林發(fā)勤

2020年注定是令人難以忘卻的一年。新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)蔓延程度已經(jīng)超過預(yù)期，專家普遍認(rèn)為，這是自1918年西班牙大流感以來，對全球影響最深遠(yuǎn)的公共衛(wèi)生危機(jī)。目前確診人數(shù)累計超過200萬人，死亡人數(shù)累計超過10萬人，其中，以美國和意大利的感染人數(shù)為甚，世界上幾乎所有國家都報告了感染事例。而在這場新冠肺炎疫情全球領(lǐng)導(dǎo)力測試中，中國做出了良好反應(yīng)，美國卻“掛科”了，它反應(yīng)遲緩、應(yīng)對失策。

這次疫情給本就低迷的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的沖擊，全球貿(mào)易前景籠罩在很大的不確定性中。世界貿(mào)易組織發(fā)布的最新一期年度貿(mào)易統(tǒng)計和展望報告預(yù)測，受疫情影響，2020年全球貿(mào)易將縮水13%到32%，2020年全球貿(mào)易縮水幅度可能超過2008年國際金融危機(jī)時的水平。

疫情特別給全球產(chǎn)業(yè)價值鏈帶來深遠(yuǎn)影響。從中國呼吸機(jī)制造因依靠從德國進(jìn)口關(guān)鍵零部件而生產(chǎn)受阻，到蘋果手機(jī)因組件的全球供應(yīng)延遲交付而出貨量受影響，全球價值鏈體系正在經(jīng)歷前所未有的嚴(yán)峻考驗。

復(fù)雜全球價值鏈?zhǔn)軟_擊更為嚴(yán)重

全球價值鏈的特點是產(chǎn)品與服務(wù)多階段細(xì)分、多工序、多國生產(chǎn)、多國銷售，由此會形成大量中間品（包括原材料、半成品、零部件、資本品、生產(chǎn)服務(wù)化和服務(wù)外包等）在全球范圍內(nèi)的多次跨境流動。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中間品貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重平均約為60%，在經(jīng)濟(jì)一體化程度最高的歐洲，這一比重甚至高達(dá)80%。中國資本品和中間品進(jìn)口約占進(jìn)口總額的90%以上，美國資本品和中間品進(jìn)口約占進(jìn)口總額的70%以上。

近年來，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家建構(gòu)了一套日益完善與成熟的全球價值鏈核算框架和概念，包括增加值貿(mào)易、參與度、位置、生產(chǎn)長度與跨境次數(shù)等指標(biāo)，它們可以被用來估算與分析疫情對全球價值鏈的影響。根據(jù)全球價值鏈數(shù)據(jù)來源的計算，短期內(nèi)電子、汽車制造等復(fù)雜全球價值鏈會受到比簡單全球價值鏈更為嚴(yán)重的沖擊，區(qū)域價值鏈的中心國家所受影響會更大，對上游的影響也會更加突出。

疫情對實體經(jīng)濟(jì)的沖擊最直接，并主要針對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和復(fù)雜制造業(yè)，由此還會導(dǎo)致各種新的貿(mào)易保護(hù)主義。許多國家啟動了對醫(yī)療、糧食、礦產(chǎn)品、能源等物資的出口管制。因此，這場疫情讓那些“反全球化”者，如各國民族主義者、民粹主義者、貿(mào)易保護(hù)主義者找到了新的口實， 大國對抗、戰(zhàn)略脫鉤等理念得到強化。甚至有觀點認(rèn)為，新冠肺炎疫情或?qū)?chuàng)造出一個不再那么開放與自由的世界。

疫情不會從根本上改變?nèi)蚧较?/h3>

疫情之下，各種類型的政府都會采取緊急措施加以管控危機(jī)。疫情正在迫使政府、企業(yè)和社會加強長期應(yīng)對經(jīng)濟(jì)孤立的能力。有人擔(dān)心，當(dāng)前如火如荼的全球化會進(jìn)一步消退，世界會變得不再像21世紀(jì)初那種互利共贏的全球化狀態(tài)。但我認(rèn)為，疫情不會從根本上改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)方向，它更可能會加速已經(jīng)開始的變化。

不可否認(rèn)，全球化并不完美，但如果把困擾世界的難題都簡單歸咎于它，這既不符合事實，也無助于問題解決。歷史表明，關(guān)閉國界和貿(mào)易停止無法保護(hù)我們。當(dāng)商品不能跨越邊界的時候，士兵可能就跨過了。即使在中世紀(jì)，傳染病也能迅速蔓延。倘若你把全球聯(lián)系減少到1348年的英國水平，也不足以阻隔黑死病的擴(kuò)散和傳播。永久關(guān)閉大門是不現(xiàn)實的。

解決隨全球化出現(xiàn)的問題，出路不在“倒車”，而在“前進(jìn)”。面對疫情，信任和合作仍是當(dāng)今世界的主流聲音。中國和美國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)高度融合，中國經(jīng)濟(jì)或美國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，某種程度上就是世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，幫助他人就是幫助自己。但由于貿(mào)易摩擦等原因，美國對全球化和國際貿(mào)易似乎失去了原有的信心，總認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定是不公平的甚至是有害的。相比之下，貿(mào)易打造下的中國經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇并開始探索全球治理，這是過去幾十年中國參與全球化的重要結(jié)果。中國人經(jīng)歷了文化自信的大爆發(fā)，更加相信自己的競爭力。

