2019年以來(lái)，遼寧省各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議和全省基層黨建工作會(huì)議要求，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)《遼寧省基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》貫徹落實(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，覆蓋領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，全力推進(jìn)基層黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展、系統(tǒng)性增效。

把初心和使命融入靈魂

2019年8月27日，沈陽(yáng)，一個(gè)會(huì)議足足開(kāi)了一天——遼寧省委常委班子召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)。省委常委班子成員逐個(gè)發(fā)言，交流思想、檢視問(wèn)題、深刻剖析，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)?！皩?shí)現(xiàn)了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作的目標(biāo)?！笔∥饕I(lǐng)導(dǎo)表示。

這是一次直抵人心、觸及靈魂的教育洗禮。偉大的時(shí)代呼喚偉大精神，崇高的事業(yè)需要堅(jiān)定信仰，基層黨建首先從固本培元抓起。不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，猶如出征的號(hào)令，聞令而動(dòng)的遼寧黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到，這注定是一次意義非凡的重整行裝再出發(fā)。一名省直機(jī)關(guān)干部道出自己的領(lǐng)悟：“2019年是新中國(guó)成立70周年，作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民的擁護(hù)和支持？這場(chǎng)在全體黨員中深入開(kāi)展的主題教育正當(dāng)其時(shí)、意義重大。”

遼寧省第一時(shí)間把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感全面啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)主題教育，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2019年6月3日，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署——“不忘初心、牢記使命”主題教育在遼寧省正式啟動(dòng)，全省“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議作出部署安排。

自上而下最有力。省委把開(kāi)展主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，第一時(shí)間成立由省委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)均由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)由省委常委牽頭負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、率先垂范，既抓班子自身又抓下級(jí)單位，既抓過(guò)程督導(dǎo)又抓成果問(wèn)效，既示范帶動(dòng)又從嚴(yán)把關(guān)。

抓早才能抓好。遼寧省委堅(jiān)持早謀劃、早啟動(dòng)、早部署，緊鑼密鼓推進(jìn)全省主題教育。研究制定《中共遼寧省委關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見(jiàn)》及市縣機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域開(kāi)展主題教育5個(gè)具體方案（“1+5”文件），印發(fā)《黨支部開(kāi)展主題教育重點(diǎn)任務(wù)清單》，指導(dǎo)基層黨支部扎實(shí)開(kāi)展主題教育。

上下聯(lián)動(dòng)下好一盤棋。“盡管主題教育分兩批進(jìn)行，表面看相對(duì)獨(dú)立，其實(shí)是一個(gè)有機(jī)整體，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程?！闭缡∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志所言，遼寧省注重兩批貫通、上下聯(lián)動(dòng)。第一批主題教育一開(kāi)始，省委就專門印發(fā)通知，要求參加第二批主題教育單位不等不靠、提前謀劃，該學(xué)的先學(xué)起來(lái)、能改的先改起來(lái)，做到邊學(xué)邊查邊改。第二批主題教育一啟動(dòng)，省委又印發(fā)通知、召開(kāi)會(huì)議，對(duì)第一批主題教育單位深入推進(jìn)整改落實(shí)進(jìn)行再調(diào)度、再部署、再推動(dòng)，鞏固深化整改落實(shí)成果。

入腦入心，立根鑄魂。主題教育中，全省廣大黨員、干部集中時(shí)間，靜下心、坐下來(lái)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，圍繞“傳承紅色基因，牢記初心使命”“堅(jiān)守絕對(duì)忠誠(chéng)，做到‘兩個(gè)維護(hù)”“勇于擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)振興發(fā)展”“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造良好政治生態(tài)”“牢固樹(shù)立底線思維，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”等5個(gè)專題開(kāi)展集中研討。各地區(qū)各部門各單位豐富教育載體，創(chuàng)新組織生活方式，推動(dòng)主題教育入腦入心，讓主題教育在基層活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。“只有強(qiáng)化理論武裝，學(xué)深悟透，才能撣去思想上的灰塵，淬煉政治上的堅(jiān)定?！睆V大黨員、干部得出這樣的共識(shí)。

