四川省人力資源和社會保障廳黨組成員、省就業(yè)局局長黃曉東在四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第五場新聞發(fā)布會上答記者問

疫情防控期間，四川人社部門如何保障務(wù)工人員返崗就業(yè)？2月16日，四川省人民政府新聞辦采取網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會的形式舉行了四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第五場新聞發(fā)布會。四川省人力資源和社會保障廳黨組成員、省就業(yè)局局長黃曉東出席新聞發(fā)布會，圍繞務(wù)工人員返崗就業(yè)“春風行動”回答記者提問。

Q：當前，一方面跨省務(wù)工難度依舊比較大，另一方面，省內(nèi)企業(yè)用工缺口也比較大。在擴大省內(nèi)用工需求和比例方面，四川采取了哪些措施，取得了哪些效果？

黃曉東：在擴大省內(nèi)企業(yè)用工需求方面，我們立足實際，打出了“減、獎、幫”等一系列援企穩(wěn)崗的組合拳。具體表現(xiàn)在以下三個方面。

“減”，就是通過減負來穩(wěn)定就業(yè)崗位。

省政府和省級有關(guān)部門先后出臺了緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知，加大了對企業(yè)減負穩(wěn)崗的政策支持力度。主要包括：將社會保險申報繳費期延長到疫情解除后三個月內(nèi)，特別是對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的參保企業(yè)，最長可延緩到疫情解除后九個月內(nèi)繳費；養(yǎng)老保險單位繳費繼續(xù)執(zhí)行16%的費率，繳費基數(shù)下限過渡比例仍按50%執(zhí)行，失業(yè)保險、工傷保險階段性降低費率政策期限延長到2021年4月30日；同時，不再組織集中欠費清繳。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定的標準，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。

“獎”，就是通過獎補來擴大用工需求。

對中小企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情暫時無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。同時，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，小微企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等符合條件人員占現(xiàn)有職工比例由原來的25%下調(diào)到20%，職工超過100人的比例由原來的15%下調(diào)到10%。此外，我們還鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，對成功推薦勞動者到企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的機構(gòu)，給予不低于300元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。

“幫”，就是通過幫扶來拓寬就業(yè)渠道。

鼓勵各地積極開發(fā)臨時公益性崗位，過渡性安置下崗失業(yè)人員和因疫情無法返崗的農(nóng)民工。對公益性崗位補貼期滿后仍難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員以及重度殘疾人等困難人員，可以再次按程序通過公益性崗位予以安置。同時，建立重點企業(yè)24小時用工調(diào)度保障機制，設(shè)立人社服務(wù)專員，就是人社部門的同志擔任人社服務(wù)專員，為企業(yè)提供人社公共服務(wù)，點對點開展“送人到崗”活動，促進重點企業(yè)有序復產(chǎn)復工。

從我們對節(jié)后全省就業(yè)形勢的抽樣調(diào)查情況來看，企業(yè)復工率、員工返崗率和農(nóng)民工外出務(wù)工比例都在不斷提升，線上求職人數(shù)較去年同期相比有大幅度增加，人力資源市場正在逐步回暖。因此，對做好疫情期間的穩(wěn)就業(yè)工作，我們有信心、有底氣。

Q：農(nóng)民工到了務(wù)工地以后，有的地方規(guī)定是隔離14天，如何減少這種不方便，如何減少空轉(zhuǎn)，四川省和務(wù)工地取得了哪些共識，是如何協(xié)商的？

黃曉東：為了保障四川出省的川籍農(nóng)民工能夠順利返崗復工，按照省委、省政府的工作部署，省政府黨組成員、省指揮部副指揮長王一宏同志，分別于2月13日和2月15日，率領(lǐng)人社廳和衛(wèi)健委負責同志，專程赴廣東和浙江，也就是我們川籍農(nóng)民工主要輸出地，對接疫情期間的勞務(wù)工作，經(jīng)過雙方的友好協(xié)商和充分溝通，主要達成了8點共識。

