【內(nèi)容提要】老年大學的發(fā)展歷程證明：解放思想為老年大學發(fā)展提供了源動力；改革開放為老年大學發(fā)展提供了物質基礎；黨和國家的重視為老年大學發(fā)展提供了根本保障。新時期發(fā)展老年教育，要始終堅持老年大學姓“黨”的特性，要始終突出姓“教”的屬性，要始終體現(xiàn)以老年人為中心的本性。

老年教育是以滿足社會和老年人需求為目的，根據(jù)老年人的生理和心理特征開展的特殊教育。如果從社會學角度定義，它同時是讓老年人接受繼續(xù)教育，實現(xiàn)繼續(xù)社會化的社會活動。

縱觀世界老年大學發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，一般是在一個國家形成老齡化社會之后，老年大學才應運而生。例如，世界第一所老年大學，1973年誕生于法國圖盧茲，此時距法國成為老齡型國家已有100年之久。我國老年大學的出現(xiàn)卻是一個特例，1983年山東省一批退下來的老干部率先發(fā)起在全國成立了第一所老年大學，此時我國60歲以上老齡人口僅占總人口數(shù)的7.6%。直到2000年第五次人口普查結果公布，我國60歲以上人口達1.3億，占總人口10.2%，才標志著我國開始進入老齡化社會，而此時我國老年大學已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)。我國老年教育比國際老年教育晚10年，老年大學誕生于社會老齡化之前，但在世界范圍內(nèi)做到了后來者居上，具有一定特殊性。

臨清老年大學教師節(jié)座談會

我國老年大學發(fā)展的支撐條件

（一）解放思想為老年大學發(fā)展提供了源動力。1982年，中共中央全面建立干部離退休制度，同時在各級黨委組建專職老干部工作機構，形成了具有中國特色的干部離退休制度。正是在這一解放思想的時代背景下，一批老同志從我國的實際出發(fā)，大膽探索退出工作崗位后的晚年學習生活，為老年大學誕生起到催化作用。

（二）改革開放為老年大學發(fā)展提供了物質基礎。自20世紀70年代末實行改革開放以來，社會主義現(xiàn)代化建設進入高速發(fā)展期，社會主義市場經(jīng)濟逐步確立，中國經(jīng)濟社會高速發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展帶來物質的充裕，人民生活水平逐年提高，涉及老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度日益完善，為老年人上老年大學追求精神生活提供堅實物質基礎。

（三）黨和國家重視為老年大學發(fā)展提供了根本保障。1988年12月中國老年大學協(xié)會正式成立，標志著老年教育事業(yè)獲得全國性推進。1996年《中華人民共和國老年人權益保障法》頒布，標志著我國老年教育進入有法可依的新階段。2000年中共中央、國務院頒布《關于加強老齡工作的決定》，強調(diào)“各地要重視發(fā)展老年教育事業(yè)”。2016年國務院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，標志著從國家層面對老年教育作出戰(zhàn)略規(guī)劃。

我國老年大學發(fā)展需堅持的方向

（一）要始終堅持老年大學姓“黨”的特性。在我國多數(shù)地方，老年大學工作是老干部工作的一部分，老干部工作姓“黨”，老年大學自然也姓“黨”，老年大學是面對老干部和老年人開展政治學習輔導、理論宣傳的重要陣地，擔負著思想政治工作的重要政治功能，以為黨和人民的事業(yè)增添正能量作為價值取向。

習近平總書記強調(diào)，“老干部工作是中國共產(chǎn)黨黨的建設的特色，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位”。老年大學作為老干部工作的組成部分，其政治作用不言而喻。因而老年大學要始終堅持政治引領，通過建立黨組織開展黨建活動等形式，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，寓教于學，寓教于樂，把老年大學建設成老有所教、思想常新、理想永存的堅強陣地。

（二）要始終突出老年大學姓“教”的屬性。老年大學是老年人學習知識、提升素養(yǎng)的殿堂，因而教學工作是中心。老年大學要始終突出姓“教”的屬性，堅持把教育教學作為中心工作，把提高老年人的綜合素質作為辦學宗旨。根據(jù)社會發(fā)展實際，與時俱進地更新課程設置和課程內(nèi)容，運用新穎的教學手段和教學方法，讓老年人增長知識與時俱進，帶動老年群體與社會發(fā)展“同頻共振”。

（三）要始終體現(xiàn)老年學員為中心的本性。老年大學成立之初，一般將學員限定在離休干部范圍，老年大學的重要職能就是服務，以人為本是辦學的題中應有之意。后來隨著社會老齡化的加劇，老年大學開始將教育對象逐步拓展到社會老年人，人群擴大了，但老年大學以人為本的理念沒有變，新時代在“以人民為中心”理論指引下，老年大學以人為本的理念必須進一步強化。把以人為本、優(yōu)化服務融入老年大學管理的各個環(huán)節(jié)，積極探索符合老年人生理和心理特點的服務管理方式，為老年人營造舒適溫馨的學習環(huán)境。