并網(wǎng)帶高峰負(fù)荷，高峰負(fù)荷過后即解列停機(jī)，保證水電機(jī)組多帶負(fù)荷，使電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運行。

火電廠經(jīng)濟(jì)運行是從節(jié)約燃料入手的。燃料費占火電廠成本的70%左右，降低燃料消耗，是提高火電廠經(jīng)濟(jì)運行的關(guān)鍵。各火電廠加強(qiáng)燃料管理，派人長駐煤礦，加強(qiáng)燃煤交貨點的監(jiān)督檢查，以確保煤質(zhì)達(dá)到訂貨標(biāo)準(zhǔn)，煤量不虧噸。各火電廠還通過開展技術(shù)革新和節(jié)煤降耗活動，努力提高運行機(jī)組的經(jīng)濟(jì)效益。合山、南寧、桂林、梧州等火電廠先后推廣應(yīng)用鍋爐預(yù)燃室裝置、鍋爐蒸汽加熱、鈍體穩(wěn)燃技術(shù)裝置等先進(jìn)技術(shù)，提高了鍋爐出力，較好地保障了機(jī)組安全和經(jīng)濟(jì)運行，不少火電廠采用高效水泵和風(fēng)機(jī)，降低了廠用電的消耗。經(jīng)過努力，各火電廠的消耗指標(biāo)有了明顯下降。廣西6000千瓦及以上火電機(jī)組平均發(fā)電煤耗率由1990年的443克/千瓦時下降到2002年的346克/千瓦時，比全國平均發(fā)電煤耗率低97克/千瓦時。廣西發(fā)電廠平均綜合廠用電率2002年為3.52%，比1990年下降了2.26%。12年間，廣西水電和火電廠的經(jīng)濟(jì)運行取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

第二節(jié)“達(dá)標(biāo)”“創(chuàng)一流”工作

一、工作開展概況

廣西電力工業(yè)局按照電力工業(yè)部的部署，積極開展安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，提出全局3年的達(dá)標(biāo)目標(biāo)和具體要求，同時加強(qiáng)了達(dá)標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，把思想發(fā)動、督促檢查、分析指導(dǎo)、考核評審有機(jī)結(jié)合起來。

1993年，來賓火電（A）廠被能源部授予安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)，實現(xiàn)了廣西電力企業(yè)部級“達(dá)標(biāo)”零的突破。

1994年，大化水電廠實現(xiàn)部級“達(dá)標(biāo)”，同年8月，廣西電力工業(yè)局在大化水電總廠召開“達(dá)標(biāo)”工作經(jīng)驗交流會議，進(jìn)一步部署達(dá)標(biāo)工作。

1995年西津水電廠被授予部級達(dá)標(biāo)企業(yè)，同時麻石、六甲水電廠被授予廣西電力工業(yè)局達(dá)標(biāo)企業(yè)。合山火電廠重點抓設(shè)備和生產(chǎn)現(xiàn)場治理，也實現(xiàn)進(jìn)入廣西電力工業(yè)局達(dá)標(biāo)行列的目標(biāo)。來賓火電（A）廠作為廣西電力首個部級達(dá)標(biāo)企業(yè)，把治理設(shè)備泄漏建成無泄漏工廠作為工作重點，按照“標(biāo)本兼治、治本為主、全面開展、重點突出、依靠科技、動態(tài)管理”的治理思想，制訂出來賓火電（A）廠無泄漏工作管理標(biāo)準(zhǔn)及考核實施細(xì)則，通過一系列措施的實施，使全廠設(shè)備泄漏率由原來的15%下降到3%以下。

1997年，廣西電力工業(yè)局制定了廣西一流水電廠、一流火電廠的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及無泄漏火電廠考核標(biāo)準(zhǔn)。通過開展“達(dá)標(biāo)”工作，發(fā)電企業(yè)運行管理水平普遍得到提高；職工認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)規(guī)章制度，養(yǎng)成遵章守規(guī)習(xí)慣，杜絕了野蠻操作行為，違章事件逐年減少；廠容廠貌、班容班貌大為改觀，設(shè)備泄漏問題得到初步解決。

