杜倩倩

摘 要： 現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，使得資源得到了共享，不僅為我國更好地發(fā)展創(chuàng)造了大量機遇，同時，還提出了諸多挑戰(zhàn)，想要更好地面對這一情況，必須對國土空間規(guī)劃進行改進?；诖?，本文分別從資源流動最優(yōu)配置、物質(zhì)流理論下、資源勢差驅(qū)動等三個方面出發(fā)，對國土空間規(guī)劃展開了研究，以使我國向著更加良好的方向發(fā)展。

關鍵詞： 城鄉(xiāng)資源;城鄉(xiāng)一體化;國土空間規(guī)劃

【中圖分類號】TU981 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）04-0025-01

引言：在我國快速發(fā)展的今天，逐漸出現(xiàn)了很多問題，如資源嚴重短缺，環(huán)境遭到較大破壞等，威脅人類的正常生存。這一背景下，使得社會各界加強了對城鄉(xiāng)資源流動的重視程度，并通過相應分析，重新對國土空間進行規(guī)劃，使得有限的資源發(fā)揮出更大的作用，為人類的生存以及社會的發(fā)展提供重要幫助。

1 資源流動最優(yōu)配置下空間決策導向的轉(zhuǎn)變

1.1 資源流動最優(yōu)配置

所謂的資源流動，指的是在人類社會當中，資源在不同行業(yè)、區(qū)域等進行移動，使資源的功能、價值等多個方面，均出現(xiàn)一定的變化。而從最優(yōu)配置的角度來說，資源流動指的是對資源移動時，能夠發(fā)揮出最大的價值，并對環(huán)境造成最小的破壞，也就是說，在應用資源的過程中，能夠創(chuàng)造出更多的濟寧及效益，同時，減少各類污染物的排放，加強環(huán)境保護力度，為社會可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎[1]。

1.2 空間決策導向的轉(zhuǎn)變

作為社會發(fā)展的重要工作之一，國土規(guī)劃直接關系到社會發(fā)展情況，其能夠在不同空間當中，通過相應的手段，對相同資源進行分配，以使有限資源體現(xiàn)出最大價值，解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的矛盾，達到最優(yōu)配置的目的。所以，應對空間決策導向進行調(diào)整，由以往的“線性”，改變?yōu)椤碍h(huán)性”，并配備環(huán)境保護等策略，賦予城鄉(xiāng)更多優(yōu)勢。首先，利用集約的思維，加強對社會各級的引導力度，重新對城鄉(xiāng)進行規(guī)劃，確保資源最優(yōu)配置的基礎上，減少對土地資源的利用。其次，以人員基本情況為基礎，結(jié)合城市發(fā)展需求，改善人們的生活方式，從宏觀上，構(gòu)建出多層次的生活空間，從微觀上，提升服務質(zhì)量[2]。最后，加強自然資源保護的基礎上，預留出一定的空間管制彈性，使地方政府能夠針對自身具體情況，設置出相應的目標，并以該目標為基礎，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善市場機制，以保證整個區(qū)域和諧發(fā)展。

2 物質(zhì)流理論下空間指標體系的構(gòu)建

2.1 關鍵指標

為了了解資源在一定區(qū)域內(nèi)所能夠體現(xiàn)出的價值，需要進行物質(zhì)流分析，從而為城鄉(xiāng)空間規(guī)劃提供重要幫助。在這項分析當中，需要利用以下幾項指標：（1）材料使用量（DMC），一般以人均用量的形式表達;（2）產(chǎn)出處理輸出（LEPO），指的是區(qū)域發(fā)展時，資源的利用水平，其與DMC的比值越高，表明資源體現(xiàn)出的價值越小;（3）凈貯存提升量（NAS），指的是流向城市的資源當中，未使用而積累的數(shù)量;（4）人均直接物質(zhì)輸入（DMI），在一個城市當中，私家車規(guī)模越大，該指標數(shù)值越高;（5）直接物質(zhì)輸出（DMO），在一個城市當中，制造業(yè)規(guī)模越大，該指標數(shù)值越高。同時，從人均DMO角度來說，城市變化情況越大，該指標數(shù)值越高。

