孫久祥

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)近年來得到了不斷的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比還有明顯的差距，我們在發(fā)展過程中，應(yīng)充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要意義，理清改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展的思路，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上的差距，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展。本文針對如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了分析。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的必要性

（1）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。因此，各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)積極響應(yīng)，積極開展和參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的收入水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（2）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的需要

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要建立三權(quán)分置制度，使經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)分開，形成所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定承包權(quán)的基礎(chǔ)上，搞活經(jīng)營權(quán)。各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行此項制度，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在落實(shí)好三權(quán)分置的同時，制定落實(shí)細(xì)則，完善和落實(shí)好各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。

（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，處于攻堅階段。各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)積極推動農(nóng)村土地政策、產(chǎn)權(quán)政策和經(jīng)營政策的改革，加強(qiáng)對基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理意識，提高他們在管理中的能力和水平。因為基層管理者的素質(zhì)將會影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的效率和成果，因此必須加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，提高各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作者的思想和專業(yè)素質(zhì)。

（4）是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的需要

保障農(nóng)民的合法權(quán)益是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要任務(wù)，農(nóng)民的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，才能調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，才能有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，也是完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制的重要措施，是促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。尤其對于基層的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者來說，更要積極維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，提高規(guī)范化管理能力，化解各種矛盾，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到切實(shí)的保護(hù)。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展思路

（1）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵，而僵化、缺乏活力的管理體制會極大地影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。實(shí)行農(nóng)村承包責(zé)任制以后，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營上有了自主權(quán)，農(nóng)民成為了經(jīng)營的主體，農(nóng)民自主經(jīng)營和自我管理的要求，催生了村民自治組織的建立。各級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)支持村民自治組織建設(shè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民依法管理自己的事情。同時，要進(jìn)一步完善村委會選舉制度，使村委會這個村民自治組織的基礎(chǔ)更加牢固。各級政府要以法律和制度為農(nóng)村自治組織建設(shè)做保障。

（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)職能和管理責(zé)任，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，抓實(shí)抓好。同時要強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)管組織建設(shè)，組建有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊配強(qiáng)管理人員，發(fā)揮各自的職能作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。另外，還要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。同時加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)力度，打造一支專業(yè)素質(zhì)高、思想過硬的管理隊伍。而且還要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中遇到的新情況和新問題，并有針對性地采取措施，解決各種突出矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念已經(jīng)無法適應(yīng)時代發(fā)展的需求，不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的需要，因此必須在實(shí)踐中積極總結(jié)工作經(jīng)驗，分析和提煉在工作中形成的新的發(fā)展思路和理念，用以指導(dǎo)下步農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。新的管理理念和工作應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求，經(jīng)得起實(shí)踐和檢驗，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有指導(dǎo)和促進(jìn)意義。各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)提高理念創(chuàng)新的意識，不斷在工作中修正自己的錯誤思路，沖破傳統(tǒng)思維對工作帶來的阻礙，不斷引進(jìn)新的理念、新的方法，提高工作效率，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作取得更好的成果。

（4）堅持以人為本、為農(nóng)民服務(wù)的思想

一切工作都需要人來完成，而創(chuàng)造的財富也需要人類共享。因此，人是我們工作的核心，人類的幸福也是各項事業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，必須把為人民服務(wù)放在核心位置，圍繞人來做好各項工作，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，提升為人民服務(wù)的水平。各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)樹立以人為本的思想，解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難，支持和幫助農(nóng)民在搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，開展生產(chǎn)經(jīng)營，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，增加經(jīng)濟(jì)收入。通過扎實(shí)細(xì)致的工作，為農(nóng)民服好務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

綜上所述，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，要充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義，積極推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。要采取創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理體制、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方法、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念等措施，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以人為本，為廣大農(nóng)民服好務(wù)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到健康、有序、快速的發(fā)展。希望本文能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展提供參考。

（作者單位：158204黑龍江省雞西市雞東縣雞林朝鮮族鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）