1998年，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）雙達(dá)標(biāo)工作邁上新臺階，合山火電廠、巖灘水電廠已達(dá)部標(biāo)。在鞏固達(dá)標(biāo)成果的同時，邁開了創(chuàng)一流企業(yè)的步伐，大化水電總廠、麻石水電廠和巖灘水電廠已制訂出創(chuàng)一流企業(yè)的規(guī)劃并積極組織實施。

1999年，廣西電力有限公司達(dá)標(biāo)檢查組在對巖灘水電廠進(jìn)行創(chuàng)一流達(dá)標(biāo)檢查中提出了196條整改意見，限期治理。當(dāng)年批準(zhǔn)金城江水電廠為局級“達(dá)標(biāo)”企業(yè)。至此，公司所屬的發(fā)電企業(yè)全部進(jìn)入安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)的行列。

2000年，巖灘水電廠成為廣西電力企業(yè)第一個跨入全國一流企業(yè)的電廠。該廠根據(jù)國家電力公司的考核要求和企業(yè)實際，調(diào)整生產(chǎn)管理組織方式，加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理和運行管理，強(qiáng)化了安全管理，完善了計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，使自動調(diào)節(jié)負(fù)荷等操作的可靠性增加，實現(xiàn)30萬千瓦機(jī)組的遠(yuǎn)方開停機(jī)及調(diào)控等，通過依靠科技進(jìn)步，有效提高了企業(yè)自動化水平。至1999年12月底，該廠發(fā)電已超過300億千瓦時，在全國水電廠“五朵金花”中名列前茅，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2001年大化水電廠作為達(dá)到國家電力公司一流企業(yè)的重點單位，各項指標(biāo)基本達(dá)到一流水電廠的要求， “無人值班（少人值守）運行方式”通過了廣西電力有限公司的驗收，2002年通過了國家電力公司驗收。

二、成果

“達(dá)標(biāo)”“創(chuàng)一流”工作的持續(xù)開展，使企業(yè)的運行管理和設(shè)備管理得以強(qiáng)化，設(shè)備的技術(shù)改造、更新帶動了職工教育培訓(xùn)，企業(yè)安全運行、設(shè)備健康水平、技術(shù)裝備水平和員工素質(zhì)明顯提高，廠風(fēng)、廠貌、生產(chǎn)、生活和運行環(huán)境有明顯改善， “文明的職工、優(yōu)美的環(huán)境、規(guī)范的管理、整潔的設(shè)備”的局面已經(jīng)在發(fā)電企業(yè)基本形成并日益鞏固。廣西電力系統(tǒng)對“達(dá)標(biāo)”“創(chuàng)一流”工作實行動態(tài)管理，在廣西電力有限公司已達(dá)局標(biāo)的20個企業(yè)中，曾因安全問題被摘牌的企業(yè)有2個，因領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違紀(jì)問題的被摘牌的有3個，企業(yè)管理滑坡被責(zé)成限期整改的有2個。

“達(dá)標(biāo)”活動分別設(shè)定廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）級和電力工業(yè)部（國家電力公司）兩個標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到局（公司）級和部級標(biāo)準(zhǔn)分別稱達(dá)局（公司）標(biāo)和部標(biāo)兩個層次。“創(chuàng)一流”活動廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）只執(zhí)行部級標(biāo)準(zhǔn)，稱達(dá)部標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。

達(dá)局標(biāo)發(fā)電企業(yè)：

1995年 合山火電廠、田東火電廠、麻石水電廠、六甲水電廠

1996年 巖灘水電廠、拉浪水電廠、惡灘水電廠

1997年 金城江水電廠

達(dá)部標(biāo)發(fā)電企業(yè)：

1993年 來賓火電（A）廠、大化水電廠

1995年 西津水電廠

1998年 巖灘水電廠、合山火電廠

創(chuàng)部一流企業(yè)：

2000年 巖灘水電廠