長期以來，各國資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，匯聚成世界經(jīng)濟(jì)海洋，也共同形成了全球產(chǎn)業(yè)價值鏈。疫情來襲，是“脫鉤”，還是通力合作、共克時艱？全球化促進(jìn)了商品和資本的流動、科技和文明的進(jìn)步、各國人民的交往，本就是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。全球產(chǎn)業(yè)價值鏈?zhǔn)弓h(huán)球同此涼熱。因此，當(dāng)前各國需加強政策協(xié)調(diào)與合作，通過經(jīng)濟(jì)刺激方案來實現(xiàn)全球價值鏈穩(wěn)定過渡，以克服恐慌預(yù)期。

果斷的經(jīng)濟(jì)救助是防止全球價值鏈斷裂的重要舉措，應(yīng)精準(zhǔn)發(fā)揮供應(yīng)鏈金融工具的作用，尚有財政空間的國家應(yīng)通過減稅、擴(kuò)大支出與轉(zhuǎn)移支付的方式幫助企業(yè)渡過難關(guān)，這對參與全球價值鏈的中小企業(yè)尤為重要。要避免針對疫情的過度貿(mào)易限制與反應(yīng)，更要警惕“逆全球化”傾向。通過全球價值鏈，貿(mào)易實現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化的收益，使人們能夠享受低價、高質(zhì)和多種類選擇的福利。此外，確保作為全球供應(yīng)鏈支柱的物流網(wǎng)絡(luò)順暢和持續(xù)運作也十分重要。在中長期內(nèi)，各國還要共同努力發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的重要作用，并通過國際組織監(jiān)控與企業(yè)自身改革，加強全球價值鏈的高效和風(fēng)險管理。

近日， 由于受疫情影響而產(chǎn)生擔(dān)憂和困擾， 日本和美國幾乎同時宣布或建議用重大補貼政策鼓勵本國企業(yè)撤出中國。日本宣布啟動“改革供應(yīng)鏈”計劃，用2200億日元（約142億元人民幣）資助日本企業(yè)將生產(chǎn)線從中國轉(zhuǎn)回日本;用235億日元（約15億元人民幣）資助企業(yè)從中國轉(zhuǎn)到其他國家。美國白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛建議，政府支付美國企業(yè)從中國撤回美國的全部成本，包括廠房、設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、裝修等。

然而，資本總是往容易獲利的方向流動，外在強制性因素難以撼動資本邏輯。不論是對美國、日本，還是對其他國家來說，中國龐大的市場規(guī)模、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，特別是營商環(huán)境的持續(xù)改善，都使之有著持久的吸引力。外資沒有理由撤離，撤離也會深深傷害日本經(jīng)濟(jì)、美國經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)。所以，綜合來看，針對最近疫情導(dǎo)致的所謂“外資撤離中國論”，沒有必要恐慌。

信任將加強全球共同應(yīng)對危機(jī)的能力

雖然現(xiàn)代世界的互聯(lián)互通加大了新冠病毒的傳播，但也可能令它最終衰亡。人類正在以前所未有的方式加固病毒和人類之間的邊界，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)體系、護(hù)士、醫(yī)生和科學(xué)家是巡邏并擊退病毒的衛(wèi)士。現(xiàn)在，世界各地的科學(xué)家都將注意力集中在病毒基因組和已知產(chǎn)生的27種蛋白質(zhì)上，試圖加深理解并找到阻止其擴(kuò)散的方法。全球科學(xué)家正以前所未見的速度與時間賽跑，緊急研發(fā)對抗新型冠狀病毒的疫苗。

全球的問題始終要靠全球解決。一遇到風(fēng)浪就退回港灣中，便永遠(yuǎn)無法到達(dá)彼岸。新冠病毒已成為當(dāng)前全人類的共同敵人，任何一個國家和個體關(guān)起門來都絕無獨善其身之可能。現(xiàn)在需要團(tuán)結(jié)起來對抗一個不分國界的共同敵人，確保我們擁有必要的資源以終結(jié)疫情，把我們最好的科學(xué)帶到最前沿，為共同的問題尋找共同的答案。這場戰(zhàn)“疫”已到了關(guān)鍵時刻，無論從哪個角度看，當(dāng)前最需要的是各方相互信任、同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，最不需要的是過度反應(yīng)、落井下石，甚至幸災(zāi)樂禍。

當(dāng)今，人類面臨的嚴(yán)重危機(jī)不只因為冠狀病毒本身，還因為人類之間缺乏信任。要戰(zhàn)勝流行病，人們需要信任專家，公民需要信任公共當(dāng)局，國家之間需要互相信任。沒有信任和全球團(tuán)結(jié)，我們將無法阻擋新冠肺炎疫情，將來也還可能有更多類似的流行病。如果這場疫情帶來的是人類之間更嚴(yán)重的不團(tuán)結(jié)和不信任，那將是病毒的最大勝利。當(dāng)人類互相指責(zé)時，病毒正在翻倍。

我的一位在美國的朋友這幾個月感到非常分裂。他說：“希望這次疫情能讓大家明白，全球化如此緊密，誰也離不開誰。以后大家一定要回憶起這段特殊的時光，別忘記彼此的底線在哪兒?！痹谛鹿诓《久媲埃绻蠹业哪繕?biāo)是為了戰(zhàn)勝疫情，那么各國應(yīng)該加強合作，像顧家輝作曲、黃作詞、羅文演唱的那首《獅子山下》歌曲中所寫的那樣：“拋棄區(qū)分求共對，放開彼此心中矛盾，攜手踏平崎嶇，理想一起去追，無畏更無懼。”