摘要：海南，是我國(guó)旅游業(yè)極為發(fā)達(dá)的城市，地處熱帶，其旅游業(yè)已經(jīng)成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。每年接待的游客數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，并且仍然連年增長(zhǎng)。家庭旅館主要是以家庭為單位，為游客提供食宿的民營(yíng)場(chǎng)所，因其成本低、價(jià)格低廉而受到人們的歡迎。家庭旅館通常是將家庭中所空余的房間作為客房進(jìn)行出租。近年來(lái)，由于缺乏政府的正規(guī)性引導(dǎo)和相應(yīng)的監(jiān)督，海南家庭旅館也出現(xiàn)了各類問(wèn)題，尤其在消防安全方面存在很多的安全隱患，給游客帶來(lái)了諸多安全威脅。本文首先介紹家庭旅館的基本情況，并分析當(dāng)前海南家庭旅館消防安全的現(xiàn)狀，最后針對(duì)其中所出現(xiàn)的問(wèn)題提出幾點(diǎn)防火策略。

關(guān)鍵詞：家庭旅館;海南;消防安全問(wèn)題;防火策略

隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國(guó)旅游業(yè)在市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，得到了快速的發(fā)展，海南是我國(guó)旅游大省，因其臨海且屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候，風(fēng)景秀麗，溫度適宜，受到了全國(guó)乃至世界各國(guó)游客的青睞。海南的家庭旅館因其價(jià)格低廉而受到游客的廣泛歡迎，很多人到海南旅游都會(huì)選擇家庭旅館作為旅游中休息和體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣畹捻?xiàng)目。但由于旅游人數(shù)的不斷上升，家庭旅館的數(shù)量也在持續(xù)上漲，加上缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的明晰和監(jiān)督力度的不足，使得很多家庭旅館的消防安全達(dá)不到政府的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，從而造成火災(zāi)頻發(fā)，為人們帶來(lái)很大的安全威脅，必須要采取相應(yīng)的措施和方法提高家庭旅館的消防安全水平，使旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

1 家庭旅館的基本情況

家庭旅館起源于歐洲等西方國(guó)家，早年在美國(guó)是比較盛行的一種小型家庭旅館，由房主自己進(jìn)行自主管理，在上世紀(jì)初一些家庭住宅空閑房間較多的家庭會(huì)將這些空房進(jìn)行出租，為一些旅行的人們提供食宿服務(wù)，并收取一些費(fèi)用。甚至不需要進(jìn)行房間的改造，成本投入很低。從概念角度來(lái)講，家庭旅館是以其合法擁有的空置房間或空置房作為基本的服務(wù)單位，以接待住宿旅客為服務(wù)項(xiàng)目，自主進(jìn)行管理形式的小型旅游住宿接待場(chǎng)所。

一般來(lái)講，之所以將其定義為家庭旅館，主要是因?yàn)檫@些家庭旅館都是建立在當(dāng)?shù)孛癖姷木铀A(chǔ)上，很多家庭旅館并不具備科學(xué)的規(guī)劃，僅在家庭居住的規(guī)劃定性為民宅基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單改建的，這也是目前家庭旅館消防安全存在問(wèn)題的主要原因[1]。家庭旅館的分類大多是五層到八層的民用建筑，甚至是城鎮(zhèn)居民自建住房。這些建筑主要具有的是民居住宅和家庭旅館的分類，并自主進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)的家庭式旅館。通常為多層建筑的頂層，這一類家庭旅館選擇頂層進(jìn)行經(jīng)營(yíng)改造主要是源于成本較為低廉。另外還有一種是附設(shè)在建筑的局部樓層或個(gè)別住戶住宅的附設(shè)式家庭建筑，很多家庭旅館甚至改變了住宅建筑的性質(zhì)，將其建成規(guī)模較大的家庭旅館，趨近于商業(yè)旅館的規(guī)模。

2 目前海南家庭旅館消防安全的現(xiàn)狀分析

2.1家庭旅館中消防安全相關(guān)手續(xù)規(guī)范性缺失

根據(jù)當(dāng)前海南家庭旅館的消防安全水平調(diào)查結(jié)果顯示，有很大一部分家庭旅館并不具備政府審核的相關(guān)手續(xù)和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，甚至一部分家庭旅館并沒有進(jìn)行政府報(bào)備而私自改建經(jīng)營(yíng)。此外，還有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)者為了追求經(jīng)濟(jì)利益，根本不進(jìn)行消防安全申報(bào)的程序，其家庭旅館的住宅部分也不符合消防安全的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多家庭旅館達(dá)不到消防安全檢查審批的標(biāo)準(zhǔn)要求，就擅自投入經(jīng)營(yíng)。甚至個(gè)別家庭旅館的建筑是違章建筑，更是缺乏營(yíng)業(yè)的條件，存在很多火災(zāi)隱患，為游客和家庭旅館周邊的居民帶來(lái)了極大的人身財(cái)產(chǎn)安全威脅。

