南方周末特約撰稿 陳白水
數(shù)據(jù)來源 ? 裁判文書網(wǎng)
整理 ? 陳白水
馮慶超 ? 制圖
淘寶App搜索關(guān)鍵詞“獨(dú)葉蘭”,可輕易找到賣家。淘寶截圖
抖音App中關(guān)于“下山蘭”的視頻。
抖音截圖
?上接第1版
湖北恩施一家農(nóng)業(yè)公司稱售賣的“獨(dú)葉蘭”均系從山上采挖,售價(jià)為25元一株。在掛出的商品中,還注明“野生獨(dú)葉蘭、稀有花卉植物,現(xiàn)挖,包郵”等關(guān)鍵詞。
從形態(tài)上看,賣家所稱的“獨(dú)葉蘭”和獨(dú)花蘭極為相似。南方周末電話咨詢時(shí),該商家負(fù)責(zé)人再次確認(rèn),“都是從山里挖的,保證野生的,放心?!豹?dú)花蘭生存條件苛刻,需要濕度較大和腐殖質(zhì)土壤等,但為了售賣,這位商家聲稱:“不管南北方,都很好養(yǎng),不會死”。
“都覺得山里采的比人工種植的好”
公益組織“讓候鳥飛”的志愿者蔣天明長期關(guān)注盜獵、盜采問題。他從2018年開始,關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量采挖植物的直播視頻,他的工作范圍延伸到植物保護(hù)?!爸灰腥嗽敢赓I,大到需要五六個人抬的樹樁,小到苔蘚,都會被挖,有人甚至專門靠此為生。”
為什么有人非要買野生植物?顧壘認(rèn)為,主要因其觀賞和藥用價(jià)值?!拔覀冇袀€不好的傳統(tǒng)觀念是,不管是吃、用藥還是拿來賣,都覺得山里采的比人工種植的好。”
在云南貴州四川等省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上,顧壘曾看到瀕危植物被公開售賣,“有賣石斛的,一車一車地賣”。石斛也是蘭科植物,被認(rèn)為是養(yǎng)生藥材。在傳統(tǒng)觀念里,居民“靠山吃山”、資源“為我所用”。而通過網(wǎng)絡(luò)平臺出售“下山”植物,被認(rèn)為是“靠山吃山的現(xiàn)代化形式”。
香樟是南方常見的行道樹,鮮為人知的是,野生香樟是國家二級保護(hù)植物。在淘寶平臺,有商家公然售賣野生香樟,并強(qiáng)調(diào)“苗圃基地的香樟一點(diǎn)都沒有藥用價(jià)值,請大家注意”。
野生石斛、天麻、重樓是快手平臺“采藥人”最常見的植物。一位云南瀾滄縣的“采藥人”除了自己采挖外,也發(fā)布野生石斛收購信息:“15塊錢一斤”。
紅豆杉及相關(guān)制品是多年的“網(wǎng)紅”。在閑魚平臺,一位湖南省東安縣的賣家,掛出5棵10年齡的紅豆杉,稱“僅支持上門批量自運(yùn)、自挖”。另一位四川賣家掛出尚存活的紅豆杉樁,“包挖”。
烏柿因造型奇異,掛果被認(rèn)為“喜慶吉祥”,成為廣泛應(yīng)用的盆景素材。廣西桂林一個視頻發(fā)布者的近五百條視頻中,幾乎都是關(guān)于烏柿和紫薇的“下山樁”。他多次和同伴一起上山砍伐,幾人一起用桿子抬回,高兩米多的植株售價(jià)數(shù)千元。
不過,采伐植物者并非都是牟利。南方周末根據(jù)裁判文書網(wǎng)梳理的151起案件中,有一半以上的涉案保護(hù)植物在5株樹木及以下。
有的涉案原因匪夷所思。上述案件中,至少有8人是為了“砍柴取暖”,有3人因?yàn)橛绊憽安晒夂娃r(nóng)作物生長”,還有人為了架設(shè)電線桿、做家具、棺材甚至一塊切菜板。
涉案人員的文化程度普遍不高。151起案件中,主要涉案人員文化程度在小學(xué)及以下的超過一半。
蔣天明感覺,此前多個公益機(jī)構(gòu)關(guān)注、宣傳野生動物保護(hù),加之新冠肺炎疫情,讓人們對盜獵野生動物的案件更為關(guān)注和重視,整體有所改善,“但相比起來,大家對野生植物沒什么保護(hù)意識”。
2016年,為栽種天麻,云南鎮(zhèn)雄的一位農(nóng)民在當(dāng)?shù)丶w林地及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐珙桐17株,獲罪4年。珙桐開白花,被稱為“中國鴿子樹”,是1000萬年前留下的孑遺植物,被稱為“植物活化石”。
在一些風(fēng)景區(qū)門口,周佳俊常見到一些小攤販?zhǔn)圪u山上挖的花花草草,“它們看著不起眼,可能就是瀕危植物”。