知行合一，深入實(shí)踐。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。學(xué)習(xí)教育若要實(shí)現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，必須與調(diào)查研究緊密結(jié)合起來(lái)。遼寧省開(kāi)展主題教育期間抓調(diào)查研究的最大特色就是開(kāi)門搞調(diào)研，奔著問(wèn)題去、盯住問(wèn)題改。開(kāi)展調(diào)查研究的過(guò)程也是推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，各級(jí)黨員干部輕車簡(jiǎn)從、一竿子插到底，到條件艱苦、問(wèn)題突出的地方和單位開(kāi)展調(diào)研，邊調(diào)研邊解決問(wèn)題。

刀刃向內(nèi)，檢視問(wèn)題?！安粶?zhǔn)寫空話、必須見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想;不準(zhǔn)脫離實(shí)際、必須聯(lián)系自己的思想和工作深刻剖析，切實(shí)把撰寫材料的過(guò)程變成自我反思、自我提高、自我完善的過(guò)程?！边@是省委常委班子為專題民主生活會(huì)制定的規(guī)矩。省委常委會(huì)帶頭示范，讓“講真理不講面子，講原則不講關(guān)系，講黨性不講私情”成為全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)民主生活會(huì)的共同遵循。勇于剖析自己、揭短亮丑，勇于相互批評(píng)直擊痛點(diǎn)、直點(diǎn)要害，民主生活會(huì)開(kāi)出了高質(zhì)量和新氣象，增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。廣大基層黨組織的專題組織生活會(huì)同樣如此，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，根據(jù)會(huì)上查擺的問(wèn)題一條一條制定整改措施，確保真改、實(shí)改、改到位。

邊查邊改，即知即改。遼寧省各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿始終，同步謀劃、同步推進(jìn)。省委深入推動(dòng)“8+2”專項(xiàng)整治方案，在落實(shí)好中央部署的8個(gè)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧實(shí)際提出了2個(gè)“自選動(dòng)作”——信訪突出問(wèn)題和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，都取得了明顯成效。

學(xué)，是為了更好地做。在開(kāi)展主題教育期間，沈陽(yáng)市深入開(kāi)展“共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，為民服務(wù)解難題”活動(dòng)，大連市集中辦好10件好事實(shí)事，推進(jìn)解決群眾“飲水、交通、醫(yī)療、就學(xué)”難點(diǎn)問(wèn)題。營(yíng)口市、鐵嶺市開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)”“我為群眾辦件事”等活動(dòng)，為群眾辦好事實(shí)事4萬(wàn)多件，“吃水難”“回遷難”等群眾急難愁盼的問(wèn)題得到解決。丹東市組織開(kāi)展“守初心、解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，辦結(jié)民生實(shí)事6000余件……“主題教育深入人心，初心使命正變成廣大黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。”很多干部對(duì)主題教育的效果頗有心得。

“接下來(lái)，我們將鞏固深化主題教育成果，在建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命制度上下功夫，持續(xù)推進(jìn)‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立健全基層干部培訓(xùn)制度、黨員教育管理制度等，形成學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織和黨員自覺(jué)學(xué)用新思想、適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新要求、展現(xiàn)新作為?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)扛在肩上

2019年4月17日，省委以省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)電視電話會(huì)形式召開(kāi)全省基層黨建工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于基層黨建工作決策部署，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署下步工作，全省各級(jí)黨組織書記9700余人參加。

“會(huì)議既部署又培訓(xùn)，把中央要求及省委安排貫徹到最基層?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“關(guān)鍵是要引導(dǎo)黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚焦補(bǔ)齊‘四個(gè)短板、扎實(shí)做好‘六項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快‘一帶五基地建設(shè)、深入實(shí)施‘五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把服務(wù)人民、造福人民作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾關(guān)心、關(guān)注的切身利益問(wèn)題?！?/p>

2019年，省委堅(jiān)持把抓好基層黨建工作作為重大政治任務(wù)和強(qiáng)基固本的重大基礎(chǔ)工程，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸?！拔覀兪』鶎狱h建工作還存在一定差距和不足：基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，‘兩個(gè)覆蓋質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

著眼提高基層黨建質(zhì)量，堅(jiān)持將中央部署同遼寧實(shí)際緊密結(jié)合，既立足當(dāng)前又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究制定《遼寧省基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，通過(guò)實(shí)施固本強(qiáng)基5項(xiàng)重點(diǎn)工程，開(kāi)展服務(wù)振興6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，采取7項(xiàng)推進(jìn)措施，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建“七個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，做到工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn)，可操作、可檢查、可考核，為全省基層黨建工作提供遵循。