2.2家庭旅館的用電負(fù)荷較大

一些規(guī)模較大的家庭旅館由于房間較多，人員數(shù)量較大，對(duì)電能的使用量也十分巨大，而家庭旅館作為家庭住宅，其輸電線路負(fù)荷較小，尤其家庭旅館客房多為經(jīng)營(yíng)者自行隔離改建的房間，將原本數(shù)量固定的家庭住宅房間數(shù)量改建為兩倍以上住宅面積，房間數(shù)量的增加導(dǎo)致用電量的增長(zhǎng)，而家庭旅館的用電線路多為民用線路，電能負(fù)載量有限，尤其在現(xiàn)代建筑中，電器如電視、空調(diào)、熱水器等數(shù)量極多，用電量極高，嚴(yán)重超出了原有住宅設(shè)計(jì)的電器容量，再加上用戶用電安全意識(shí)較低，極易增大用電安全隱患，提高消防安全事故發(fā)生概率[2]。

2.3家庭旅館的消防安全出口現(xiàn)狀

海南旅游市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)食宿的需求也不斷增高，導(dǎo)致家庭旅館的數(shù)量也急劇攀升，而家庭旅館多為民用建筑改建而成，缺少規(guī)范化的建筑設(shè)計(jì)，很多家庭旅館的消防通道僅有一條或直接使用居民樓梯，而家庭旅館的經(jīng)營(yíng)者不愿意增加經(jīng)營(yíng)成本的支出，根本不會(huì)另行建設(shè)消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)有的消防通道根本無(wú)法滿足用戶逃生需求[3]。

2.4家庭旅館只關(guān)注防盜，防火意識(shí)較差

根據(jù)當(dāng)前海南家庭旅館關(guān)于消防安全普查結(jié)果顯示，很多海南家庭旅館未按照海南家庭旅館消防技術(shù)規(guī)程進(jìn)行消防設(shè)施的配備，而部分海南家庭旅館雖然配備了消防設(shè)施，但早已超過(guò)了使用有效期限，無(wú)法正常的使用或運(yùn)行。另外，很多家庭旅館的經(jīng)營(yíng)者也缺乏防火意識(shí)，對(duì)消防設(shè)施配備要求也不了解，除消防部門所要求配置的簡(jiǎn)易防煙面罩和逃生照明工具以外，絕大多數(shù)的家庭旅館，尤其是單出口的家庭旅館在逃生自救設(shè)施的配備方面基本為零[4]。而且很多家庭旅館的經(jīng)營(yíng)者出于對(duì)旅館內(nèi)財(cái)產(chǎn)防盜安全的考慮，對(duì)一些出口和門窗增設(shè)了防盜門或防盜網(wǎng)，將本來(lái)就很少的可以作為逃生出口的消防通道或門窗設(shè)置了障礙，極大地降低了消防安全水平。

3 海南家庭旅館消防安全的防火對(duì)策建議

3.1家庭旅館建設(shè)要具備政府手續(xù)和安全規(guī)范

要想有效地提升海南家庭旅館消防安全的防火水平，就必須要加大對(duì)家庭旅館建設(shè)相關(guān)手續(xù)和安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的推廣和監(jiān)督力度。首先要不斷地進(jìn)行相關(guān)家庭旅館建設(shè)手續(xù)和安全規(guī)范的明確制定，從根本上促使家庭旅館建設(shè)手續(xù)上的完備和消防安全標(biāo)準(zhǔn)的明晰;其次，要積極增強(qiáng)家庭旅館經(jīng)營(yíng)者相關(guān)手續(xù)和依法開設(shè)家庭旅館的意識(shí)，督促家庭旅館經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)家庭旅館相關(guān)手續(xù)的完備，并自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定[5]。

