徐淑榮 徐淑芳

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的逐步發(fā)展，林業(yè)技術(shù)日趨成熟，同時，基層林業(yè)技術(shù)推廣的要求也更加嚴格。如重視不夠、專業(yè)素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)指導等，不同程度地影響了基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和及時性。提高基層林業(yè)技術(shù)推廣效率和質(zhì)量的具體對策。

森林資源能夠促進社會經(jīng)濟的長期發(fā)展，其經(jīng)濟效益要想得到有效保障，離不開技術(shù)層面的支持。如何做好基層林業(yè)技術(shù)推廣工作，同時，當前我國基層林業(yè)技術(shù)推廣工作普遍存在的問題，產(chǎn)生問題的原因比較復雜，缺乏強有力的推廣隊伍之間有著密切的聯(lián)系，直接影響整體推廣效果。

1、基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題分析

（1）對技術(shù)推廣重視不夠

目前，我國大部分地區(qū)林業(yè)部門普遍不太重視基層林業(yè)技術(shù)推廣工作，特別是在林業(yè)技術(shù)推廣政策的制定和林業(yè)技術(shù)推廣方面，往往過于重視或重視傳統(tǒng)工作經(jīng)驗，在不能充分考慮技術(shù)特點和區(qū)域特點以及其他阻礙基層林業(yè)技術(shù)有效推廣的因素的同時，又受到近年來城市快速發(fā)展的影響，這就大大增加了推廣林業(yè)技術(shù)的難度，即使推廣過程把工作重點放在地方工作上，也可能導致把推廣基層的任務(wù)分配給參與推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員。

（2）技術(shù)人員素質(zhì)有待提高

總的來說，基層林業(yè)科技推廣離不開優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和一支實力雄厚、素質(zhì)過硬的人才隊伍的支持。技術(shù)人員的理論知識水平或技術(shù)水平有限的，可能影響基層林業(yè)技術(shù)推廣的效果，難以及時完成各項任務(wù)。基層林業(yè)設(shè)施提供的崗位培訓內(nèi)容相對簡單，而基層擴編人員整體素質(zhì)水平的缺乏，可能會影響到森林種植和培育的質(zhì)量。充分推廣基層林業(yè)技術(shù)。

（3）缺乏資金

目前我國基層林業(yè)技術(shù)推廣水平還缺乏技術(shù)推廣手段，如果沒有大量的財政資源和稅收支持，就不可能確保受到基層林業(yè)技術(shù)推廣特殊性影響的基層林業(yè)技術(shù)推廣安排得到保證。如果出現(xiàn)財力不足的問題，很難調(diào)動促銷人員的積極性和積極性，甚至連會客廳的工作都可以通過促銷活動來進行。

（4）推廣模式被動

目前，我國大部分地區(qū)林業(yè)部門推廣技術(shù)的方式以國家政策為主，然后將上述政策分配到各個地區(qū)，決定是否廣泛推廣，但是，目前我國基層林業(yè)技術(shù)推廣水平在推廣和運行模式上明顯處于被動狀態(tài)，特別是基于國家政策不完善的假設(shè)，不會賦予技術(shù)推廣人員自覺主動的任務(wù)完成的同時，在當前的社會環(huán)境下，大多數(shù)植林工人以經(jīng)濟效益為出發(fā)點。如果在森林技術(shù)推廣期間不能獲得這樣的經(jīng)濟效益，這將直接影響到大多數(shù)農(nóng)民的參與，即使一些農(nóng)民的朋友不準備按照國家政策來調(diào)整種植方法，這對基層林業(yè)技術(shù)推廣極為不利。

2、基層林業(yè)科技推廣問題的解決

（1）注意全員隊伍建設(shè)

目前，林業(yè)主推群體存在著知識結(jié)構(gòu)老化、急需解決的人才過少等諸多問題，不適應林業(yè)長遠發(fā)展的要求?？陀^上，地方和有關(guān)部門必須堅持以人為本的工作原則，加大林業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)的力度，繼續(xù)優(yōu)化和完善現(xiàn)有隊伍結(jié)構(gòu)。鑒于技改人員太少，地方和林業(yè)部門定期或不定期派出專家，深入基層組織技術(shù)知識培訓工作，鼓勵參與技術(shù)拓展的人員廣泛參與知識學習過程，充分發(fā)揮他們在推廣和引導新技術(shù)方面的作用。

