王改靜

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國(guó)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，放開對(duì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用商業(yè)衛(wèi)星開展商業(yè)服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入限制。

2020全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍向大會(huì)提交了《關(guān)于推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的建議》。雷軍在建議中指出，將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國(guó)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，放開對(duì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用商業(yè)衛(wèi)星開展商業(yè)服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入限制。

雷軍認(rèn)為，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條均屬于高投入、長(zhǎng)周期的高新技術(shù)領(lǐng)域，目前行業(yè)涌現(xiàn)的大多數(shù)企業(yè)處于從起步到躍升的發(fā)展階段，體量較小，側(cè)重研發(fā)投入。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域需要國(guó)家層面加強(qiáng)頂層的規(guī)劃和牽引，多維度激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，推動(dòng)整個(gè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

為此，雷軍建議，將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國(guó)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)商業(yè)航天企業(yè)是國(guó)家航天事業(yè)的重要組成部分。鼓勵(lì)商業(yè)航天企業(yè)參與航天智能制造產(chǎn)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度。

雷軍建議進(jìn)一步改革國(guó)內(nèi)衛(wèi)星頻率申請(qǐng)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化和簡(jiǎn)化我國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料申報(bào)管理流程，采取國(guó)際上普遍做法，即降低向國(guó)際電聯(lián)申報(bào)頻率軌道資源的門檻，將監(jiān)管重點(diǎn)后移至國(guó)內(nèi)頻率落地及運(yùn)營(yíng)許可上，提高國(guó)際頻率軌道資源爭(zhēng)奪的主動(dòng)性，并在申請(qǐng)小型衛(wèi)星、試驗(yàn)衛(wèi)星頻率軌道資源方面提供快速通道，減少審批流程等。

雷軍建議進(jìn)一步放開對(duì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用商業(yè)衛(wèi)星開展商業(yè)服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入限制。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，設(shè)立大規(guī)模的重點(diǎn)扶持民營(yíng)商業(yè)航天的國(guó)家發(fā)展基金，并鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)撬動(dòng)社會(huì)資本聯(lián)合成立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基金，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)商業(yè)航天企業(yè)在科創(chuàng)板上市，推動(dòng)民營(yíng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈的完善和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。