有學(xué)者發(fā)文稱,近年在浙江省溫州永嘉海拔八百多米的山谷巖石上,發(fā)現(xiàn)了一個新種——永嘉石斛,距離村莊僅約500米?!瓣P(guān)于它的論文今年5月剛發(fā)表在學(xué)術(shù)期刊,這個分布點(diǎn)就已經(jīng)被挖了?!鳖檳菊f。
21年未更新的保護(hù)名錄
在刑法中,這些行為相對應(yīng)的罪名是“非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪”,南方周末搜索的151起案件中,144起的涉案人員因此罪被判刑,還有7起因盜竊罪或盜伐林木罪被判刑。
151起相關(guān)案件中約17%為多次作案,有16起案件砍伐的植株數(shù)量在20株以上,最高一起達(dá)401株。
案件以木本植物為主,有二十余種,均屬《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》(以下簡稱《名錄》)。其中有國家一級保護(hù)植物紅豆杉、珙桐等;國家二級保護(hù)植物水曲柳、黃波羅、紫椴、香樟、土沉香等。香樟的涉案數(shù)量最多,占比接近1/3。
南方周末發(fā)現(xiàn),《名錄》中也不乏草本植物,但以其中不被人熟知的植物在裁判文書網(wǎng)檢索,如畫筆菊、中國蕨、七指蕨、芒苞草、金錢槭、七子花、瑤山苣苔、蛇根木、膝柄木、伯樂樹等,均沒有相關(guān)案件。
草本等保護(hù)植物個體較小、易摧毀、鑒定難、取證難,對于基層人員來說,執(zhí)法存在一定困難,容易被忽視。周佳俊說,通常最后能走入執(zhí)法流程的基本只有砍樹、毀林。
相較于野外,一些發(fā)生在保護(hù)區(qū)內(nèi)的盜采行為理應(yīng)更易執(zhí)法。但周佳俊認(rèn)為,寶華山國家森林公園發(fā)生的獨(dú)花蘭事件,暴露出自然保護(hù)區(qū)、森林公園的問題。對珍稀樹木來說,管理方可能設(shè)專人看護(hù)以防盜伐,但對一些體型較小的植物,他們并不熟悉,也疏于管理。
一位東北某縣森林公安民警也向南方周末證實(shí),從未處理過關(guān)于草本類保護(hù)植物的案件,“處理最多的是國家二級保護(hù)植物黃波羅”。
蔣天明還發(fā)現(xiàn),被列入《名錄》的紅豆杉、楠木、沉香等,在舉報(bào)后會得到更有效的反饋,但像蘭花這種《名錄》之外的瀕危植物,“即便森林公安出警,最后也都不了了之了”。
相較于保護(hù)動物,保護(hù)植物的法律法規(guī)很少。“即便被盜獵的動物沒有保護(hù)級別,也大概率屬于‘三有(國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的),但植物除了《名錄》外,幾乎沒有其他執(zhí)法依據(jù)?!笔Y天明說。
比如蘭科全科所有種類均被列入《野生動植物瀕危物種國際貿(mào)易公約》(下稱《CITES公約》)的保護(hù)范圍,中國加入了公約,但是《CITES公約》的監(jiān)管范圍只針對進(jìn)出口貿(mào)易,難以作為國內(nèi)執(zhí)法的參照標(biāo)準(zhǔn)。
《CITES公約》的名錄實(shí)時(shí)更新,包含了越來越多的瀕危、珍稀物種,而我國《名錄》自1999年公布第一批保護(hù)植物外,第二批保護(hù)植物至今尚在討論階段,未正式公布。
蕙蘭等被列入《CITES公約》但并不在我國《名錄》內(nèi)的瀕危植物,在法律量刑等方面早有爭議。2016年,一位河南農(nóng)民采了3株蕙蘭,一審被判了刑。上訴后,法院再審查明,《名錄》未將蕙蘭列入其中,即蕙蘭不屬于國家重點(diǎn)保護(hù)植物,二審改判無罪。
“大家都認(rèn)為,采些野花、野草沒關(guān)系”
中國綠發(fā)會副秘書長王豁認(rèn)為,我國有“野生動物”保護(hù)法,但并無“野生生物”或“野生植物”保護(hù)法。相關(guān)的法律依據(jù)不足,導(dǎo)致這方面的執(zhí)法缺失、一些瀕危植物的監(jiān)管幾乎處于空白狀態(tài)。她希望能夠盡快更新《名錄》,并出臺專門針對野生植物保護(hù)的相關(guān)法律。
放眼國際,美國早在1969年就頒布瀕危物種保護(hù)法,此后多次修改調(diào)整;擁有“超級生物多樣性”的巴西,出臺修訂環(huán)境法、生物安全法、亞馬遜地區(qū)生態(tài)保護(hù)法等多種法律法規(guī)。
不只是久未更新的國家《名錄》,即便有的植物被列入了地方保護(hù)名錄,因缺乏配套的地方管理辦法,也難以執(zhí)法。
