張兆陽(yáng)

摘 要： 現(xiàn)當(dāng)今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，建筑工程發(fā)展的業(yè)十分迅速。而BT模式是目前我國(guó)普通使用的特許經(jīng)營(yíng)建設(shè)模式，從目前的應(yīng)用現(xiàn)狀而言，合理應(yīng)用BT模式既能減少建筑工程管理和組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的繁瑣性，又能充分展建筑工程的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益。具有良好的發(fā)展前景，值得大范圍推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞： BT模式下;建筑工程管理;問(wèn)題

【中圖分類號(hào)】F540.34 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）04-0149-01

引言：BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）縮寫形式，意即“建設(shè)—移交”，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。BT模式是我國(guó)一種普遍使用的特許經(jīng)營(yíng)建設(shè)模式，不僅僅能減少建設(shè)管理和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，更能夠把項(xiàng)目的一體化優(yōu)勢(shì)和效益展現(xiàn)出來(lái)，但是由于此模式在建設(shè)行業(yè)代替了業(yè)主的權(quán)利，而且承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，因此在建設(shè)方的立場(chǎng)上更希望能夠引來(lái)先進(jìn)科技而又可以降低成本，以此來(lái)回報(bào)投資。BT模式下的建筑工程不僅能體現(xiàn)出投入就能得到回報(bào)，更能體現(xiàn)效益與投資緊密相聯(lián)，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的管理和使用資金具有極為重大的應(yīng)用意義。

1 BT模式下的建筑工程管理

BT模式屬于一種新生事物，傳統(tǒng)BOT（建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓）模式的衍生物。建筑工程項(xiàng)目在施工中，由專業(yè)的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)總承包，合格以后再移交給業(yè)，業(yè)主只需要給投資方支付相應(yīng)的費(fèi)用即可獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。BT模式中的建筑工程管理要點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 項(xiàng)目業(yè)主

在BT模式下，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主，也是工程項(xiàng)目的發(fā)起人，在建筑工程管理過(guò)程中，業(yè)主并不擁有項(xiàng)目，只是通過(guò)貸款或者擔(dān)保的方式，作為建筑工程施工的主要融資方，當(dāng)建筑工程建設(shè)完成，并移交以后，才具有該項(xiàng)目的所有權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)。但在此過(guò)程中需要注意的是要保證建筑工程投資人各項(xiàng)基金的來(lái)源核實(shí)清楚，從而最大限度上降低項(xiàng)目建設(shè)所需的成本，并對(duì)籌集的資金合理分配，提升資金的利用率和效率，避免建筑工程在施工建設(shè)中發(fā)生資金不足或者存在剩余的問(wèn)題。政府部門具有一定特殊性，無(wú)法和投資方在法律上形成經(jīng)濟(jì)合同，因此，政府部門需要委托第三方單位履行政府應(yīng)盡的義務(wù)。

1.2 BT投資建設(shè)方

BT模式投資建設(shè)方，在建筑工程管理中通過(guò)投標(biāo)方式獲得項(xiàng)目建設(shè)的承包權(quán)，不但需要負(fù)責(zé)建筑工程施工建設(shè)中所需程的技術(shù)、資金等，而且需要承擔(dān)特定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，常見的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包括：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等。因此，BT投資建設(shè)方，在承建建筑工程時(shí)要對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，只有在獲得的經(jīng)濟(jì)利益大于索要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才能承建，進(jìn)而保證自己的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 貸款方和其他單位

融資是BT模式建筑工程管理的核心，眾所周知，建筑工程施工建設(shè)的投資非常大，通常情況下，個(gè)人無(wú)法承擔(dān)。因此，在BT模式中融資渠道多為銀行貸款，貸款的條件和項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。此外，BT方的管理能力、綜合實(shí)力、資金狀況、政府為項(xiàng)目提供的優(yōu)惠政策等都是貸款方需要考慮的問(wèn)題。