3.2政府要加強(qiáng)對(duì)家庭旅館的消防安全監(jiān)督檢查力度

針對(duì)海南家庭旅館消防安全防火水平問(wèn)題，政府相關(guān)管理部門也必須要持續(xù)的加強(qiáng)對(duì)家庭旅館消防安全監(jiān)督檢查的力度，定期或不定期進(jìn)行常規(guī)的消防檢查。安全設(shè)施檢查和突擊檢查，從根本上提高家庭旅館經(jīng)營(yíng)者的安全防火意識(shí)。針對(duì)一些不合格的家庭旅館要予以停業(yè)整頓或取締，并設(shè)立相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如消防等級(jí)評(píng)價(jià)，在針對(duì)家庭旅館進(jìn)行消防安全檢查后，要給予相應(yīng)的檢查結(jié)果并做出公示。在家庭旅館正式辦理消防行政許可之前，相關(guān)管理部門也必須要嚴(yán)格檢查其從業(yè)人員是否已經(jīng)具備崗前消防安全培訓(xùn)的上崗資格，同時(shí)也要了解崗前培訓(xùn)以及日常培訓(xùn)的頻率次數(shù)，形成對(duì)家庭旅館消防安全防火水平的監(jiān)督網(wǎng)，以切實(shí)提高家庭旅館的消防安全[6]。

3.3加強(qiáng)對(duì)家庭旅館的消防安全出口檢查

針對(duì)家庭旅館消防安全出口問(wèn)題主要的解決策略需要從家庭旅館建筑改建設(shè)計(jì)和制定相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)入手，在家庭旅館申請(qǐng)消防行政許可和經(jīng)營(yíng)許可之前，政府相關(guān)管理部門必須要加強(qiáng)對(duì)家庭旅館消防安全出口的檢查，要進(jìn)行家庭旅館實(shí)際位置的消防評(píng)估，并針對(duì)家庭旅館的住宅房間格局進(jìn)行仔細(xì)的勘察，檢查家庭旅館是否具備多個(gè)消防安全出口，是否能夠滿足家庭旅館規(guī)模下火災(zāi)災(zāi)情中用戶逃生的需求。此外，針對(duì)一些家庭旅館的違章建筑。要及時(shí)予以拆除，尤其是遮擋消防安全通道的設(shè)施要予以拆除，必須要確保家庭旅館消防安全出口的數(shù)量和消防安全出口的位置能夠達(dá)到消防部門的標(biāo)準(zhǔn)[7]。

3.4積極完善家庭旅館消防設(shè)施并提升其消防安全管理意識(shí)

首先，在家庭旅館正式營(yíng)業(yè)之前，必須要確保從業(yè)人員能夠充分掌握消防安全知識(shí)以及疏散方法，并切實(shí)掌握滅火知識(shí)以及有關(guān)的消防法規(guī)等內(nèi)容。同時(shí)要安排家庭旅館的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行滅火操作以及疏散逃生的演練，能夠掌握更多的逃生自救知識(shí)和技巧，也要協(xié)助經(jīng)營(yíng)者建立健全的消防安全管理制度。要定期組織家庭旅館的經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員，參加消防安全管理知識(shí)講座，還要組建線上消防安全知識(shí)考核，確保家庭旅館經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員具備相應(yīng)的消防安全管理意識(shí)。其次，家庭旅館要在政府相關(guān)管理部門和消防部門的聯(lián)合監(jiān)督下，積極的完善消防設(shè)施，要保證能夠在火災(zāi)發(fā)生以后，組織相關(guān)的人員，積極地開展疏導(dǎo)工作，并正確的使用消防設(shè)施。以及保證消防滅火器材的完備和數(shù)量上的滿足，如此才能夠有效地提升海南家庭旅館的消防安全防火水平[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，家庭旅館的市場(chǎng)需求大，使得家庭旅館的數(shù)量也不斷增長(zhǎng)，但由于缺乏政府的管制和相關(guān)家庭旅館規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的普及，家庭旅館仍然存在著很多消防安全的問(wèn)題，例如消防設(shè)施不完善，管理人員安全意識(shí)的缺失等等，這都會(huì)為家庭旅館帶來(lái)極為嚴(yán)重的消防安全隱患。這也是近年來(lái)我國(guó)海南家庭旅館消防事故、火災(zāi)頻發(fā)的主要原因。相關(guān)政府管理部門必須要加大家庭旅館消防安全管理的力度，擴(kuò)大消防安全知識(shí)推廣的范圍，提高家庭旅館管理人員的消防意識(shí)強(qiáng)，定期進(jìn)行家庭旅館消防設(shè)施的檢查，促進(jìn)家庭旅館消防安全水平的提升，確保海南家庭旅館安全運(yùn)營(yíng)，為游客提供具有高質(zhì)量安全性的食宿服務(wù)，讓海南旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

梁以強(qiáng)（1984.03-），男，漢族，廣東羅定人，研究方向：防火監(jiān)督。

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