摘? 要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了科技體制深化改革，傳統(tǒng)科技管理模式已經(jīng)不再適用，尤其在海量基礎(chǔ)、指數(shù)增長(zhǎng)、低價(jià)值密度的“大數(shù)據(jù)”時(shí)代背景下，企事業(yè)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等組織科技管理面臨一系列挑戰(zhàn)與機(jī)遇，為了科技創(chuàng)新有序性及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效性，實(shí)施信息化建設(shè)是實(shí)然需求和應(yīng)然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;管理信息化;大數(shù)據(jù);建設(shè)策略

中圖分類號(hào)：G30? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1671-2064（2020）03-0000-00

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代賦予科技創(chuàng)新強(qiáng)大的生命力，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)為主導(dǎo)的科研力量，已經(jīng)成為企事業(yè)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等組織不可忽視的新介入變量，在整個(gè)科技管理生態(tài)出現(xiàn)劇烈嬗變的同時(shí)，科技管理模式、方法、媒介等也面臨著自我更新。一言概之，各類社會(huì)組織傳統(tǒng)科技管理亟待向信息化轉(zhuǎn)型，這樣才能有效擺脫對(duì)低質(zhì)低效人工管理的依賴，進(jìn)一步提升科技管理信息收集、整理、歸納、利用等能力，在減少科技管理成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

1 科技管理信息化建設(shè)內(nèi)涵、實(shí)然與應(yīng)然

1.1 科技管理信息化建設(shè)的內(nèi)涵解讀

所謂“科技管理信息化”，泛指借助現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)開展科技管理的行為，包括科技研究、科技轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，需要明確的一點(diǎn)是，科技管理信息化是一個(gè)整體概念，而非立足“科技管理”進(jìn)行的信息化改造。

科技管理信息化建設(shè)面向科技信息資源展開，具體建設(shè)過程中需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)管理模式、信息化管理模式特征，從而形成高度開放、共享、靈活、擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以此滿足科技管理高度智能化、自動(dòng)化和協(xié)同化。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，科技管理信息化建設(shè)的價(jià)值是不言而喻的，科技管理人員一方面能夠利用大數(shù)據(jù)挖掘、分析技術(shù)，辨明科技管理方向，及時(shí)調(diào)整科技管理手段，另一方面可以將科技成果、政策、指南等通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)大眾及相關(guān)部門發(fā)布，做到實(shí)時(shí)更新，為社會(huì)各領(lǐng)域提供高效便捷的科技服務(wù);在此基礎(chǔ)上，科技管理信息化系統(tǒng)還可以作為意見和建議反饋渠道，在接受外部監(jiān)督鞭策的機(jī)制下，倒逼自身做出順應(yīng)時(shí)代潮流和社會(huì)發(fā)展的改革。

1.2 科技管理信息化建設(shè)的實(shí)然分析

就目前來看，我國科技管理現(xiàn)代化建設(shè)尚處于初級(jí)階段，即信息技術(shù)應(yīng)用水平明顯滯后于科學(xué)管理需求。更為本質(zhì)的問題集中于“信息化程度”之上，究竟科技管理信息化建設(shè)要達(dá)到何種層次、級(jí)別，才稱得上是科技管理信息化？筆者認(rèn)為可以從兩個(gè)維度展開判斷，其一是科技管理與信息化的“結(jié)合”，這也是當(dāng)前國內(nèi)各類組織的常態(tài)，結(jié)合具有明顯的機(jī)械性，可理解為信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)在科技管理活動(dòng)中的滲透，例如高校、科研機(jī)構(gòu)等在內(nèi)部辦公領(lǐng)域搭建信息化平臺(tái)（局域網(wǎng)、在線辦公系統(tǒng)等），但這種形態(tài)下的“信息化”是一種淺層次的，科技管理主要依托于信息化工具、媒介（如word、Excel等軟件），并不足以應(yīng)對(duì)大規(guī)模、海量化、復(fù)雜性的數(shù)據(jù)處理[1]。其二是科技管理與信息化的“融合”，這也是當(dāng)前國內(nèi)各類組織的前景，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)無法通過人工管理形式應(yīng)對(duì)，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)必須購買或自行開發(fā)更先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)（MIS），才能將信息鏈、數(shù)據(jù)鏈、價(jià)值鏈等串聯(lián)起來，以強(qiáng)化科技管理視域下各個(gè)子模塊的關(guān)聯(lián)。

1.3 科技管理信息化建設(shè)的應(yīng)然趨勢(shì)

