伊犁哈薩克自治州，各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)追溯平臺(tái)”）已基本建成并投入試運(yùn)行，為進(jìn)一步完善我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，充分發(fā)揮自治區(qū)追溯平臺(tái)在提高全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平中的重要作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定在全區(qū)范圍推廣應(yīng)用自治區(qū)追溯平臺(tái)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

（一）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在全疆范圍推廣應(yīng)用自治區(qū)追溯平臺(tái)，健全數(shù)據(jù)規(guī)范，并將自治區(qū)追溯平臺(tái)與國(guó)家追溯平臺(tái)和各地州、縣市已有平臺(tái)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)施規(guī)范運(yùn)行，確保平臺(tái)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)追溯“一張網(wǎng)”。

（二）實(shí)現(xiàn)用戶注冊(cè)全覆蓋。自治區(qū)追溯平臺(tái)包括種植業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管、畜產(chǎn)品監(jiān)管、水產(chǎn)品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)管理、合格證（追溯二維碼）管理、“三品一標(biāo)”管理、執(zhí)法檢查和投訴受理、黑紅名單等9大主體功能模塊，適用于對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工單位前的質(zhì)量安全追溯;適用于各農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體對(duì)投入品進(jìn)銷存數(shù)據(jù)的上報(bào)工作;適用于各地州、縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站對(duì)種植產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)上傳工作;適用于各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)管理和上報(bào)工作。凡涉及以上內(nèi)容的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)均須納入自治區(qū)追溯平臺(tái)管理。各地州、縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)和平臺(tái)用戶審核、賬號(hào)發(fā)放、監(jiān)督管理等工作，做到符合規(guī)定的各類主體全部在追溯平臺(tái)注冊(cè)管理。

（三）認(rèn)證產(chǎn)品和規(guī)模生產(chǎn)主體先行先試。結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)定的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100%納入追溯管理，實(shí)現(xiàn)“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)于2020年3月30日前全部注冊(cè)完畢，各縣市建立起轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管主體名錄庫(kù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣和追溯試點(diǎn)（示范）縣在2020年6月底前、其它縣市在2020年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋和養(yǎng)殖水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)100%追溯，產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)附貼追溯二維碼（電子合格證）銷售。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)自治區(qū)追溯平臺(tái)將進(jìn)行進(jìn)一步完善，待條件成熟時(shí)將適時(shí)擴(kuò)大追溯主體范圍和產(chǎn)品種類。鼓勵(lì)有條件的小農(nóng)戶和其它食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者積極參與。

二、主要任務(wù)

（一）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)用管理。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將繼續(xù)采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式對(duì)各地州、縣市進(jìn)行自治區(qū)追溯平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)，指導(dǎo)追溯、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查、電子合格證（追溯二維碼）業(yè)務(wù)在自治區(qū)追溯平臺(tái)上規(guī)范開展。各地州、縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要配備專門業(yè)務(wù)人員和信息員，按照《新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)試運(yùn)行操作指南》（見附件2），組織開展轄區(qū)內(nèi)用戶培訓(xùn)、賬號(hào)分配、登陸管理、操作指導(dǎo)等，開展好自治區(qū)追溯平臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用。

（二）實(shí)現(xiàn)已有追溯平臺(tái)相互對(duì)接。在積極推進(jìn)自治區(qū)追溯平臺(tái)與國(guó)家追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接的同時(shí)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已組織制定各地平臺(tái)對(duì)接所需的《新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)對(duì)接指南》、《新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)接口規(guī)范》、《新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)基礎(chǔ)代碼集》、《新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)產(chǎn)品分類與代碼》。已開展追溯平臺(tái)建設(shè)并有效建立監(jiān)管名錄庫(kù)的地州、縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極組織，盡快協(xié)調(diào)平臺(tái)承建技術(shù)單位，共同制定平臺(tái)對(duì)接實(shí)施方案和技術(shù)方案，開展系統(tǒng)對(duì)接工作。請(qǐng)各地州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在各平臺(tái)建設(shè)單位制定對(duì)接方案并填報(bào)《新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)對(duì)接申請(qǐng)表》的基礎(chǔ)上，以地州為單位匯總形成《新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)對(duì)接申請(qǐng)匯總表》，與各單位申報(bào)材料一并，于2020年3月20日前申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，力爭(zhēng)2020年5月10日前完成對(duì)接任務(wù)。今后不再支持各地新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。

（三）建立產(chǎn)品追溯激勵(lì)機(jī)制。各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“四掛鉤”要求，在項(xiàng)目審批、品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、確定參展單位時(shí)，要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是否開展產(chǎn)品追溯作為前置條件。要充分借助區(qū)域性博覽會(huì)、推介會(huì)等展銷活動(dòng)，宣傳展示追溯產(chǎn)品，提高公眾對(duì)追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度。支持食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與線上線下銷售平臺(tái)、商超的合作，推動(dòng)追溯產(chǎn)品進(jìn)入大型商超、電商，推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與追溯的積極性。

（四）加快推進(jìn)全程追溯管理。各地要緊密結(jié)合試行合格證制度，積極創(chuàng)新工作方法，延伸追溯鏈條，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以電子追溯等信息化方式開展追溯管理，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到“三前”環(huán)節(jié)的全程可追溯管理。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的工作銜接和溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立部門協(xié)作機(jī)制，以入市索取附帶追溯二維碼的電子合格證為手段，建立倒逼機(jī)制，推動(dòng)追溯管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接。各食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體要通過自治區(qū)追溯平臺(tái)記錄品種信息、產(chǎn)地環(huán)境信息、用藥施肥信息、檢測(cè)信息、加工信息等，努力做到產(chǎn)品追溯內(nèi)容全面、產(chǎn)銷過程可追溯。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)自治區(qū)追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用總體部署，制定追溯平臺(tái)管理辦法，完善制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展平臺(tái)上下對(duì)接和維護(hù)工作。各地州、縣市負(fù)責(zé)組織落實(shí)推廣應(yīng)用各項(xiàng)任務(wù)，要明確地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)職責(zé)，配備專門的業(yè)務(wù)人員和信息員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和操作指導(dǎo)，提高組織保障水平。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行，統(tǒng)籌謀劃，把規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店和消費(fèi)群體為重點(diǎn)對(duì)象，采取集中培訓(xùn)和線上線下宣傳等多種形式，廣泛宣傳追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用進(jìn)展及成效，大力普及追溯知識(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費(fèi)者正確使用自治區(qū)追溯平臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方參與積極性，快速提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯社會(huì)認(rèn)知度。

（三）開展績(jī)效考核。各地追溯工作開展情況納入年底自治區(qū)食品安全考核評(píng)議、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。各地州、縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要把自治區(qū)追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用工作作為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力的一項(xiàng)重要工作來抓，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持，與試行合格證制度同謀化、同部署，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到措施落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到人，保障推廣應(yīng)用工作順利開展。