2.2 體系的構(gòu)建

現(xiàn)代我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，依然缺乏可持續(xù)性，導致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是在使用自然資源時，采用外界調(diào)入的方式，資源消耗量非常大，而產(chǎn)出率則不是很高，使得一定區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生了較為嚴重的環(huán)境破壞問題。隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們逐漸對環(huán)境保護產(chǎn)生了更高的重視程度，從而對空間指標體系提出了更高的要求，現(xiàn)有體系內(nèi)，僅為資源總量、效率與流量的內(nèi)容，不符合現(xiàn)有要求，缺少各個方面之間的校驗，且很多指標獨立設置，與空間規(guī)劃的聯(lián)系較差，進而引發(fā)諸多問題[3]。所以，需要根據(jù)城市的具體情況，加強對各個方面進行研究，并以此為基礎，改進規(guī)劃體系，優(yōu)化各指標間的聯(lián)系，在養(yǎng)殖方面，包括牲畜消費量，肉制品的產(chǎn)量，以及牲畜養(yǎng)殖時飼料、水資源的應用量等，以加強對農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖的引導，使其向著更加良好的方向發(fā)展。

3 資源勢差驅(qū)動下空間發(fā)展格局的優(yōu)化

3.1 資源勢差驅(qū)動

所謂的資源勢差驅(qū)動，資源在不同空間下使用時，受到供需等因素的影響，使其出現(xiàn)顯著的差異，在這一差異的帶動下，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供重要幫助?？茖W的資源流動，可以使這一功能體現(xiàn)出最大的價值，有效推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，使得有限資源發(fā)揮出最大的作用。同時，對于可持續(xù)發(fā)展來說，可以將其轉(zhuǎn)換，變?yōu)榱送ㄟ^什么樣的方法，引導區(qū)域?qū)Τ青l(xiāng)資源的需求與攻擊，使資源使用時，能夠產(chǎn)生良好的勢差驅(qū)動，以確保資源能夠均衡分配。

3.2 空間格局的優(yōu)化

對空間格局進行優(yōu)化時，包括以下內(nèi)容：（1）從整體角度出發(fā)，加強對資源流動的分析力度，尋找出其中存在的優(yōu)勢，從而解決城市及鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的弊端。（2）在城市方面，加強對廢棄物的處理，降低廢物排放量，提升對環(huán)境的保護;在鄉(xiāng)村方面，應嚴格遵守相關規(guī)定，加強對生態(tài)、耕地等資源的保護力度，防止不法行為的出現(xiàn);在城市與農(nóng)村地區(qū)，加強街道建設力度，形成完善的街道網(wǎng)絡，為整個區(qū)域的發(fā)展奠定良好基礎。

總結(jié)：綜上所述，在我國現(xiàn)代社會快速發(fā)展的今天，依然存在這城鄉(xiāng)資源不均衡的問題，其中，大多數(shù)城市集中在城市，而只有很少的資源位于農(nóng)村，在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。而資源流動理論的出現(xiàn)，則為這一問題的解決提供了重要幫助，各個地區(qū)應針對自身發(fā)展情況，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需求，針對資源流動理論，合理對國土空間進行規(guī)劃，以使有限的資源能夠發(fā)揮出最大的作用。

參考文獻

[1] 王珊珊.統(tǒng)一“語言”，精準“合一”——北京城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用用地分類對應的研究與思考[J].北京規(guī)劃建設，2019，07（3）：86.

[2] 潘俊鉗，馬星.測繪地理信息大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃應用研究——以廣東省為例[J].經(jīng)緯天地，2019，15（2）：47.

[3] 楊斯奇.基于公共政策視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃改革策略探討[J].安徽建筑，2019，16（5）：82.