李超

水利水電工程是我國(guó)重要的民生工程，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，在促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的不斷完善，水利水電工程在建設(shè)和管理中涉及的領(lǐng)域非常廣泛，管理內(nèi)容也比較復(fù)雜，尤其在水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理當(dāng)中存在諸多不確定性因素，本文針對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行分析，了解水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的原則，以及水利水電工程施工安全管理所存在的問題，在此基礎(chǔ)上對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理提供科學(xué)的建議指導(dǎo)，切實(shí)保證水利水電工程施工的安全性。

一、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的原則

1、堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則

要想切實(shí)提升水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，還需要堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管。在預(yù)防過程中通過強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的技術(shù)技能培訓(xùn)、施工設(shè)備的管理以及技術(shù)的升級(jí)，來提升水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防。在施工作業(yè)之前要切實(shí)宣導(dǎo)施工的注意事項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注安全管理問題。例如：水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)人員要佩戴安全帽，對(duì)于技術(shù)工種要佩戴一定的防護(hù)工具等。

2、堅(jiān)持強(qiáng)制性的原則

針對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理要充分堅(jiān)持強(qiáng)制性的原則，普通的說教無法起到有效的安全管理效果，通過將安全施工納入到我國(guó)的法律規(guī)章當(dāng)中，提高對(duì)水利與水電工程進(jìn)場(chǎng)施工安全管理的重視，健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的配套服務(wù)。針對(duì)做出現(xiàn)的安全事故要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，通過突出水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的強(qiáng)制性，還能切實(shí)做到防患于未然。

二、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的存在的問題

1、責(zé)任人缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，使得我國(guó)每年的水利水電工程施工量也在不斷提升，但是很多施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏對(duì)質(zhì)量的控制，也缺乏對(duì)安全管理問題的重視，使得水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很大的安全隱含，例如：技術(shù)人員的技術(shù)作業(yè)不規(guī)范，施工人員不佩戴安全帽等，大大增加了水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)問題，造成嚴(yán)重的安全責(zé)任事故。

2、缺乏完善的安全管理制度

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作需要有明確的行為準(zhǔn)則、技術(shù)操作規(guī)范等，但是針對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理還缺乏健全的安全管理制度，缺乏完善的施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的人員也缺乏有效的約束，無法為水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理提供有效的支持，導(dǎo)致各種安全風(fēng)險(xiǎn)事故層出不窮。不僅影響了水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也會(huì)施工人員帶來巨大的損失。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，安全管理難度大

水利水電工程施工范圍比較大，設(shè)計(jì)的工程量也比較多，甚至很多施工現(xiàn)場(chǎng)都是很多項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境復(fù)雜，給安全管理工作帶來很大難度。一方面，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員比較復(fù)雜，很多崗位的設(shè)置和職能劃分不明確，給安全工作工作的落實(shí)帶來阻礙。另一方面，缺乏對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理和維修，各種機(jī)器故障的問題頻出。

三、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理對(duì)策

1、強(qiáng)化對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人和施工人員缺乏安全意識(shí)的問題，還需要強(qiáng)化對(duì)其的安全教育培訓(xùn)等，提升在工作中的嚴(yán)謹(jǐn)性，不能用僥幸心理進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，在施工之前要強(qiáng)化對(duì)施工人員以及技術(shù)人員的安全培訓(xùn)，保證施工的規(guī)范性。除此之外，也要落實(shí)好水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管工作，以此來構(gòu)建安全的施工環(huán)境。

2、完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理機(jī)制

為了進(jìn)一步規(guī)范施工人員以及監(jiān)管人員的行為，要切實(shí)完善水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的機(jī)制和體系，構(gòu)建水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工流程以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，切實(shí)保證水利水電工程施工的質(zhì)量和安全性。也要針對(duì)安全管理的相關(guān)責(zé)任人樹立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)好具體的水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督責(zé)任。除此之外，要做好人員培訓(xùn)的強(qiáng)化培訓(xùn)工作。為了進(jìn)一步提升水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的綜合水平，從專業(yè)知識(shí)到安全素質(zhì)完善指導(dǎo)工作體系，確保能利用多樣化培訓(xùn)方式完善施工人員的安全意識(shí)。

綜上所述，通過對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的分析，要積極明確相關(guān)主體的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員的培訓(xùn)教育培訓(xùn)，提升施工作業(yè)人員對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視。要從多角度多層面落實(shí)安全指導(dǎo)監(jiān)督工作，保證施工隊(duì)伍中相關(guān)人員能明確安全管理的重要性，借助崗位安全責(zé)任機(jī)制開展完整的行為約束，確保管理工作和管控要點(diǎn)都能落實(shí)到位，從而一定程度上提高管控項(xiàng)目的綜合水平，維護(hù)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)效性。

（作者單位：150090黑龍江農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程設(shè)計(jì)有限公司）