省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行抓基層黨建工作責(zé)任，推動(dòng)形成書記抓、抓書記，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。及時(shí)調(diào)整全省基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組（黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組），健全小組工作規(guī)則及其辦公室工作細(xì)則，充分發(fā)揮省委組織部牽頭作用，同宣傳部、政法委、發(fā)改委、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)資委等部門形成工作合力，共同推進(jìn)基層黨建工作。

省委先后兩次召開(kāi)集中整頓軟弱渙散村黨組織約談會(huì)，對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，集體約談14個(gè)市的市委組織部部長(zhǎng)、14個(gè)縣（市、區(qū)）委書記和34個(gè)縣（市、區(qū)）委組織部部長(zhǎng)，對(duì)整頓工作不力地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，促進(jìn)各級(jí)黨組織把基層黨建工作責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上。

遼陽(yáng)市盯緊黨組織書記“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)行書記抓基層黨建項(xiàng)目化管理，其中“五包五促”（包項(xiàng)目促發(fā)展、包穩(wěn)定促和諧、包脫貧促小康、包創(chuàng)建促文明、包黨建促振興）重點(diǎn)項(xiàng)目入選2019年全國(guó)“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”。阜新市連續(xù)5年堅(jiān)持基層黨建拉練做法，年初制定要點(diǎn)、年中拉練檢查、年末逐級(jí)述職，查不足、找差距、補(bǔ)短板、促提升。朝陽(yáng)市成立指導(dǎo)組下沉督導(dǎo)，組建暗訪組和交叉互檢組隨機(jī)開(kāi)展抽查，通報(bào)村、社區(qū)等各類基層黨組織42個(gè)，傳壓力、壓責(zé)任、激動(dòng)力。

遼寧省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于優(yōu)化改進(jìn)基層黨建考核工作的通知》，不斷增強(qiáng)督查考核的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，讓推動(dòng)工作落實(shí)成為常態(tài)。整合督查項(xiàng)目，省委成立14個(gè)督查組，每個(gè)組負(fù)責(zé)1個(gè)地級(jí)市的全面督查工作，將基層黨建工作作為重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了督查工作市、縣、鄉(xiāng)、村4個(gè)層級(jí)全覆蓋，避免了多頭督查、各自為戰(zhàn)的情況。精簡(jiǎn)考核內(nèi)容，加強(qiáng)考核計(jì)劃管理，將基層黨建工作考核納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。優(yōu)化調(diào)整考核指標(biāo)，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)考核“履行管黨治黨責(zé)任”“落實(shí)基層基礎(chǔ)保障”，對(duì)基層黨組織重點(diǎn)考核“自身建設(shè)”“發(fā)揮作用”，考核事項(xiàng)由17項(xiàng)精簡(jiǎn)為10項(xiàng)，減少41.2%，證明材料由28項(xiàng)精簡(jiǎn)為9項(xiàng)，減少67.8%，避免了考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題。

省委召開(kāi)全省基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)，聽(tīng)取各市委、省委直屬黨（工）委書記抓基層黨建工作述職，省委書記逐一點(diǎn)評(píng)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將抓基層黨建工作述職評(píng)議考核結(jié)果納入工作實(shí)績(jī)考核，評(píng)出等次、拉開(kāi)檔次，切實(shí)考出差距、考出壓力、考出動(dòng)力，推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

“責(zé)任田就必須親自耕種，雙腳在田、沾泥帶水，不能找人代耕，也不能站在田埂上看?！庇辛诉@樣的共識(shí)，抓基層黨建主體責(zé)任在全省落實(shí)落地。

把隊(duì)伍建設(shè)牢牢抓在手中

遼寧也有個(gè)“張富清式”的老英雄。72年前，張貴斌放下鋤頭扛起鋼槍，在戰(zhàn)場(chǎng)上立下了4次大功、4次小功。復(fù)員回到家鄉(xiāng)后的幾十年間，他很少提起戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的往事，包括兒女、單位同事、鄰居在內(nèi)的所有人都只知道他是一名打過(guò)仗的普通老兵。2019年，鞍山市退役軍人事務(wù)局反復(fù)要求核實(shí)老兵立功信息，張貴斌才將軍功章、立功證、喜報(bào)從箱底拿了出來(lái)。經(jīng)媒體報(bào)道后，張貴斌迅速成為人們心中的偶像。省委授予張貴斌“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

2019年，遼寧省各級(jí)黨組織抓住人這一關(guān)鍵因素，著力鍛造先鋒模范隊(duì)伍，一批批不忘初心、牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的黨員、干部，正在遼寧振興發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上充分發(fā)揮著先鋒模范作用。

