高鳳英

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是凌源市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重中之重。其中松嶺子鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社69個(gè)，種植、養(yǎng)殖公司11個(gè)。生產(chǎn)基地建設(shè)及生產(chǎn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極采取保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。近年來畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、大扁杏經(jīng)濟(jì)林等迅猛發(fā)展。其中嘉禾生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)有溫室大棚60棟，總面積313畝;豬牛羊禽養(yǎng)殖大場大戶110戶，畜牧小區(qū)18個(gè)，牧業(yè)公司5家，畜牧飼養(yǎng)量、出欄量居于全市前列，大扁杏經(jīng)濟(jì)林1.5萬畝，成林50多萬株，是遼西大扁杏之鄉(xiāng)，質(zhì)優(yōu)可口的大扁杏仁、開口杏核暢銷關(guān)內(nèi)外。

一、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的相關(guān)概念

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，即運(yùn)用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”的原則，通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程;就是運(yùn)用現(xiàn)代科技成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程，是以現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。

二、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意義

2007年的中共中央“1號(hào)文件”提出，要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，在重點(diǎn)地區(qū)、品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。這對(duì)于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是“科技興農(nóng)”的載體和基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化通過把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)組裝成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。它融先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體，使農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)化、系統(tǒng)化，是實(shí)現(xiàn)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。

2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工程的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系和農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)認(rèn)證體系建設(shè)。

（1）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是指圍繞農(nóng)、林、牧和蔬菜、水產(chǎn)業(yè)等制定的以國際、國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程系列標(biāo)準(zhǔn)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心，以農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)相配套，形成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)。

（2）農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系是指為完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢驗(yàn)所需要的政策、法規(guī)、管理、機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)施等要素的綜合。它不但是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)保障體系，也是依據(jù)國家法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行依法監(jiān)督的執(zhí)法體系。除必要的政策法規(guī)和管理制度外，農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)是這個(gè)體系的主體。農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分。它既是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展的基礎(chǔ)保障體系，也是監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化成果的重要的信息反饋體系。

（3）農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測的對(duì)象是農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)投入品包括農(nóng)藥（獸藥、漁藥）、化肥、飼料、添加劑、種子（種苗、魚苗、仔畜）、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)用生產(chǎn)資料。質(zhì)量監(jiān)測的內(nèi)容包括3個(gè)方面：一是假冒產(chǎn)品;二是質(zhì)量不合格產(chǎn)品;三是毒性大、殘留量高等不宜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品包括農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品及其初加工品，質(zhì)量監(jiān)測的內(nèi)容主要有兩個(gè)方面：一是假冒品牌的產(chǎn)品;二是農(nóng)藥（獸藥、漁藥）殘留、重金屬、亞硝酸鹽、瘦肉精等對(duì)人體有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前，大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度還比較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測的重點(diǎn)主要是農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平。

三大體系中，標(biāo)準(zhǔn)體系是基礎(chǔ)，只有建立健全涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才有章可循、有標(biāo)可依;質(zhì)量監(jiān)測體系是保障，它為有效監(jiān)督農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供科學(xué)的依據(jù);產(chǎn)品評(píng)價(jià)認(rèn)證體系則是評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品狀況、監(jiān)督農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、促進(jìn)品牌、名牌戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ)體系。三大基礎(chǔ)體系是密不可分的有機(jī)整體，互為作用，缺一不可。

三、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程的核心工作

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程的核心工作是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推廣，是標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)與蔓延，由點(diǎn)及面，逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的基地化和基地的標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，這項(xiàng)工程的實(shí)施，還必須有完善的農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系、健全的社會(huì)化服務(wù)體系以及較高的產(chǎn)業(yè)化組織程度和高效的市場運(yùn)作機(jī)制作保障。

四、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的案例

凌源市松嶺子鎮(zhèn)香蘭土地股份合作社是種植一體化的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)合作社。成立于2018年，目前合作社運(yùn)行良好。2019年經(jīng)合作社成員協(xié)商一致，決定在茶棚村杏樹溝組進(jìn)行栽植種植一體化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)施在茶棚杏樹溝租用土地240畝，其中160畝建精品果園一座栽植樹莓，特等新品種果樹，80畝建40座冷棚，此項(xiàng)目一共固定資產(chǎn)投資550萬元，其中20年租地費(fèi)240萬元，特色果樹栽植及土地平整，水利設(shè)施配套及修路等160萬元，40個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)冷棚建設(shè)150萬元。資金來源一是利用扶貧資金，二合作社自籌。此項(xiàng)目為科學(xué)種植一體化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目，于2019年10月完成。

合作社統(tǒng)一組織采購、供應(yīng)本社成員養(yǎng)殖所需的生產(chǎn)資料;統(tǒng)一組織收購、銷售本社成員養(yǎng)殖的產(chǎn)品;為本社成員提供養(yǎng)殖所需的新技術(shù)、新品種;開展與本社成員養(yǎng)殖有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù);統(tǒng)一組織采購、供應(yīng)本社成員種植所需的生產(chǎn)資料;統(tǒng)一組織收購、銷售本社成員種植的產(chǎn)品;為本社成員提供種植所需的新技術(shù)、新品種;開展與本社成員種植有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)。

此項(xiàng)目為科學(xué)環(huán)保生態(tài)模式，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在林下種中草藥，該模式能夠充分將物質(zhì)和能量在植物間進(jìn)行轉(zhuǎn)換及良好的循環(huán)，生態(tài)環(huán)保提高種植的利用率和收益率，果園及冷棚每年收益70萬元，解決30人就業(yè)。

（作者單位：122500遼寧省凌源市松嶺子鎮(zhèn)政府）