柳森

如今，外賣員、快遞員大概是越來越多市民“最熟悉的陌生人”。尤其是疫情期間，當(dāng)一個(gè)個(gè)翹首盼望的包裹及時(shí)飛入尋常百姓家，當(dāng)人們?cè)诩异o心等待，即可坐享現(xiàn)代物流的便利，無數(shù)城市穿行者的忙碌身影，匯成一道讓人安心、傳遞暖意的風(fēng)景線。

基于對(duì)上述現(xiàn)象的關(guān)注，一群來自同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院的師生發(fā)起問卷調(diào)查，希望為快遞員們的工作環(huán)境改善有所貢獻(xiàn)。新近出爐的數(shù)據(jù)結(jié)果，讓活動(dòng)發(fā)起者潘海嘯教授感到欣喜，這次問卷真是“做對(duì)了”——原來，快遞員更好工作環(huán)境的背后，正潛藏著讓一座城市變得更好、更具韌性的密碼。

重新發(fā)現(xiàn)最適合高密度城市的出行方式

問：您的主要研究領(lǐng)域是城市交通空間的管理和設(shè)計(jì)。這一次，您怎么會(huì)想到就快遞員工作環(huán)境的優(yōu)化展開調(diào)研？

潘海嘯：這次疫情期間，因?yàn)椴荒茈S便出行，很多市民最基本的生活得不到保障。這時(shí)，快遞員們很給力。他們用自己辛勤的工作，把各種物資送到千家萬戶。由于疫情期間，大家對(duì)衛(wèi)生安全提出更高要求，很多快遞業(yè)務(wù)對(duì)無接觸付款、無接觸取貨、預(yù)約制服務(wù)等環(huán)節(jié)予以細(xì)化，使人們?cè)诩皶r(shí)收到貨物的同時(shí)也收獲了安心。從物資交換、城市運(yùn)轉(zhuǎn)的角度來看，在這段困難的時(shí)光，快遞作為一種高效的物資遞送方式，顯示出了獨(dú)特的優(yōu)越性。在此也向疫情期間辛勤工作的快遞員表示感謝和敬意。

但我們的調(diào)研并不僅僅滿足于此。我們想通過進(jìn)一步的調(diào)研，去尋找以下幾個(gè)問題的答案：哪些因素決定了快遞員工作環(huán)境的好壞，對(duì)他們的工作效率有何影響;類似快遞員所使用的小型低速機(jī)動(dòng)化交通工具，在送快遞過程中扮演著怎樣的角色，它們?cè)诔鞘兄锌煞癜l(fā)揮更大作用;高密度大都市的城市空間布局如何進(jìn)一步細(xì)化，才能更便于人們的生活和出行。

簡(jiǎn)單來說，疫情期間，快遞員們每天都在經(jīng)歷的工作場(chǎng)景，正以各種各樣的方式，預(yù)演著一些面向未來的城市課題。而我們的調(diào)研結(jié)果正指向一系列新的可能。比如，如果我們的城市交通環(huán)境能夠?yàn)樾⌒偷退贆C(jī)動(dòng)化交通工具創(chuàng)造更多出行便利，就可以為城市交通的順暢運(yùn)行起到積極的補(bǔ)充;如果快遞員們可以更順暢地將貨物送到各個(gè)社區(qū)、小區(qū)及收件人手中，便意味著這個(gè)社區(qū)、小區(qū)可以在保證衛(wèi)生安全的前提下，更順暢地與外部街道、城市空間銜接、互動(dòng)。

換言之，我們得到的結(jié)果直接關(guān)涉快遞員們?cè)诠ぷ髦械闹饔^感受，比如方不方便、耗時(shí)如何、工作效率是否受到影響，其背后實(shí)際上是交通運(yùn)輸需求與選擇的多元化、城市生活的便利度、社區(qū)內(nèi)外空間如何實(shí)現(xiàn)更好的銜接與互動(dòng)。

問：您所說的“小型低速機(jī)動(dòng)化交通工具”主要指哪些交通工具？

潘海嘯：現(xiàn)在快遞員們所使用的電動(dòng)自行車就是典型代表。過去，一些市民上下班途中常用的自行車、電瓶車也屬于這一類。很可惜，隨著近年來汽車成為主流代步工具，小型交通工具的便利性和環(huán)境友好性被忽略了。共享單車風(fēng)靡一時(shí)，讓部分市民重新體驗(yàn)到了其便利性和環(huán)境友好性，但僅靠共享單車還不夠。在未來，城市交通出行選擇，除了汽車和目前以地鐵、公共汽車為代表的公共交通系統(tǒng)，可否有更多元、更宜人、更環(huán)保的選擇，值得不斷去尋找更好的解決方案。