抓實(shí)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。健全基層黨組織書記分級(jí)分類培訓(xùn)制度，發(fā)揮各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、毛豐美干部學(xué)校、遼寧社區(qū)干部學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)作用，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神納入基層黨組織書記和黨員教育培訓(xùn)主體課程。在農(nóng)村，毛豐美干部學(xué)校承辦各地區(qū)委托培訓(xùn)85期，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村黨組織書記及黨員、干部6012人次;在城市，依托遼寧社區(qū)干部學(xué)院舉辦培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)社區(qū)黨組織書記及社區(qū)工作者5048人;在機(jī)關(guān)，舉辦省直機(jī)關(guān)黨支部書記示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)省直機(jī)關(guān)黨支部書記110人;在高校，舉辦高校黨務(wù)教育培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)高校黨務(wù)工作者800人;在國(guó)企，舉辦國(guó)有企業(yè)黨務(wù)教育培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者3300人次;在非公有制企業(yè)，舉辦非公有制企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)示范班2期，培訓(xùn)非公有制企業(yè)黨組織書記150余人;各市、縣（市、區(qū)）及行業(yè)系統(tǒng)分層分類開(kāi)展輪訓(xùn)，全省共舉辦基層黨組織書記輪訓(xùn)班1000余期，培訓(xùn)基層黨組織書記10萬(wàn)余人次。

抓實(shí)基層黨組織書記后備隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各地按照“一職兩備”建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫(kù)，持續(xù)加大培養(yǎng)選拔力度。積極拓寬基層黨組織書記成長(zhǎng)進(jìn)步渠道，2019年拿出150個(gè)公務(wù)員崗位面向優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書記定向招考，讓基層黨組織書記有奔頭、有干勁。

抓實(shí)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體、大學(xué)生、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的力度。2019年，全省共發(fā)展黨員6.8萬(wàn)名。下力氣解決農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)幫助3年以上未發(fā)展黨員的村和貧困村做好發(fā)展黨員工作，要求每個(gè)貧困村每2年至少發(fā)展1名青年農(nóng)民黨員。以丹東東港市、盤錦市雙臺(tái)子區(qū)為試點(diǎn)，深入排查解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)一步提升發(fā)展黨員工作規(guī)范化水平。堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“黨員骨干培訓(xùn)計(jì)劃”，2019年培訓(xùn)農(nóng)民黨員致富骨干1萬(wàn)名、黨員社區(qū)工作者1萬(wàn)名、企業(yè)黨員技術(shù)能手1萬(wàn)名、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員出資人和社會(huì)組織黨員負(fù)責(zé)人2000名。

葫蘆島市注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深入開(kāi)展“百名先鋒”共產(chǎn)黨員示范崗活動(dòng)，切實(shí)提高基層黨建工作實(shí)效。錦州市創(chuàng)新開(kāi)展“雙千”行動(dòng)，5萬(wàn)余名黨員、干部幫扶全市2322個(gè)困難戶，解決實(shí)際問(wèn)題1.1萬(wàn)個(gè)。省直機(jī)關(guān)工委扎實(shí)開(kāi)展“一轉(zhuǎn)三服務(wù)”工作，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)干部積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題……在黨組織的號(hào)召和引導(dǎo)下，廣大黨員、干部把實(shí)踐活動(dòng)作為重要戰(zhàn)場(chǎng)，立足實(shí)際、接受教育、錘煉黨性、發(fā)揮作用。隨著共產(chǎn)黨員先鋒工程的深入實(shí)施，全省設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒崗10.3萬(wàn)個(gè)、劃定共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)7萬(wàn)個(gè)、組建共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)隊(duì)（突擊隊(duì)）3.7萬(wàn)個(gè)、設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒工程項(xiàng)目1.9萬(wàn)個(gè)，基層黨組織和廣大黨員在決勝全面建成小康社會(huì)中攻堅(jiān)克難、勇當(dāng)先鋒的作用愈發(fā)得到彰顯。

樹(shù)立“錢往基層投、政策向基層傾斜”的鮮明導(dǎo)向，健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的基層組織經(jīng)費(fèi)保障制度，按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各方面基本報(bào)酬，提高基層組織基礎(chǔ)保障水平，建好管好用好村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平提質(zhì)升級(jí)。“不斷提升基層基礎(chǔ)保障水平，讓我們少了后顧之憂，多了一心干事、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的勁頭?！被鶎狱h員、干部充滿信心。