科技管理信息化建設(shè)的應(yīng)然性包括三個(gè)維度：其一，技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)。21世紀(jì)20年代以后，一系列新興科技詞匯涌現(xiàn)出來，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能”“大數(shù)據(jù)”“物聯(lián)網(wǎng)”“云計(jì)算”及“新基建”，整體上反饋出科技進(jìn)步趨勢(shì)，而相關(guān)科技的進(jìn)步又均與“信息化”高度相關(guān)。在這一前提下，科技管理勢(shì)必要順應(yīng)信息化進(jìn)程。其二，社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。改革開放40年來，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，從邏輯關(guān)系上看，科技發(fā)展帶動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)加速，進(jìn)而帶動(dòng)精神文明全面發(fā)展，但整體上精神文明發(fā)展滯后于物質(zhì)文明。十九大報(bào)告中指出：“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，要構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)就離不開高質(zhì)量科技，信息化是提升科技管理的重要手段，因此科技管理信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下的應(yīng)有之義。其三，體制改革趨勢(shì)?？陀^上看，我國科技管理體制思維落后、弊病較多、束縛力強(qiáng)，尤其在科技資源配置方面，幾乎被高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等壟斷，社會(huì)其余組織缺乏科技資源的獲取渠道，這樣一來容易阻礙科技生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化?？萍脊芾硇畔⒒ㄔO(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)科技資源的合理分配，促進(jìn)各組織間相互協(xié)調(diào)、資源共享，避免科技項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、形成浪費(fèi)，為我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步營造一個(gè)“輕裝上陣”的氛圍。

2 科技管理信息化建設(shè)的具體策略

2.1 從創(chuàng)新科技管理理念入手、充分認(rèn)識(shí)科技管理信息化價(jià)值

科技與文化、經(jīng)濟(jì)、教育等屬于社會(huì)上層建筑范疇，但其影響力遠(yuǎn)不如文化、經(jīng)濟(jì)及教育等領(lǐng)域。究其原因，與科學(xué)相關(guān)的要素具有小眾化特質(zhì)，如從事科學(xué)研究工作的主要是技術(shù)人員、科學(xué)家，這就造成了科技管理被局限在一個(gè)較小的社會(huì)（組織）空間中，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)在管理行為中發(fā)揮著重大作用?？茖W(xué)管理信息化建設(shè)的目的之一，就是打破科學(xué)技術(shù)資源壁壘，促進(jìn)科學(xué)成果在經(jīng)濟(jì)、文化和教育等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化，因此領(lǐng)導(dǎo)層的管理觀念必須轉(zhuǎn)變，應(yīng)從“墨守陳規(guī)”向“多元開放”發(fā)展。在具體策略形成過程中，一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層人員的理論學(xué)習(xí)，使其充分認(rèn)識(shí)到信息化時(shí)代科技管理理念轉(zhuǎn)變的重要性及必要性，另一方面可從自身科技管理行為入手，通過傳統(tǒng)人工管理模式的缺陷分析，如時(shí)間消耗多、成本投入高、效率低、質(zhì)量差等明顯劣勢(shì)，再關(guān)聯(lián)科技管理信息化的種種優(yōu)勢(shì)，如精確性、效率性較高，能夠有效地規(guī)避人工管理中出現(xiàn)的錯(cuò)誤、誤差。

2.2 從構(gòu)建科技管理平臺(tái)切入、打通科技管理主體之間的隔閡

科技發(fā)展關(guān)系到國運(yùn)興衰、民族復(fù)興，它所影響的不是一個(gè)企業(yè)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是關(guān)系到全社會(huì)甚至全人類的福祉。因此，科技管理工作應(yīng)盡可能地?cái)U(kuò)大合作范圍，以有限資源投入謀求最大科技收益。但反觀現(xiàn)狀，僅國內(nèi)就普遍存在科技研發(fā)部門相對(duì)隔離、科技資源壁壘重重、科技項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)等問題，尤其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各地區(qū)政府基于自身政績(jī)及利益的考慮，難以形成大范圍內(nèi)的協(xié)同效應(yīng)。

本質(zhì)上，科技管理政策制定過程中，需要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、費(fèi)用消耗情況、研發(fā)進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，如果各個(gè)部門組織處在“信息鴻溝”的狀體下，則很難謀求“全國一盤棋”的高效率、高質(zhì)量、高協(xié)同效應(yīng)。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)背景下，科技管理信息化為應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)該積極發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)，從構(gòu)建科技管理平臺(tái)切入，面向全國企事業(yè)單位、科研部門、高等院校等建設(shè)互動(dòng)交流渠道;此類平臺(tái)的構(gòu)建可充分利用云計(jì)算技術(shù)，以地方政府和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集整合渠道、規(guī)定統(tǒng)一規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，從傳統(tǒng)的“專屬系統(tǒng)”向“共享系統(tǒng)”發(fā)展。一旦平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，可有效化解重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題，科技管理部門的決策也將更可觀、更科學(xué)。

