李國英

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷演變，林業(yè)建設(shè)也在逐步加快。只有在真正的科學(xué)研究和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，才能繼續(xù)開展森林生產(chǎn)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，本文主要分析了森林研究規(guī)劃與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，以供比較。

為了促進(jìn)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，在保證森林資源科學(xué)合理配置的同時，實(shí)現(xiàn)林業(yè)健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，必須在林業(yè)研究和規(guī)劃中抓好林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程，林業(yè)規(guī)劃研究直接關(guān)系到森林質(zhì)量管理的水平。

1、規(guī)劃與規(guī)劃林業(yè)研究與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系

森林研究規(guī)劃是保護(hù)森林資源的重要手段。只有充分了解森林信息，才能制定科學(xué)合理的森林規(guī)劃方案，首先要在林業(yè)科研規(guī)劃中全面總結(jié)森林資源的質(zhì)量和種類，然后科學(xué)分析相關(guān)數(shù)據(jù)，要正確評估地方林業(yè)形勢，客觀看待林業(yè)建設(shè)中存在的問題，從規(guī)劃開始、規(guī)劃開始，采取措施解決問題，避免森林資源浪費(fèi)。促進(jìn)森林資源開發(fā)。森林管理者要站在宏觀的高度，做好林業(yè)研究的規(guī)劃和規(guī)劃工作，綜合考慮一些外部因素，通過深入的研究和研究來配置森林資源生產(chǎn)，為森林管理者提供更多的后期管理工作的信息，要結(jié)合規(guī)劃和規(guī)劃前期研究，做好信息歸納工作，同時通過數(shù)據(jù)能夠了解當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中的許多錯誤做法和問題，采取科學(xué)合理的措施，解決生產(chǎn)經(jīng)營問題，提高林業(yè)水平和質(zhì)量，逐步認(rèn)識森林經(jīng)營的規(guī)范化和現(xiàn)代化。

2、林業(yè)科研規(guī)劃與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的影響因素

（1）對林業(yè)科研規(guī)劃認(rèn)識不足，重視不夠

在實(shí)際工作中，各級員工對調(diào)查計(jì)劃的理解明顯不足，不能給予足夠的重視。因此，當(dāng)大量工人缺勤時，所有的工作都不能得到優(yōu)化，嚴(yán)重阻礙了整個工作的健康發(fā)展，而且老工人對新的數(shù)據(jù)分析技術(shù)還不完全了解，很容易產(chǎn)生某種類型的抵觸心理，而且，一些部門雖然制定了更加科學(xué)合理的研究規(guī)劃制度，但往往對自己的思想和行動不夠重視，使所有的制度都變成空談，失去了原有的價值。

（2）林業(yè)規(guī)劃、研究和管理制度不完善

森林建設(shè)非常困難。雖然目前林業(yè)規(guī)劃和研究受到了更多的重視，但仍缺乏足夠的管理制度來獲得支持，現(xiàn)有的規(guī)章制度沒有得到有效的執(zhí)行，工人對管理制度和技術(shù)規(guī)范缺乏適當(dāng)?shù)牧私狻２粔蚓唧w，包括一些技術(shù)方法缺乏實(shí)用性，不鼓勵發(fā)展不同類型的森林研究。

（3）技術(shù)創(chuàng)新不足

林業(yè)規(guī)劃技術(shù)與林業(yè)規(guī)劃研究存在較大差距：由于林業(yè)規(guī)劃工作的高度專業(yè)性，需要有非常深入的專業(yè)知識的工作者去行動，這也增加了一定的難度。此外，勞動力規(guī)模大，任務(wù)艱巨，資金和成本轉(zhuǎn)換等外部條件無法滿足工作需求，造成勞動力壓力過大，因此對森林規(guī)劃和規(guī)劃研究產(chǎn)生了重大影響。

3、林業(yè)的探索、規(guī)劃、規(guī)劃與建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)的有效對策

（1）加強(qiáng)森林科研管理體系建設(shè)

要加強(qiáng)森林研究的整體結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地規(guī)劃和規(guī)劃研究，按照有關(guān)設(shè)計(jì)要求開展工作。各部門負(fù)責(zé)所開展的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃研究與規(guī)劃的溝通和聯(lián)系，切實(shí)落實(shí)規(guī)劃，同時加強(qiáng)不同數(shù)據(jù)的處理和分析，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量管理要求開展工作，加強(qiáng)工作力度。質(zhì)量控制與監(jiān)控，工作質(zhì)量實(shí)時驗(yàn)證，全方位監(jiān)控，對主要數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)，防止泄漏。在工作成果正式公布之前，不得向任何個人或?qū)嶓w提供。

