李淑敏 中交廣州航道局有限公司

1.引言

2019年11月，自然資源部在回復(fù)《關(guān)于加強(qiáng)海岸線生態(tài)修復(fù)的建議》時(shí)表示，下一步將持續(xù)推進(jìn)海岸線生態(tài)修復(fù)工程，指導(dǎo)地方開(kāi)展海洋生態(tài)修復(fù)工作，遵循海洋生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，通過(guò)海岸沙灘修復(fù)與養(yǎng)護(hù)、紅樹(shù)林種植、侵蝕海岸防護(hù)、建設(shè)生態(tài)海堤等措施，逐步修復(fù)受損的岸線，不斷提升海岸生態(tài)功能和防災(zāi)減災(zāi)功能，構(gòu)建海岸生態(tài)安全屏障。

2.項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目位于華南某砂質(zhì)海岸，海岸線長(zhǎng)約3.2km。項(xiàng)目岸線范圍內(nèi)以魚塘、沙灘、木麻黃防護(hù)林為主，并在多處開(kāi)發(fā)建設(shè)有高位養(yǎng)殖池溏及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)構(gòu)建物，沙灘存在漁民搭建的捕撈休息點(diǎn)及其他生產(chǎn)娛樂(lè)設(shè)施。受到陸域人類活動(dòng)污水排放的影響，部分區(qū)域沙灘潔凈度較差，部分沙面呈黑色，沙灘和礁石間散布有垃圾；部分沙灘侵蝕，自然供沙相對(duì)不足。

圖1 養(yǎng)殖塘現(xiàn)狀

圖2 海灘垃圾現(xiàn)狀

圖3 養(yǎng)殖場(chǎng)排污口現(xiàn)狀

圖4 礁石間垃圾現(xiàn)狀

圖5 木麻黃現(xiàn)狀

圖6 沙灘現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)植物種類較多，受人類活動(dòng)和自然因素影響，未能形成良好的海岸原生植被生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)狀防護(hù)林由于常年受到臺(tái)風(fēng)侵襲及人為干擾等影響，木麻黃防護(hù)林岸線不斷被侵蝕，種植區(qū)寬度不足，不能形成連貫、成片成群的防護(hù)林；伴隨著木麻黃病蟲害的發(fā)生，現(xiàn)狀表現(xiàn)為密度較低且存在林帶缺口，難以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境效果。

3.實(shí)施思路

3.1 項(xiàng)目定位

通過(guò)海岸線的綜合治理行動(dòng)，加快打造優(yōu)美的魅力海灣，恢復(fù)海岸線生態(tài)功能，增加海灣環(huán)境承載容量，修復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，合理利用海域資源。打造環(huán)境優(yōu)良、風(fēng)景宜人、生活宜居的特色海灣，逐步實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美”的海洋生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

3.2 實(shí)施條件分析

3.2.1 政策優(yōu)勢(shì)分析

（1）本項(xiàng)目是修復(fù)當(dāng)?shù)厥軗p生態(tài)系統(tǒng)、改善本地海洋生態(tài)環(huán)境的重要舉措。開(kāi)展本段海岸線的設(shè)計(jì)，并開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和海灣治理，是改善當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、提升工程區(qū)域海岸、海域和海島生態(tài)環(huán)境功能、維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全的重要舉措。

（2）本項(xiàng)目是維持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。本項(xiàng)目地段由于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)環(huán)境保護(hù)的忽視，亂排污水，砍伐防護(hù)林，不注意垃圾的收集與處理，同時(shí)對(duì)海洋資源過(guò)度索取，導(dǎo)致海洋生態(tài)日趨失衡，作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的漁業(yè)資源及經(jīng)濟(jì)作物的獲得難度呈上升趨勢(shì)，影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及居民的生活，因此就需要進(jìn)行海岸帶生態(tài)修復(fù)甚至提升，保護(hù)環(huán)境和海洋資源，并形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，以達(dá)到以有限的資源生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品，供養(yǎng)日益增長(zhǎng)的人口。

3.2.2 實(shí)施可行性分析

（1）項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)技術(shù)較成熟。近年來(lái)，華南地區(qū)開(kāi)展了多個(gè)海域海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目，并組織了海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、美麗海灣建設(shè)、海島整治修復(fù)項(xiàng)目的申報(bào)，為海域海岸帶的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)提供了可供借鑒的案例。且華南地區(qū)擁有眾多生態(tài)、環(huán)保施工企業(yè)，技術(shù)力量雄厚、施工設(shè)備齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富，為本工程的實(shí)施提供了較好的施工技術(shù)支撐。

（2）項(xiàng)目實(shí)施資金有保障。項(xiàng)目建設(shè)所需的資金渠道已明確，海灣的整治修復(fù)屬于純公益性，原則上由財(cái)政投入，不足部分由業(yè)主單位自籌。

（3）與相關(guān)法律法規(guī)相符合。本項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》、等有關(guān)法律法規(guī)的要求，也滿足《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)港口法》等涉海相關(guān)法律的要求，可以進(jìn)一步保護(hù)和提升海域海岸帶的生態(tài)價(jià)值，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3.3 實(shí)施方案

