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憑祥

2020-06-19 08:42謝爽
絲路瞭望 2020年2期
關(guān)鍵詞:憑祥邊民保稅區(qū)

謝爽

2019年10月15日清晨,廣西憑祥金駒供應(yīng)鏈管理有限公司董事長蘇萬光早早離開了家門。今天,他要向南驅(qū)車170公里,越過中越邊境前往河內(nèi)市,與一家越南企業(yè)以及越南農(nóng)業(yè)工藝與發(fā)展研究院簽署三方合作協(xié)議,主要內(nèi)容是通過建立三方互信,支持100家越南企業(yè)在憑祥市保稅區(qū)跨境電商展示廳展示并銷售越南農(nóng)副產(chǎn)品。

蘇萬光的生意是近年來廣西憑祥積極發(fā)展對越南經(jīng)貿(mào)關(guān)系的縮影。地處中國西南邊陲的廣西憑祥市距省會(huì)南寧和越南首都河內(nèi)均為170多公里,擁有友誼關(guān)、浦寨等知名口岸,區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。自“一帶一路”倡議提出以來,憑祥積極借勢,大力發(fā)展邊境經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì),推動(dòng)城市發(fā)展步入了快車道。

2019年8月,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)落戶憑祥,給憑祥繼續(xù)推進(jìn)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。根據(jù)相關(guān)方案,崇左片區(qū)的戰(zhàn)略定位是創(chuàng)建跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),構(gòu)建國際陸海貿(mào)易新通道陸路門戶。隨著各項(xiàng)有利政策順利實(shí)施,憑祥迅速吸引了大量中外企業(yè)的目光,正逐漸成為一片新的投資熱土。

從邊貿(mào)互市開始

1996年,中國海關(guān)總署和當(dāng)時(shí)的對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部共同制定了《邊民互市貿(mào)易管理辦法》,規(guī)定邊境地區(qū)邊民在經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指定的集市上、在不超過規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi),可以免稅進(jìn)行商品交換活動(dòng)。自此,邊民互市成為了中國對外貿(mào)易的重要補(bǔ)充,也成為了邊境地區(qū)居民增加收入的重要途徑。

在中越兩國的陸地邊境線上,憑祥浦寨邊貿(mào)區(qū)是規(guī)模最大的邊民互市貿(mào)易點(diǎn)。浦寨距離越南北部門戶諒山市僅30公里,1992年起便開始開發(fā)建設(shè)。每天一早,浦寨邊民互市貿(mào)易點(diǎn)的綜合服務(wù)大廳,都會(huì)聚集很多前來登記互市手續(xù)的當(dāng)?shù)鼐用瘛U诖髲d自助申報(bào)系統(tǒng)排隊(duì)的邊民王文治告訴記者,他通過邊民合作社每天可以從越南免稅進(jìn)口價(jià)值8000元人民幣的貨物。根據(jù)憑祥市統(tǒng)計(jì)局2018年的數(shù)據(jù),憑祥戶籍人口超過11.6萬人,這意味著當(dāng)?shù)厝昕上硎芙?400億元免稅額度。

位于中國憑祥——東盟水果小鎮(zhèn)的廣西鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰臼鞘芤嬗谶呝Q(mào)互市政策的典型企業(yè)?!拔覀兺ㄟ^邊民合作社購買到越南的水果原材料,然后直接送到工廠加工,既能節(jié)省中間成本,也能保障貨品質(zhì)量?!痹摴酒笮控?fù)責(zé)人鄧帆向記者介紹道。

憑祥市通過邊民參加貿(mào)易、企業(yè)落地加工等形式,不僅增加了邊民收入,也促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。當(dāng)然,邊民互市也離不開有效監(jiān)管。據(jù)了解,在立法層面,《邊民互市貿(mào)易管理辦法》的確規(guī)定了任何法人和組織不得參與邊貿(mào)互市活動(dòng)。如何在法制層面進(jìn)一步改善貿(mào)易生態(tài),應(yīng)是未來邊境互市貿(mào)易重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

跨境電商帶來新機(jī)遇

近年來,我國政府出臺(tái)多項(xiàng)政策推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,跨境電商憑借低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、敏捷靈活的特點(diǎn)得以迅猛發(fā)展,帶動(dòng)了越來越多的企業(yè)甚至個(gè)人直接參與國際貿(mào)易,正在成為傳統(tǒng)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

