本報(bào)駐英國(guó)特派記者 強(qiáng)薇

英國(guó)首相約翰遜16日宣布，英國(guó)外交部和國(guó)際發(fā)展部?jī)蓚€(gè)政府部門(mén)將于9月合并，以“共同致力于國(guó)際項(xiàng)目”，擴(kuò)大“脫歐”后英國(guó)的國(guó)際影響力。不過(guò)，一些英國(guó)輿論批評(píng)保守黨政府稱(chēng)，此舉是“政治破壞行為”。英國(guó)前首相卡梅倫也罕見(jiàn)發(fā)出批評(píng)，稱(chēng)英國(guó)將因約翰遜的“錯(cuò)誤決定”失去在海外的尊重。

國(guó)際發(fā)展部是英國(guó)負(fù)責(zé)管理海外援助的部門(mén)，旨在“促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，消除世界貧困”。此次合并實(shí)際上是將國(guó)際發(fā)展部原用于對(duì)外援助的預(yù)算交由外交部控制，慈善機(jī)構(gòu)“基督教援助”首席執(zhí)行官阿曼達(dá)·柯茲為英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》撰文稱(chēng)，在當(dāng)前新冠疫情流行的背景下，這一決定顯得“尤為殘酷”。

柯茲稱(chēng)，在一個(gè)多變的世界中，國(guó)際發(fā)展部為英國(guó)帶來(lái)了商譽(yù)和軟實(shí)力，重塑英國(guó)與其前殖民地國(guó)家的關(guān)系，在解決一些地區(qū)的極端貧困問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。當(dāng)“脫歐”后英國(guó)準(zhǔn)備制定新的外交路線時(shí)，剝奪國(guó)際發(fā)展部的獨(dú)立性是狹隘的。

英國(guó)輿論認(rèn)為，國(guó)際發(fā)展部是一份由工黨留下的政治遺產(chǎn)，該部門(mén)的創(chuàng)立發(fā)源于1964-1970年工黨政府建立的海外發(fā)展部，此后該部門(mén)數(shù)次被保守黨政府并入外交部，又?jǐn)?shù)次被工黨政府從外交部獨(dú)立出來(lái)。1997年，工黨布萊爾政府將國(guó)際發(fā)展部與外交部拆分，保留至今。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，在特雷莎·梅時(shí)代，政府就逐步把本應(yīng)由國(guó)際發(fā)展部支配的援助預(yù)算劃給外交部，2019年外交部在援助上的支出為6.8億英鎊，是2013年的兩倍多。作為前外交大臣，約翰遜更是不滿于國(guó)際發(fā)展部?jī)H僅“專(zhuān)注于世界范圍的減貧工作”，而非從整體上體現(xiàn)英國(guó)的外交立場(chǎng)。

《衛(wèi)報(bào)》還表示，兩個(gè)部門(mén)的合并將導(dǎo)致政府不會(huì)將援助資金完全用在減貧上，而是作為“禮物”，為英國(guó)公司“獲得豐厚的外國(guó)合同打開(kāi)大門(mén)”。慈善機(jī)構(gòu)“英國(guó)世界宣明會(huì)”首席執(zhí)行官馬克·謝德表示，這一決定“令人震驚地證明了英國(guó)將自身經(jīng)濟(jì)利益置于挽救生命之上”。他表示，讓外交大臣對(duì)援助進(jìn)行監(jiān)督意味著透明度、有效性和問(wèn)責(zé)制的降低，實(shí)則是“將資金用于解決英國(guó)外交問(wèn)題而非減輕貧困”?！?/p>