相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來，城市道路體系建設(shè)更注重長(zhǎng)距離的機(jī)動(dòng)化交通出行，強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行效率，但人口密度高和用地高度混合是我國(guó)城市更普遍的特征，我們必須基于國(guó)情，去尋找更適合我們的出行方式。

更“快樂”的配送 更有活力的城市生活

問：具體來說，您在設(shè)計(jì)問卷調(diào)查的過程中，如何解剖“快遞配送”這只“麻雀”？

潘海嘯：我們除了會(huì)問性別、年齡這樣的基本信息，還會(huì)就以下幾方面的情況提問。

快遞員的社會(huì)身份。比如，他或她的小學(xué)就讀于城市還是農(nóng)村？從我們目前回收的問卷來看，有70%以上的快遞員小學(xué)就讀于農(nóng)村。這從某種程度上表明，農(nóng)村人口在提供社會(huì)基本服務(wù)上不可或缺，他們正在以自己的踏實(shí)工作，為城市生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)作貢獻(xiàn)。

快遞員的工作時(shí)間。我們?cè)儐柫嗣恳晃豢爝f員在目前公司的工作時(shí)間、疫情前后所服務(wù)店家的類型、最常服務(wù)的店家、社區(qū)的分布、每天的工作時(shí)段、最常在幾時(shí)送貨。

快遞員的工作量和工作效率。比如，疫情期間和非疫情期間，他們平均每日遞送的次數(shù)、件數(shù)總量、平均一次遞送的時(shí)長(zhǎng)、影響遞送工作時(shí)長(zhǎng)的因素。

社區(qū)接收貨物環(huán)境與快遞員遞送效率之間的關(guān)系。比如，投遞處人口密度與快遞數(shù)量之間的關(guān)系、投遞處周邊服務(wù)水平與快遞數(shù)量之間的關(guān)系、投遞處采取何種取件方式最節(jié)省投遞時(shí)長(zhǎng)。

疫情對(duì)快遞投送的影響。比如，快遞員們認(rèn)為疫情期間，怎樣的快遞投送模式更合理、高效。

從問卷結(jié)果來看，疫情前后，快遞員們服務(wù)的商家類型分布較均勻，均以日用品類型商家最多，食品類同樣占比很大;疫情期間，藥品快遞需求增多，生鮮食品快遞需求與平日持平。

無論是疫情期間，還是非疫情期間，快遞員開始工作的時(shí)間大部分集中在7～10時(shí)，結(jié)束工作的時(shí)間大部分集中在18～22時(shí)，送貨時(shí)段大部分集中在9～13時(shí)。只是疫情期間的工作時(shí)段和送貨時(shí)段更集中，時(shí)間分散情況略有減少?？爝f員在非疫情期間的配送件數(shù)大多在每天50件以上;疫情期間的快遞需求增幅明顯，大多在每天100件以上，且單日投遞次數(shù)有所增多。

從快遞員們?cè)谝咔槠陂g的切身感受來看，最影響他們工作順暢程度的問題主要有“一些小區(qū)采取封閉管理，貨品放小區(qū)門口，貨架比較亂，容易丟失”“一些小區(qū)進(jìn)出困難，容易造成多次派件”“貨件無法直接送上樓，引起客戶不滿”等。

我們需要從人道主義的角度，給予快遞員們更多的理解和人文關(guān)懷，他們的工作強(qiáng)度和工作效率是實(shí)實(shí)在在的。從我們這次了解的情況來看，有些快遞員一天可以送貨30～50趟，由此得到幫助的就是30～50個(gè)家庭。

問：通過這次調(diào)研，有沒有什么發(fā)現(xiàn)帶給您新的思考？

潘海嘯：往常在城市里，尤其是中心城區(qū)，如果遇到災(zāi)害或道路損壞需要修理的情況，開汽車的人基本上就無法通過，城市的交通運(yùn)轉(zhuǎn)、物流保障也會(huì)嚴(yán)重受阻。但如果使用的是兩輪車，只要道路能夠簡(jiǎn)單地做點(diǎn)維護(hù)，馬上就能順利通過，城市的基本功能很快就能夠恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

城市的韌性取決于多重、多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)編織給城市空間和城市生活帶來的彈性，保證城市在受到多種沖擊后，仍然可以在不同的模態(tài)下有序運(yùn)轉(zhuǎn)。這一次的調(diào)研讓我進(jìn)一步體會(huì)到小型機(jī)動(dòng)化交通工具在提高城市韌性方面的積極作用。

