郝亞明

6月15日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過(guò)布基納法索駐聯(lián)合國(guó)辦事處為代表的非洲國(guó)家的要求，決定將在第43屆人權(quán)理事會(huì)會(huì)議上就有關(guān)美國(guó)“系統(tǒng)性種族歧視、警察暴行和暴力鎮(zhèn)壓和平抗議”的指控舉行緊急辯論。在此之前，就非洲裔男子喬治·弗洛伊德死亡事件，聯(lián)合國(guó)相關(guān)人權(quán)機(jī)構(gòu)已經(jīng)多次發(fā)聲譴責(zé)美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的種族主義暴行。

執(zhí)法領(lǐng)域歷來(lái)就是美國(guó)種族歧視的重災(zāi)區(qū)，警察粗暴執(zhí)法導(dǎo)致非洲裔死亡的事件屢見(jiàn)不鮮。留意美國(guó)人權(quán)狀況的人們不難發(fā)現(xiàn)，喬治·弗洛伊德死亡的情節(jié)似乎并不陌生，其與2014年幾名紐約白人警察在逮捕非洲裔男子埃里克·加納時(shí)使用鎖喉動(dòng)作致其窒息死亡極為相似。越來(lái)越多的美國(guó)民眾認(rèn)為，警察殺害非洲裔并非是孤立事件，而已經(jīng)成為一種廣泛存在的行為模式。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)非洲裔問(wèn)題專家工作組2016年在對(duì)美國(guó)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)布的工作報(bào)告中，重點(diǎn)批評(píng)了警察暴力以及刑事司法系統(tǒng)中的種族歧視行為。大量案例證明執(zhí)法人員存在暴力執(zhí)法與過(guò)度使用致命武力的問(wèn)題，而這些行為大多被免于刑事處罰。報(bào)告還稱，警察對(duì)手無(wú)寸鐵的非洲裔美國(guó)人的殺戮，只是執(zhí)法司法體系中普遍存在的種族偏見(jiàn)的冰山一角。

在喬治·弗洛伊德事件發(fā)生之后，全美迅速爆發(fā)了被認(rèn)為是上世紀(jì)60年代美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)以來(lái)最大規(guī)模的反種族歧視游行示威活動(dòng)。有人將這次抗議活動(dòng)的規(guī)模之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、形式之激烈與新冠肺炎疫情的社會(huì)大背景關(guān)聯(lián)起來(lái)，這是非常有道理的。

在美國(guó)持續(xù)幾個(gè)月的疫情期間，非洲裔無(wú)疑是處境最為悲慘的種族群體。一方面，非洲裔美國(guó)人新冠肺炎感染率和死亡率均遠(yuǎn)高于其他種族族裔群體，聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示非洲裔的新冠死亡率是其他種族群體的兩倍以上；另一方面，非洲裔人口集中就業(yè)的低端服務(wù)業(yè)是疫情中裁員的重災(zāi)區(qū)，工作不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)收入低、家庭無(wú)儲(chǔ)蓄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況使得非洲裔缺乏抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，大量人口陷入生活困頓局面。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員巴切萊特6月2日發(fā)表媒體聲明說(shuō)，新型冠狀病毒病對(duì)包括非洲裔在內(nèi)的種族和族裔少數(shù)群體影響尤為嚴(yán)重，暴露了一些國(guó)家長(zhǎng)期存在的種族不平等問(wèn)題，而這已經(jīng)成為目前在美國(guó)數(shù)百個(gè)城市的大規(guī)?？棺h活動(dòng)愈演愈烈的“助燃劑”。

一場(chǎng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，使得非洲裔美國(guó)人在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、健康等領(lǐng)域長(zhǎng)期面臨的困境集中爆發(fā)，警察暴力執(zhí)法又在瞬間點(diǎn)燃廣大民眾尤其是非洲裔美國(guó)人心中洶涌的怒火。疫情與抗議是兩面鏡子，讓全世界民眾再次看清了美國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上存在不堪與丑陋的一面。美國(guó)歷來(lái)以世界人權(quán)衛(wèi)道士自居，每年發(fā)表報(bào)告對(duì)其他國(guó)家的人權(quán)事務(wù)評(píng)頭論足。然而此次疫情背景下的抗議示威活動(dòng)，卻讓美國(guó)國(guó)內(nèi)的人權(quán)問(wèn)題尤其是少數(shù)種族人權(quán)保障問(wèn)題得以清晰呈現(xiàn)。美國(guó)的人權(quán)問(wèn)題真該好好討論一下了?！?/p>

（作者是南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心研究員）