把高質(zhì)量發(fā)展落到行動(dòng)上

2019年11月，沈陽(yáng)市委宣傳部選派到新民市大紅旗鎮(zhèn)三合村任第一書記的侯衛(wèi)平，幫助村民趙祥雙銷售了1萬(wàn)多公斤芹菜。幾天后，趙祥雙將一面錦旗送到村部，感慨地說(shuō)：“侯書記幫了大忙！除了幫助我們?cè)黾邮杖耄€讓我們切身感受到第一書記對(duì)百姓的一片真心，增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的信心?！?/p>

在2018年選派1.2萬(wàn)名干部到鄉(xiāng)村工作基礎(chǔ)上，2019年遼寧從省、市、縣三級(jí)再選派3284名干部到839個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作力量。一年來(lái)，各地落實(shí)全省基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動(dòng)全省基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，各領(lǐng)域黨建呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。

在農(nóng)村，印發(fā)《貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例〉實(shí)施辦法》，持續(xù)用力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。制定《加強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，排查調(diào)整撤換不勝任不盡職村干部，推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，推動(dòng)村干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。落實(shí)“四個(gè)一”措施，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村采取省市掛牌督辦，大力排查整頓軟弱渙散村黨組織。開(kāi)展“集體經(jīng)濟(jì)千村示范”建設(shè)，2019年各級(jí)財(cái)政共投入扶持資金6.3億元，重點(diǎn)扶持1200個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，示范推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在城市基層，深化街道機(jī)構(gòu)改革，全省507個(gè)街道全部設(shè)立黨政綜合辦公室，加掛黨建工作辦公室牌子，全部設(shè)置專職黨（工）委副書記職數(shù)，基層黨建工作組織架構(gòu)更加健全、力量更加充足。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)，全省打造黨群服務(wù)中心4800余個(gè)。在丹東市試點(diǎn)開(kāi)展以城市小區(qū)為基本單位組建黨支部，打造“小區(qū)黨支部+樓道黨小組+黨員中心戶”工作模式，激活城市基層黨建“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)社區(qū)治理重心下移，進(jìn)一步提升城市基層治理水平。

在國(guó)企，督促指導(dǎo)省屬企業(yè)完成69戶子企業(yè)黨建入章程，798個(gè)基層黨組織按期換屆。貫徹落實(shí)黨支部建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，總結(jié)國(guó)企黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，遴選72個(gè)示范性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)案例，編印《遼寧?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)范例選編》，編印《新時(shí)代遼寧國(guó)有企業(yè)黨支部工作實(shí)用手冊(cè)》，贈(zèng)閱給國(guó)企黨支部。全面排查組織生活不規(guī)范黨支部，全部完成整改整頓;黨員空白班組實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

在機(jī)關(guān)，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建實(shí)施方案，明確36項(xiàng)重點(diǎn)工作及任務(wù)分工。扎實(shí)推進(jìn)“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)省直機(jī)關(guān)“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，總結(jié)宣傳18個(gè)單位典型經(jīng)驗(yàn)做法，為深入開(kāi)展“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

在高校，深化高校黨建“對(duì)標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，遴選黨建工作示范高校培育創(chuàng)建單位10所、黨建工作標(biāo)桿院系培育創(chuàng)建單位50個(gè)、黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位151個(gè)。組織開(kāi)展全省高?！拔Ⅻh課”大賽和“主題示范黨日”征集活動(dòng)。

在公立醫(yī)院，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全省有391家醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成章程制定工作，并將黨建工作要求寫入章程，三級(jí)公立醫(yī)院完成率100%。

在“兩新”組織，制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域黨建工作。在全省創(chuàng)建5個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作示范園區(qū)、100個(gè)兩新組織黨建工作示范點(diǎn)。引導(dǎo)“兩新”組織采取投資興業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶等方式參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，1936家民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織報(bào)名參與，開(kāi)發(fā)幫扶項(xiàng)目224個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1.3萬(wàn)人次。

“2020年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，聚焦基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)在‘拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、創(chuàng)樣板上下功夫，抓基本、強(qiáng)功能、抓落實(shí)，著力提升基層黨組織政治功能和組織力，推動(dòng)全省基層黨建上臺(tái)階上水平。”省委組織部相關(guān)同志表示。