2020年4月,有植物愛好者發(fā)文稱,生長在巖石上的北京市一級保護(hù)植物槭葉鐵線蓮,卻疑似出現(xiàn)在了上海的一個小區(qū)內(nèi)。
事發(fā)后,中國綠發(fā)會就槭葉鐵線蓮的采挖許可證名單申請信息公開。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回復(fù)稱,槭葉鐵線蓮未被列入國家的《名錄》,北京市也尚未制定出臺本市的重點(diǎn)保護(hù)野生植物管理辦法,因此對槭葉鐵線蓮這樣列入《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》的野生植物暫無行政審批等相關(guān)具體管理信息。槭葉鐵線蓮所在的毛茛科歸屬林業(yè)管轄,建議向林業(yè)部門咨詢,而北京市園林綠化局給出的回復(fù)是“所申請的信息不存在”。
當(dāng)?shù)氐纳止惨矊G發(fā)會表示,槭葉鐵線蓮是北京市一級保護(hù)植物,但尚未達(dá)到國家級重點(diǎn)保護(hù)植物,不屬于森林公安管轄范圍。多部門協(xié)調(diào)后,事件由相關(guān)區(qū)的林木種苗管理站繼續(xù)跟進(jìn)。
顧壘認(rèn)為,《名錄》遲遲得不到更新,一方面是因?yàn)槎嗖块T在植物的利用,尤其是具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物種上,還存在爭議。另一方面是缺乏物種信息,尤其是種群數(shù)量、實(shí)際分布、致危因素等?!肮饪空沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以我們也希望更多的民間力量來做生物多樣性的保護(hù)工作。”
2019年,周佳俊在廣西河池一處陡峭濕滑的巖壁上拍攝到了白花兜蘭。這種小蘭花很可愛:葉片狹長,毛絨絨的花葶直立,上邊頂著一朵白花。四個白色的花瓣中間,唇瓣像一個淡雅的黃色小口袋,上邊有淺淺的紫色斑點(diǎn)。
白花兜蘭生長極其緩慢,在自然環(huán)境中從萌芽到開花,可能需要近十年。“面前這一叢兜蘭的年紀(jì)可能比我還大,但在蘭販子手下,只要一鏟子就讓它們滅門?!彼谧约旱奈⒉┌l(fā)文,呼吁愛好者拒絕山采蘭花。
盡管特意定位在廣西河池市區(qū),但還是被評論區(qū)里的植物愛好者提醒,“連市也不要提”,免得這叢白色兜蘭“被盯上”——這是大家心照不宣的一種“保護(hù)”方式。
目前,我國保護(hù)瀕危野生植物的方式主要分為就地保護(hù)、遷地保護(hù)、人工繁育后野外回歸。顧壘介紹,原產(chǎn)地已經(jīng)沒有分布但需要恢復(fù)種群,可從遷地保護(hù)和人工繁育的種群中,來找一些做野外回歸?!耙粋€很大的問題是,大家熱衷于做遷地保護(hù)和野外回歸,但是對野生聚群的保護(hù)是很弱的,維持現(xiàn)狀都很難?!?/p>
很多植物的瀕危程度,一點(diǎn)都不亞于大熊貓和金絲猴,甚至比大熊貓還稀少。除了完善相關(guān)法律法規(guī)外,中國植物學(xué)會植物園分會理事長、北京市園林科學(xué)研究院總工程師趙世偉認(rèn)為,亟須加強(qiáng)公眾對于保護(hù)野生植物的教育:“大家都認(rèn)為,采些野花、野草是沒關(guān)系的?!?/p>
他建議保護(hù)區(qū)為珍稀、瀕危植物建檔,加強(qiáng)管理和巡護(hù)。同時(shí)加強(qiáng)管理人員及執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng),“如果連這植物是什么都不知道,更不好談什么保護(hù)了?!?/p>
物種之間的關(guān)系是微妙的,相互競爭又相互依存,一個物種的生存狀況,勢必影響到依賴它生存的其他生物。在趙世偉看來,一個物種的滅絕可能會產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng),“在別的地方(物種)引起一個‘風(fēng)暴”。
保護(hù)生物多樣性意義還藏著諸多未知。正如人類面對瘧疾束手無策時(shí),科學(xué)家從金雞納樹皮里找到了能夠治療瘧疾的奎寧;屠呦呦從黃花蒿的莖葉中提取出青蒿素制成了抗瘧藥,獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。