（2）提供財政支持

在實際推廣過程中，地方和有關(guān)部門要充分考慮國家政策和林業(yè)部門的具體情況，加大對基層推廣資金的技術(shù)投入和支持力度，對資金提供科學合理的支持，為顯著提高基層林業(yè)部門的資金儲備，這是無法比擬的，為保證基層林業(yè)技術(shù)的正常發(fā)展，起到了積極的作用。做好財政預算工作，包括林業(yè)技術(shù)費用，盡可能多地推廣，妥善組織各類技術(shù)推廣，充分利用財政資源辦社會工作，繼續(xù)擴大融資機會和方式，避免在推廣期間資金投入不足。

（3）完善晉升制度

當前林業(yè)技術(shù)推廣往往以政府政策為主，特別是在基層推廣的時候，不能滿足一般需要，不能取得滿意的效果，以改變目前推廣技術(shù)方法太有限的局面，繼續(xù)通過基層推廣體系優(yōu)化現(xiàn)有森林技術(shù)，推廣期間廣泛考慮市場需求和國情，兼顧廣大農(nóng)民朋友的切身利益，爭取適當回報，基層林業(yè)技術(shù)推廣的積極性和積極性，對保證基層林業(yè)技術(shù)推廣的效果具有重要作用。論證現(xiàn)有項目推廣林業(yè)技術(shù)的可行性，并盡可能了解農(nóng)林復合市場。

（4）及時更新晉升制度

當前推進基層林業(yè)技術(shù)推廣方式中的一個被動問題，因此有必要及時更新推廣機制。值得一提的是，市場需求是推動林業(yè)發(fā)展的重要動力，在技術(shù)推廣的初期，必須盡可能多地分析市場需求，并在此基礎(chǔ)上運用不同的技術(shù)手段，為進一步提高技術(shù)推廣的效果，可將適銷果樹、花卉、林木作為重要的技術(shù)推廣項目，培育重要苗木，開展技術(shù)交流活動，組織相關(guān)從業(yè)人員積極參與這些活動，通過活動交流推廣這項技術(shù)，同時也可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺作為宣傳渠道，錄制相關(guān)技術(shù)視頻，了解用戶資源共享情況，有效加大林業(yè)技術(shù)推廣力度。

（5）完善林業(yè)技術(shù)推廣體系

首先，基層林業(yè)管理者要致力于完善森林經(jīng)營擴張制度，推動完善森林技術(shù)擴張制度，這是最重要的工作，只有約束制度，才能有效規(guī)范各類行為、方法和措施，在這項推廣工作中，要保證各項工作的科學、高效、綜合運行，始終把有關(guān)規(guī)章制度作為技術(shù)推廣的行為準則，推動與推廣有關(guān)的工作。第二，抓好森林經(jīng)營項目的推進工作，以林業(yè)職工的興趣愛好為出發(fā)點和落腳點，推進各項林業(yè)項目，鑒于林業(yè)局應逐步促進對林業(yè)工人的培訓和教育，提高他們的技術(shù)水平和提高認識，最后，要促進技術(shù)推廣渠道的多樣化，采用多種方式推廣技術(shù)，如培訓林業(yè)技術(shù)人員、提供咨詢服務(wù)、提供土地服務(wù)等。要根據(jù)每個林場戶的實際情況，有針對性地進行推廣。

（6）加大對林業(yè)技術(shù)推廣的財政支持力度

加大對林業(yè)技術(shù)推廣的財政支持力度，開展林業(yè)推廣活動的地方政府要加快審批工作經(jīng)費，建立健全相關(guān)制度，為林業(yè)技術(shù)推廣提供支持資金，以保障體系為基礎(chǔ)，確保技術(shù)人員有一個良好、舒適的工作環(huán)境，確保林業(yè)活動的有效推進。通過兩國合作實現(xiàn)互助互利，用其他優(yōu)勢彌補不足，節(jié)約資金和資源，促進技術(shù)進步。

總之，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平與基層林業(yè)技術(shù)的推廣有著密切的聯(lián)系。深入分析基層推廣林業(yè)技術(shù)存在的問題，轉(zhuǎn)變推廣林業(yè)技術(shù)的觀念，靈活運用多種新的技術(shù)手段，幫助基層推廣林業(yè)技術(shù)，取得滿意的推廣效果要實現(xiàn)創(chuàng)造社會主義新局面的目標，就要促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民和朋友的收入。

（作者單位：122000遼寧省國營朝陽縣六家子林場）