2.3 建立高素質(zhì)科技管理隊(duì)伍、壓縮科技管理信息化時(shí)間成本

立足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)已經(jīng)從資源、渠道、技術(shù)等領(lǐng)域脫媒，不同國家、地區(qū)、民族之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)?？萍脊芾硇畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)域也不例外，它綜合了“科技”與“信息”兩個(gè)前沿領(lǐng)域的訴求，對(duì)于人才的素質(zhì)要求更高，不僅要掌握計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新媒體等多種操作技能，還要精通科技管理業(yè)務(wù)、流程及標(biāo)準(zhǔn)[2]。反觀現(xiàn)狀，我國科技管理人才在結(jié)構(gòu)、專業(yè)、素養(yǎng)等方面均存在不合理的問題，例如一些人才具有較高的計(jì)算機(jī)專業(yè)素養(yǎng)，但進(jìn)入科技管理部門之后，卻嚴(yán)重匱乏科技管理信息化實(shí)踐能力;高素質(zhì)科技管理人才隊(duì)伍是科技管理信息化建設(shè)的保障，不僅僅體現(xiàn)在工作職能上，還體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)管理決策方面——缺乏前瞻事業(yè)、不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，容易造成判斷失誤——因此，相關(guān)組織部門科技管理人員要加強(qiáng)綜合學(xué)習(xí)，尤其在業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)分析、決策制定方面，這樣能夠有效地壓縮科技管理信息化時(shí)間成本。具體策略制定過程中，除了要對(duì)科技管理人員展開常規(guī)培訓(xùn)之外，也要加強(qiáng)特定軟件系統(tǒng)的操作訓(xùn)練，如“開普捷報(bào)”“澤園軟件”等不同類型的工具，根據(jù)自身需要可對(duì)部分功能進(jìn)行改造，有條件的情況下倡導(dǎo)獨(dú)立開發(fā)，旨在提升科技管理信息化實(shí)效性。

2.4 完善信息安全保障性機(jī)制、推動(dòng)科技管理信息系統(tǒng)的普及

直觀上看，衡量科技管理信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要包括周期、資金、功能與安全。對(duì)于前三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)而言，都存在量化的可能性，如為了提高科技管理信息化建設(shè)效率，通過科學(xué)規(guī)劃、協(xié)同合作等方式，縮短管理系統(tǒng)的開發(fā)周期。又例如為了節(jié)約成本，科技管理主體可以購買商品軟件的部分功能，以減少一次性資金的支出。但“安全”是一個(gè)不可量化的標(biāo)準(zhǔn)，原則上，安全系數(shù)越高越好、風(fēng)險(xiǎn)率越低越好，這不僅關(guān)系到科技組織自身的利益，也關(guān)系到國家安全和人民福祉。當(dāng)前我國科技組織部門在完善信息安全保障機(jī)制過程中，存在一定的認(rèn)知偏差，重心大多放在技術(shù)性層面，如網(wǎng)絡(luò)硬件安全、系統(tǒng)漏洞修補(bǔ)、軟件穩(wěn)定性維護(hù)等方面，但安全機(jī)制的核心是“人”，在科學(xué)管理信息化建設(shè)過程中，應(yīng)隨即建立起面對(duì)參與人員的安全保障機(jī)制，例如定期對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行安全意識(shí)教育，制定嚴(yán)格的科技信息保密協(xié)定等，嚴(yán)防死守才能避免科技成果無故泄露，規(guī)避多方面利益相關(guān)者的損失。

在保障信息安全的前提下，還應(yīng)構(gòu)建推動(dòng)科技管理信息系統(tǒng)普及的政策，例如開放特定權(quán)限，允許中小企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等多元主體接入科技管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)該系統(tǒng)在更大領(lǐng)域的運(yùn)用。這樣一來，一方面有利于科技成就迅速轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)產(chǎn)品，為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技動(dòng)力，為打造高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)力量。另一方面，也能夠有效地消除科技管理組織部門“信息孤島”的現(xiàn)象，廣泛地吸收各界反饋，不斷制定新的決策來促進(jìn)科技創(chuàng)新。

3 結(jié)語

綜上所述，科技管理信息化建設(shè)是信息化時(shí)代的必然要求，既可以將它看作是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，也可以視為推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的保障。當(dāng)然，科技管理信息化建設(shè)并不存在固定模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加上我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、科技力量分配并不均衡、科研方向側(cè)重存在差異等問題，科技管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工程，聚焦于具體的科技管理組織部門，應(yīng)該量體裁衣、循序漸進(jìn)，根據(jù)自身需求、現(xiàn)狀明確目標(biāo)?？萍脊芾硇畔⒒ㄔO(shè)需要多個(gè)部門、多種力量的共同參與，彼此之間相互協(xié)作，才能有效地滿足資源優(yōu)化配置的需要，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供生生不息的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2020-01-06

作者簡(jiǎn)介：李丹（1986—），女，寧夏銀川人，碩士，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工商管理。