為了建立穩(wěn)定長效的增產(chǎn)增收機制，一些貧困地區(qū)探索和實踐各類產(chǎn)業(yè)項目。有的建光伏發(fā)電站或扶貧產(chǎn)品加工廠，還有的地方購買商鋪用于出租……隨著脫貧攻堅進入收官之年，這些扶貧項目在幫助當?shù)孬@益的同時，還有一些事情亟待解決：項目結(jié)束后，本金該如何處理？脫貧攻堅期結(jié)束后，后期收益如何分配？扶貧工作隊撤離后，扶貧項目資產(chǎn)誰來管理？

有一位駐村扶貧干部反映，他們村將扶貧資金投入牧草種植，目前的主要受益者是建檔立卡戶。脫貧攻堅結(jié)束后，上百畝的牧草種植收益該歸屬誰，目前上級沒有具體說法。

此外，扶貧資產(chǎn)的本金怎么處理呢？一旦駐村工作隊撤走，在缺少專業(yè)人員監(jiān)督的情況下，這些本金難保不會流失。

《半月談》記者了解到，扶貧資產(chǎn)管理難，主要有以下痛點。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目持續(xù)時間長，運營怕出意外。比如，光伏扶貧項目多數(shù)要運營10年以上，且一般10年后才能回本。一些水電站扶貧項目持續(xù)時間可能更長?！懊撠毠越Y(jié)束后，扶貧資產(chǎn)運營主體是誰？出了問題，責任歸誰？運營好的話，額外收益怎么分配？一旦政策變了，又該如何處理？”一位扶貧干部問道。二是村干部能力欠缺，資產(chǎn)管理存隱憂。不少扶貧干部反映，一些村干部不懂經(jīng)營、法律素養(yǎng)差，對資產(chǎn)管理沒有什么概念。三是部分項目抗風險能力差，須專業(yè)團隊管護。

由此，部分駐村干部認為，要高度重視基層組織建設(shè)。在強化村干部的主體責任意識同時，提升其項目運營、風險管理等方面的能力。

有的縣級財政“紅燈”示警：余額不夠付一月工資

日前，有縣長向媒體反映，受疫情影響，有的縣國庫款真實余額安全“紅燈”已亮，庫款余額中可用部分已不足以支付該縣一個月的工資支出，財政運行風險比債務(wù)風險更火燒眉毛。而該省財政廳相關(guān)負責人表示，省財政廳實時監(jiān)控各縣市國庫款水平，目前尚未發(fā)現(xiàn)低于安全線問題。

一邊是縣里反映國庫款亮“紅燈”，一邊是省財政廳監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示“綠燈”。為何基層財政的“捉襟見肘”，卻沒能體現(xiàn)在省級財政廳庫款監(jiān)測數(shù)據(jù)上？

據(jù)了解，一些縣級財政部門會通過“壓庫”方式，掩蓋國庫款安全風險。一名縣長說，縣財政部門會把一些政府性基金或?qū)ｍ椏畹葧簳r無法使用的資金，轉(zhuǎn)移放到國庫賬上。這些錢“能看不能用”，目的就是為了讓上級監(jiān)測到的國庫款余額保持在安全水平內(nèi)?！耙驗閲鴰炜钜坏┑陀诎踩?，會被省財政廳約談，所以我們要‘壓庫?！?/p>

基層財政干部反映，近年來，基層入不敷出的財政運行風險問題一直存在。有限的財政“盤子”，要應(yīng)對各項“必不可少”的支出，讓基層財政干部撓破頭。

有的未納入預(yù)算安排。采訪中，一位縣長反映，以公益性崗位薪酬支出為例，這些崗位用于安排貧困戶或低保戶就業(yè)，出發(fā)點是好的，但這項支出最初沒有納入縣級財政預(yù)算安排。

有的下級配套吃力。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責人表示，目前，扶貧基本項目資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口相對較大，尤其“兩不愁三保障”項目，地方財政配套壓力大。