比如，平日里，一旦有輛貨車在小區(qū)門口卸貨、停留，整個(gè)小區(qū)門口的出入就亂了套。而疫情期間，哪怕有七八輛電動(dòng)車同時(shí)在小區(qū)門口送貨，也沒有引起混亂。

仔細(xì)想來，雖然大型貨車運(yùn)輸有利于降低物流成本，但與居民日常生活空間容易有沖突。相比之下，小型兩輪交通工具對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)空間的分布更少挑剔，不僅便于快件從物流中轉(zhuǎn)站、配送網(wǎng)點(diǎn)到居民區(qū)之間的配送和聯(lián)系，而且社區(qū)周邊面積受限的狹小快件接收點(diǎn)都可以適應(yīng)電動(dòng)車配送的要求。如果安排得當(dāng)，使用小型兩輪交通工具，還可以讓一些城市背角空間被更好地利用起來，有利于物流成本的降低。

可見，空間的效率與空間的大小并不一定成正比。選對(duì)了配送物流的交通工具，即使是小空間也能實(shí)現(xiàn)更高的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。建立在小型兩輪交通工具上的快遞網(wǎng)絡(luò)，保障了我們受到疫情沖擊下的基本生活，是使城市更具韌性不可或缺的一個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

疫情期間的快遞服務(wù)也給城市精細(xì)化管理提供了一些啟示。比如，在進(jìn)行城市空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，空間的變通性、多樣性很重要。有些時(shí)候，與其追求城市空間設(shè)計(jì)的精細(xì)化甚至精致化，不如考慮賦予空間更多的使用可能，讓一方空間可以在不同情形下實(shí)現(xiàn)各種用途。未來，為了享受到更好、更便利的社區(qū)生活和社區(qū)服務(wù)，我們完全可以考慮選擇更高效、可變的社區(qū)空間組織方式。

從社區(qū)層面來講，以前的社區(qū)設(shè)計(jì)鮮少關(guān)注社區(qū)內(nèi)部與社區(qū)外部之間的銜接問題。從這一次疫情期間的情形來看，未來，這一點(diǎn)值得引起關(guān)注。

問：以前，人們對(duì)于社區(qū)公共空間的想象，大多局限在社區(qū)內(nèi)部、一方可供大家舉辦公共活動(dòng)的所在。

潘海嘯：是的。以后，我們可以進(jìn)一步拓寬對(duì)社區(qū)公共空間的認(rèn)知和想象。比如，我們可以在社區(qū)設(shè)計(jì)一個(gè)可變的、半開放的公共空間，這樣既便民，又不影響周邊交通空間的使用，還能為社區(qū)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況存留更多的可能。

在疫情期間，這樣一個(gè)可變的空間，可以化作暫時(shí)的物流接收中轉(zhuǎn)站;非疫情期間，它可以作為社區(qū)與社會(huì)交流的一個(gè)平臺(tái)，方便組織一些讓社區(qū)生活更有活力、更接地氣的活動(dòng)。

我在巴黎生活時(shí)看到過一處社區(qū)生活廣場(chǎng)，印象特別深。早間，這里是可以賣菜的集市;待集市結(jié)束，收拾完畢后，這里是周邊工作人員或市民的休閑廣場(chǎng);晚上，廣場(chǎng)上，一個(gè)個(gè)正規(guī)經(jīng)營(yíng)的餐廳被有序地搭建了起來。

這樣一個(gè)空間的可變性和適應(yīng)性是非常強(qiáng)的。它所承載的城市生活服務(wù)也非常豐富、多元，可以讓生活在其中的人感受到一種靈動(dòng)、溫暖的活力。而這樣一種有溫度的活力，不是通過城市雕塑、建筑物、裝飾物件來實(shí)現(xiàn)的，而是通過這個(gè)空間可以提供的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。由此產(chǎn)生的人與人之間的交流，不僅可以讓人們更多地感知城市的特色活力、環(huán)境景觀和文化氛圍，還能促進(jìn)城市品質(zhì)和魅力的提升。

可以想象，如果每一個(gè)社區(qū)與外部的銜接、交流可以更順暢、友好，快遞員們的工作也會(huì)變得更加順暢、高效、愉悅。

更安全的配送 呼喚更科學(xué)到位的管理

問：對(duì)很多人來說，快遞員、外賣小哥就像城市里的“蜂鳥”，用力揮動(dòng)著自己的翅膀，穿梭在小區(qū)樓宇和街頭巷尾。他們不停歇地為人們送去必需的生活物品，卻也常常為了實(shí)現(xiàn)更高的配送效率，忽視了對(duì)交通規(guī)則的嚴(yán)格遵守。這一次的調(diào)研，是否為上述矛盾的化解提供新的思路？