2 加強(qiáng)BT模式下的建筑工程管理

2.1 BT項(xiàng)目質(zhì)量控制

在對(duì)于BT項(xiàng)目的質(zhì)量要求和常規(guī)項(xiàng)目上監(jiān)理單位和質(zhì)監(jiān)部門的目的是相同的，不僅僅需要對(duì)工程部門質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)化對(duì)于BT項(xiàng)目的自我監(jiān)督意識(shí)，更需要根據(jù)業(yè)主和主管部門建立其所應(yīng)該有的質(zhì)量監(jiān)督體系，最后通過(guò)建立符合各方責(zé)任的合同來(lái)互相約束。施工質(zhì)量的決定性文件是設(shè)計(jì)方案，因此，審查是需要根據(jù)安全和質(zhì)量的同時(shí)保障下進(jìn)行考慮和篩選，不僅僅需要考慮所選用技術(shù)以及方案是否可行經(jīng)濟(jì)，更需要考慮其質(zhì)量的保證以及安全可靠;在項(xiàng)目的整體施工時(shí)基礎(chǔ)的是工序質(zhì)量，不但要做到防患于未然、未雨先綢，更要嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)確定各個(gè)階段的工作，通過(guò)抽查跟蹤調(diào)查以及檢查的方式，做好對(duì)每項(xiàng)工作的記錄。

2.2 靈活地應(yīng)用信息技術(shù)手段

伴隨我國(guó)科技水平逐漸提升，以及城市化發(fā)展進(jìn)程也不斷推進(jìn)，就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我國(guó)業(yè)已上升為信息化技術(shù)大國(guó)。信息化技術(shù)作為當(dāng)前應(yīng)用甚廣的手段之一，在發(fā)展的過(guò)程中能夠大幅度地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，還能夠優(yōu)化傳統(tǒng)管理模式。所以，建筑領(lǐng)域的有關(guān)負(fù)責(zé)人務(wù)必要把現(xiàn)代化的信息技術(shù)以及建筑項(xiàng)目的管理工作綜合起來(lái)，這樣不但能夠確保建筑項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可以推動(dòng)建筑項(xiàng)目朝著現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)取。

2.3 BT建筑工程項(xiàng)目的成本控制

和傳統(tǒng)建筑工程項(xiàng)目相比，BT建筑工程的成本，在資金使用和控制上的承擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他工程。是根據(jù)BT項(xiàng)目的回購(gòu)總價(jià)來(lái)計(jì)算的，涉及到所有環(huán)節(jié)的費(fèi)用和投資收益，以及工程利潤(rùn)。因此，BT項(xiàng)目在成本檢測(cè)和成本控制上的難度及風(fēng)險(xiǎn)都比較大。通過(guò)成本預(yù)測(cè)和成本使用編制是控制BT項(xiàng)目成本的重中之重，需要根據(jù)工程特性，編制科學(xué)合理的BT項(xiàng)目成本詳細(xì)計(jì)劃和預(yù)測(cè)，并對(duì)各部門成本使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督，才能提升成本控制水平。

2.4 BT模式下過(guò)程控制

BT項(xiàng)目承包企業(yè)要及時(shí)了解和掌握工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)展情況，分析和檢查影響進(jìn)度計(jì)劃偏差的原因。分析近年BT實(shí)施項(xiàng)目失敗的原因，往往不是因?yàn)橥顿Y人資金緊缺造成，而是由于項(xiàng)目進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量低劣導(dǎo)致的項(xiàng)目不能順利移交和回購(gòu)。BT項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中的管理除項(xiàng)目融資和設(shè)計(jì)管理（總承包）環(huán)節(jié)外，工程建設(shè)的“三控”管理是項(xiàng)目實(shí)施管理的核心。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中采用相應(yīng)計(jì)劃管理措施包括技術(shù)措施、組織措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制管理主要任務(wù)就是要分析和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度計(jì)劃的相關(guān)因素，在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)形成進(jìn)度控制組織工作體系，明確的各單位、各階段進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)后，采取有效的控制措施進(jìn)行糾偏控制，保證計(jì)劃的正常執(zhí)行。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，BT建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在新形勢(shì)下，呈現(xiàn)出不一樣的發(fā)展面貌。近年來(lái)，在BT建筑工程規(guī)模日益擴(kuò)大的背景下，建筑企業(yè)必須要加強(qiáng)BT建筑工程管理。就目前建筑工程管理的現(xiàn)狀來(lái)講，需要進(jìn)行客觀全面的分析，而且制定有效的措施對(duì)BT建筑工程管理進(jìn)行嚴(yán)格控制，以確保BT建筑工程管理工作可以更加具體化和全方位化，保證BT建筑工程施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)BT建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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