結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀及項(xiàng)目定位，將實(shí)施內(nèi)容分為沙灘清理及補(bǔ)砂、養(yǎng)殖場(chǎng)清理、防護(hù)林種植及綠島建設(shè)四部分。

3.3.1 沙灘清理及補(bǔ)砂

主要內(nèi)容是清理沙灘灘面垃圾、對(duì)沙灘進(jìn)行修復(fù)性補(bǔ)砂，以恢復(fù)沙灘壞境清潔。選擇較為普遍的大型沙灘清潔車，將灘面的泡沫、廢棄塑料、紙屑、樹(shù)枝等垃圾清理、集中運(yùn)往城市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害處理；為更好地、長(zhǎng)效性地保持沙灘清潔，在施工期設(shè)置每3個(gè)月一次的維護(hù)性清理。完成清理后，與原沙灘砂級(jí)配相類同的砂料，對(duì)沙灘進(jìn)行修復(fù)性補(bǔ)砂。以中、高潮位為基準(zhǔn)，在盡量保持原有岸坡坡度的基礎(chǔ)上，對(duì)因清理造成的凹坑進(jìn)行補(bǔ)砂，以形成舒緩的沙灘臺(tái)級(jí)，增加沙灘的穩(wěn)定性、觀賞性和可玩性。

3.3.2 養(yǎng)殖場(chǎng)清理

圖8 木麻黃防護(hù)林效果圖

圖9 綠道示意圖

在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有兩處養(yǎng)殖場(chǎng)地，養(yǎng)殖生產(chǎn)廢水排入海，造成海岸生態(tài)環(huán)境污染，同時(shí)影響海岸景觀風(fēng)貌，需要進(jìn)行拆除清理。通過(guò)機(jī)械和人工手段對(duì)養(yǎng)殖建筑設(shè)施及相關(guān)構(gòu)建物進(jìn)行拆除，并清理建筑廢棄物，對(duì)原場(chǎng)地進(jìn)行覆綠。

3.3.3 防護(hù)林種植

現(xiàn)狀防護(hù)林存在病蟲害較多、生長(zhǎng)發(fā)育不良，容易受臺(tái)風(fēng)影響摧毀，不能對(duì)砂質(zhì)海岸形成有效防護(hù)，整體綠化景觀不佳，生態(tài)植被系統(tǒng)較為脆弱，對(duì)海灘的生態(tài)社會(huì)價(jià)值產(chǎn)生不利影響。

結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植條件和使用要求，選用木麻黃對(duì)被侵蝕、種植區(qū)較窄、不能連貫成片的區(qū)域進(jìn)行種植，以形成由內(nèi)到外、由近到遠(yuǎn)，由點(diǎn)到面，因害設(shè)防，不留風(fēng)口，連貫成片的防護(hù)林帶。

3.3.4 綠道建設(shè)

現(xiàn)狀海灘吸引很多自駕或者觀光游客前往踏浪，但由于長(zhǎng)期的缺少管理及配套服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)存在很多私家車直接?？亢?、垃圾隨意丟棄、烈日下缺少必要的遮陽(yáng)休閑點(diǎn)等缺少人文觀海的惠民設(shè)施。

為了更好的營(yíng)造美麗海灣，在防護(hù)林間通過(guò)設(shè)計(jì)布置綠道建設(shè)，采用不規(guī)則的線條布置，在適當(dāng)位置布置休閑小平臺(tái)，座凳等設(shè)施便于人們的觀海游憩需要。采用抬高架空的仿木棧道的形式，既充分保護(hù)原有綠化空間，又完美的融合到生態(tài)環(huán)境中；既能滿足基本的功能需求，又可以合理有效的保護(hù)海灘自然生態(tài)環(huán)境提供有序空間。

3.4 項(xiàng)目效益

3.4.1 生態(tài)效益

通過(guò)一系列生態(tài)修復(fù)措施，極大的穩(wěn)固海岸帶后方陸域，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，提升和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，為后續(xù)環(huán)境治理、資源配置和優(yōu)化管理創(chuàng)造前期基礎(chǔ)，同時(shí)提升當(dāng)?shù)匚幕蜗?，改善居民生活環(huán)境。

3.4.2 社會(huì)效益

本項(xiàng)目實(shí)施后將有效改善環(huán)境景觀，為居民和游客提供清潔、優(yōu)美的濱海城市公共活動(dòng)空間。能夠提升和優(yōu)化投資環(huán)境，帶動(dòng)環(huán)保、旅游、城鎮(zhèn)化建設(shè)等行業(yè)的就業(yè)，提升城市形象，提高公眾的幸福感、獲得感和滿足感，豐富居民的娛樂(lè)生活，有利于形成關(guān)注環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。

3.4.3 經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目的建成將有效改善區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提高對(duì)周邊群眾具有較強(qiáng)吸引力，帶來(lái)更多的旅游客源，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)開(kāi)發(fā)有促進(jìn)作用，有利于提升招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力和資源資產(chǎn)價(jià)值，并提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和幸福感。另外，通過(guò)規(guī)范海洋資源的開(kāi)發(fā)利用秩序，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是“海洋強(qiáng)國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的一部分。

4.結(jié)論

本文結(jié)合實(shí)際參與的海岸帶生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，從多專業(yè)融合的角度，探討生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施思路，以供其他類似項(xiàng)目有參考意義。