建立機制。四川和廣東、浙江省成立省級層面的工作專班，由人社、衛(wèi)健、經(jīng)信、交通等部門組成，在疫情防控期間負責跨省返崗復工的組織協(xié)調(diào)、人員協(xié)查、信息溝通等工作。各相關(guān)市也建立相應(yīng)機制，在省專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展工作。

對接供需。在前期工作基礎(chǔ)上，我們進一步把有意到廣東、到浙江務(wù)工返崗農(nóng)民工底數(shù)摸清摸細摸實，特別是農(nóng)民工出行時間、務(wù)工地點、意向行業(yè)和崗位需求等情況提供給廣東省。廣東省、浙江省負責收集其省內(nèi)企業(yè)用工需求，特別是當前復工復產(chǎn)用工緊缺的工作崗位信息提供給我們，由我們及時發(fā)布、推送相關(guān)信息，并統(tǒng)一做好健康服務(wù)管理和組織運送等工作，增強對接供需實效。

有序組織。根據(jù)廣東、浙江企業(yè)復工崗位用工需求，結(jié)合四川省疫情防控分區(qū)管理情況，分批組織符合健康出行條件的人員到廣東、浙江返崗就業(yè)。

健康監(jiān)測。四川與廣東、浙江建立健康檢測互認工作機制，就是廣東、浙江各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)認可四川醫(yī)療機構(gòu)健康管理證明。四川也認可廣東浙江來川人員提供的健康證明材料。

專車直達。根據(jù)農(nóng)民工出行需求，組織實施好“春風行動”，按照“點對點、一站式”模式開行專車專列，做好在途健康監(jiān)測管理。由廣東、浙江這些勞務(wù)輸入地協(xié)助做好車站到站后的交通接駁工作，四川省政府駐廣州辦事處密切配合。

駐地復檢。用工企業(yè)所在地在實施健康復檢過程中，進一步優(yōu)化流程、縮短時間，幫助務(wù)工人員盡快上崗，同時指導用工企業(yè)做好務(wù)工人員健康管理。

達標上崗。廣東、浙江在對務(wù)工人員進行必要的復查觀察后，如果達標，及時組織復工上崗。

加強宣傳。四川和廣東、浙江共同加強對務(wù)工返崗人員的疫情防控知識宣傳教育，重點是加強對那些自發(fā)開自駕車到廣東、浙江返崗人員的防控知識教育。

Q：按照往年的慣例，年后大家都會找工作，但今年無法組織大型招聘會的情況下，在幫助務(wù)工人員獲取用工渠道方面，四川有哪些做法，效果如何？

黃曉東：幫助務(wù)工人員獲取用工信息方面，這項工作是公共就業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容。在這方面，我們?nèi)松绮块T主要抓了以下三項工作。

抓網(wǎng)絡(luò)招聘。疫情發(fā)生之后，我們?nèi)松绮块T緊急叫停了原計劃開展的300余場現(xiàn)場招聘會，把現(xiàn)場招聘會調(diào)整為網(wǎng)絡(luò)招聘，全省各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，依托四川公共招聘網(wǎng)、“四川e就業(yè)”微信服務(wù)號及各地人才網(wǎng)集中發(fā)布企業(yè)崗位需求，積極引導用工企業(yè)和廣大務(wù)工人員網(wǎng)上洽淡、遠程面試，促進勞動力供需雙方精準對接、有效匹配。

抓宣傳力度。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強與主流媒體、新媒體和自媒體的聯(lián)系和合作，多渠道、多角度地宣傳推介各地網(wǎng)絡(luò)招聘會的時間安排、參與方式、崗位信息等，積極為用工企業(yè)和廣大務(wù)工人員牽線搭橋，搭建線上服務(wù)平臺。

抓招聘服務(wù)。為幫助廣大務(wù)工人員第一時間了解、掌握招聘信息，全省各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)采用短信群發(fā)、微信推送等多種方式，對已經(jīng)登記的求職者點對點地發(fā)布網(wǎng)上招聘會信息和崗位信息。特別對一些文化程度偏低、無法通過網(wǎng)上招聘實現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動力，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安排專人電話聯(lián)系送崗上門，確保農(nóng)民工等重點群體“求職有門、就業(yè)有路、困難有助”。