潘海嘯：消費(fèi)者的“快需求”與快遞員“慢守法”之間，并非不可調(diào)和的矛盾，關(guān)鍵看如何管理。當(dāng)問題出現(xiàn)，我們不應(yīng)該簡(jiǎn)單指責(zé)快遞員的騎行不夠文明，而是應(yīng)該及時(shí)尋找更好的管理工具，提升相應(yīng)的社會(huì)治理能力。

比如，一些北歐國(guó)家推出了一種新型電動(dòng)自行車。這種電動(dòng)自行車配置了一個(gè)專門的限速裝置。一旦騎行超過法定速度，這輛電動(dòng)車就會(huì)自動(dòng)斷電。另外，提升違法成本也是一種辦法。很多規(guī)矩都是靠罰款罰出來的，背后細(xì)究起來，就是城市管理精細(xì)化問題。

快遞行業(yè)作為一個(gè)新行業(yè)，對(duì)于其工作人員，我們有必要加強(qiáng)管理，或者是要求相關(guān)工作人員具備相應(yīng)的操作資格，或者是對(duì)工作人員進(jìn)行必要的系統(tǒng)化培訓(xùn)。這些都是必要的管理手段。中國(guó)城市的密度很高、混合程度也較高，低速的小型機(jī)動(dòng)化交通工具有很大的使用潛力。對(duì)此，我們不妨為它們更大的生存空間，匹配更合適的管理手段，讓它們可以為我們更便利、安全的城市穿行服務(wù)。而不是因噎廢食，因?yàn)槠湓?jīng)制造過的一些安全問題，就否定其合理性。

因?yàn)檫@一次的調(diào)研，我們有機(jī)會(huì)接觸到了很多快遞員。給我的感受是，疫情期間，很多快遞公司、快遞員對(duì)于自己遇到的困難，都采取了比較積極的態(tài)度。他們并沒有因?yàn)樽约汗ぷ魃鲜艿礁嘞拗坪鸵蠖纳г?，大都做出了積極、靈活的應(yīng)對(duì)。對(duì)此，社會(huì)治理層面應(yīng)該以更大的管理智慧，改變?nèi)藗儗?duì)快遞行業(yè)的成見。

消費(fèi)者也不妨給予快遞員更多的理解。有快遞員反映，一些客戶對(duì)快遞時(shí)間的精準(zhǔn)抵達(dá)要求非常高。在特殊情形下，比如小區(qū)封閉式管理，這樣的高要求就給他們帶來了很大的煩惱。

對(duì)于這個(gè)問題，我想，未來快遞公司不妨對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)需求做進(jìn)一步的細(xì)分。通過服務(wù)產(chǎn)品的細(xì)分，讓消費(fèi)者找到更符合自己期待和要求的產(chǎn)品。有些物件如果不需要精準(zhǔn)抵達(dá)，消費(fèi)者完全可以選擇與自己需求匹配的服務(wù)類型。當(dāng)然，快遞公司也可以針對(duì)性地調(diào)整相應(yīng)的報(bào)價(jià)。

從城市管理的角度來講，無序會(huì)增加城市負(fù)擔(dān)。同理，無序的服務(wù)、不夠精細(xì)化細(xì)分的產(chǎn)品，也會(huì)給快遞員增加不必要的負(fù)擔(dān)。更高效的城市運(yùn)轉(zhuǎn)，更有彈性、更高品質(zhì)的商業(yè)服務(wù)，需要各方的共同努力。從交通運(yùn)輸組織效率的角度來講，更高效的運(yùn)輸，也會(huì)減少相應(yīng)的資源消耗，對(duì)環(huán)境的友好度更高。

有一位網(wǎng)友的評(píng)論讓我印象深刻。他說，當(dāng)消費(fèi)者多一些理解寬容，不因客觀因素之慢任性行使“差評(píng)權(quán)”，當(dāng)行業(yè)準(zhǔn)則多一些科學(xué)規(guī)范，不把業(yè)務(wù)單量當(dāng)作唯一績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)執(zhí)法部門多一些精細(xì)管理，不因管理群體龐大對(duì)“輕違法”熟視無睹，我們就能找到那條讓快遞業(yè)更健康發(fā)展的路。