作為國內(nèi)最大的東盟水果進(jìn)出口口岸和重要的貿(mào)易樞紐,憑祥市在推進(jìn)跨境電商等方面取得了長足發(fā)展。2017年,廣西憑祥綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心正式運(yùn)營,成為我同西南沿邊地區(qū)第一家跨境電商監(jiān)管中心。目前,該中心已建成4條分揀線,每日可處理跨境電商包裹12萬件,2019年上半年累計(jì)完成跨境電商業(yè)務(wù)4.2萬筆,交易額達(dá)1000多萬元。

盡管跨境電商相比傳統(tǒng)貿(mào)易已經(jīng)屬于新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇,但其仍然涉及倉儲(chǔ)、物流、清關(guān)等一系列繞不開傳統(tǒng)國際貿(mào)易的環(huán)節(jié)。在打通這些環(huán)節(jié)方面,一些渠道成熟的傳統(tǒng)企業(yè)反而具備一定先發(fā)優(yōu)勢。

蘇萬光告訴記者,借助保稅區(qū)的優(yōu)勢,中國進(jìn)口企業(yè)可以將原本由物流公司、外貿(mào)進(jìn)口公司、報(bào)檢報(bào)關(guān)公司等分別履行的多種職能整合在一起,在保稅倉貨物全程接受海關(guān)監(jiān)管的同時(shí),直接以電商快遞的形式發(fā)送到中國消費(fèi)者手中。他舉例說道,目前中國電商平臺(tái)對于越南農(nóng)產(chǎn)品的需求巨大,而很多越南生產(chǎn)企業(yè)卻不知道如何入駐這些電商平臺(tái),需要中介機(jī)構(gòu)扮演對接人的角色。目前,蘇萬光的公司已經(jīng)服務(wù)超過20家中越企業(yè),這些企業(yè)在華年銷售額近10億元?!巴ㄟ^在傳統(tǒng)貿(mào)易中積累的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),特別是和越南企業(yè)多年來建立的相互信任,中國企業(yè)在對越跨境電商代運(yùn)營領(lǐng)域大有可為?!碧K萬光說。

信息化助力未來發(fā)展

信息技術(shù)的快速進(jìn)步無疑讓口岸經(jīng)濟(jì)如虎添翼。走進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)智慧園區(qū)及數(shù)字口岸調(diào)度指揮中心,最引人注目的便是中心大廳的大屏幕。這里實(shí)時(shí)顯示著來自全國各地和東盟國家的進(jìn)出口商品匯集到憑祥、再分散運(yùn)輸至目的地的過程。憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)辦公室副主任黎茂華告訴記者,通過大數(shù)據(jù),保稅區(qū)管委會(huì)可以實(shí)時(shí)掌握貿(mào)易往來情況,具體到國內(nèi)哪一個(gè)省、市在哪個(gè)時(shí)段通過憑祥進(jìn)口或出口了多少產(chǎn)品,都可以通過數(shù)據(jù)來分析,方便對未來的貿(mào)易流量做出判斷。

憑祥友誼關(guān)口岸是全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)全信息化通關(guān)的沿邊口岸。憑祥市委書記、廣西憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王方紅介紹,在友誼關(guān)口岸,車輛沒有進(jìn)入口岸之前就可以提前申報(bào),達(dá)到口岸后10分鐘左右就可以通關(guān)。在友誼關(guān)口岸現(xiàn)場記者看到,司乘人員甚至無需下車,只需通過智能掃描系統(tǒng)進(jìn)行人臉識(shí)別便可入關(guān)。

信息化不僅為監(jiān)管部門帶來了便利,也受到了企業(yè)的歡迎。在憑祥一家物流園內(nèi),雖然已是下午5時(shí)許,園區(qū)內(nèi)仍然有大鼉的貨車集結(jié)待命,工人和司機(jī)正準(zhǔn)備將一箱箱來自東盟的水果運(yùn)往全國各地。廣西南寧中衛(wèi)北斗科技有限公司負(fù)責(zé)人向記者介紹,基于GPS和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的車聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)可以幫助這些物流企業(yè)更方便地掌握車輛運(yùn)行情況,提升車輛使用效率。

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