（2）引進(jìn)新技術(shù)提高技能

由于林業(yè)科研規(guī)劃相對復(fù)雜，對專業(yè)人員的知識要求也很高。目前，我國林業(yè)科研規(guī)劃大多是手工完成的。工作制度比較傳統(tǒng)，跟不上時代。有些工作是通過簡單的計(jì)算機(jī)工作完成的。林業(yè)發(fā)展、林業(yè)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展，也比較復(fù)雜，需要更專業(yè)的數(shù)據(jù)，但沒有人工和簡單的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的能力。修改檢查方法和方法，對檢查和定位進(jìn)行更準(zhǔn)確的分析?，F(xiàn)在，先進(jìn)的技術(shù)包括GPS、GIS和RS，只要我們合理使用它們，就能最大限度地提高我們的專業(yè)能力。

（3）加強(qiáng)林業(yè)科研規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)

一是建立和不斷完善林業(yè)科研體系，完善各類數(shù)據(jù)采集，建立穩(wěn)定、全面的林業(yè)科研信息系統(tǒng)，二是合理應(yīng)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，有效收集數(shù)據(jù)，有效提高信息技術(shù)處理效率，不斷完善和優(yōu)化數(shù)據(jù)庫信息。

4、提高森林勘查、規(guī)劃和規(guī)劃水平的關(guān)鍵戰(zhàn)略

要提高林業(yè)科研、規(guī)劃、規(guī)劃水平，就要采取有效措施，加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善林業(yè)法制，注重實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)更新。

（1）加強(qiáng)信息結(jié)構(gòu)

通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)，許多社會產(chǎn)業(yè)都在加強(qiáng)對信息技術(shù)的利用。由于信息技術(shù)正在改革傳統(tǒng)治理，打破傳統(tǒng)政權(quán)的鏈條，我們在當(dāng)前時期應(yīng)加強(qiáng)信息建設(shè)。這是一項(xiàng)滿足時間要求的重要措施。隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，合理利用信息資源和生產(chǎn)資源，優(yōu)化布局，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，目前，森林資源勘探、規(guī)劃和規(guī)劃的復(fù)雜性日益增加。這與時間趨勢不符，而且，在森林資源的勘探、規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，采用人工現(xiàn)場研究，很難保證工作的質(zhì)量和效率。因此，應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)行政人員在森林管理中使用的信息結(jié)構(gòu)，提升森林管理信息水平，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高工作效率和效率。在使用信息技術(shù)的過程中，適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)和操作人員必須改進(jìn)數(shù)據(jù)的收集和準(zhǔn)確分析，此外，還必須審查林業(yè)數(shù)據(jù)，以確保數(shù)據(jù)分析的可靠性、合理性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)我國森林發(fā)展的規(guī)模和效益。

（2）完善林業(yè)法制

林業(yè)科研規(guī)劃不僅要加強(qiáng)信息化建設(shè)，而且要加強(qiáng)法制建設(shè)。林業(yè)科研規(guī)劃比較復(fù)雜，同時也容易引發(fā)各種爭議和爭論，這就是為什么在這一過程中需要相關(guān)工作人員來改革和完善法律法規(guī)。針對當(dāng)前林業(yè)形勢，要適當(dāng)配置人員，行政標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，但有些法律法規(guī)難以發(fā)揮有效作用，制約和缺陷較大，適當(dāng)人員林業(yè)研究的設(shè)計(jì)和規(guī)劃容易產(chǎn)生法律問題，這些問題主要反映在各種經(jīng)濟(jì)糾紛或與森林資源所有權(quán)有關(guān)的事項(xiàng)上。做好規(guī)劃和規(guī)劃研究工作，要健全法律法規(guī)，林業(yè)主管部門要注意健全法律、行政法規(guī)體系，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，依法規(guī)范林業(yè)工作。

總之，有關(guān)人員要充分考慮影響實(shí)際工作過程的各種因素，只有這樣才能做好林業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃工作，促進(jìn)林業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。開展有效的森林科研規(guī)劃和規(guī)劃，對于森林建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義，因此相關(guān)部門和工作者必須對此予以重視。這符合實(shí)際情況，積極更新發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而認(rèn)識林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：122313遼寧省喀左縣種苗管理站）