文_董 艷 項(xiàng)加華

新的挑戰(zhàn)，意味著新的機(jī)遇。有效推動(dòng)媒體融合發(fā)展，建設(shè)全媒體，做大做強(qiáng)主流輿論，成為當(dāng)前縣域新聞媒體發(fā)展的一項(xiàng)緊迫課題。杭州余杭區(qū)融媒體中心于2019年6月28日掛牌，由原余杭廣電傳媒集團(tuán)和原余杭新聞傳媒中心合并組建。中心成立以來(lái)，牢牢把握“深度融合的改革方向、移動(dòng)優(yōu)先的發(fā)展導(dǎo)向、三大功能的定位取向”，全力攻堅(jiān)“體制機(jī)制創(chuàng)新、生產(chǎn)流程再造、服務(wù)功能拓展”三大難題，堅(jiān)定不移向打造“全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”區(qū)域新型主流媒體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

一攬子推進(jìn) 破解“體制機(jī)制重構(gòu)難”

余杭區(qū)融媒體中心現(xiàn)有員工309人，中心擁有“報(bào)+臺(tái)+網(wǎng)+微+端”等全媒體發(fā)布平臺(tái)20余個(gè)，其中新媒體用戶200余萬(wàn)。按照“充分整、深度融、新聞+、政策扶”的工作思路，余杭區(qū)著力解決融媒體中心的機(jī)構(gòu)整合、薪酬制度、政策扶持等一系列體制機(jī)制問(wèn)題。

——理順內(nèi)外關(guān)系。余杭區(qū)明確融媒體中心為區(qū)委直屬的公益二類事業(yè)單位，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，歸口區(qū)委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。中心制定三年行動(dòng)計(jì)劃，宣傳部制定目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，會(huì)同國(guó)資部門對(duì)宣傳、黨建、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行績(jī)效考核。余杭區(qū)委與杭報(bào)集團(tuán)就深化《余杭晨報(bào)》辦報(bào)合作等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，晨報(bào)社、晨報(bào)傳媒公司全權(quán)委托融媒體中心經(jīng)營(yíng)管理，原晨報(bào)系聘用人員經(jīng)規(guī)范招錄程序轉(zhuǎn)入中心下屬企業(yè)。中心嚴(yán)格實(shí)行采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)兩分開，下設(shè)編委會(huì)，負(fù)責(zé)新聞宣傳業(yè)務(wù)。重組下屬企業(yè)，出資組建傳媒集團(tuán)有限公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。

——堅(jiān)持“三個(gè)有利于”。一是有利于生產(chǎn)流程再造，重整機(jī)構(gòu)設(shè)置。立足全媒體生產(chǎn)傳播新格局，余杭區(qū)融媒體中心建立以編委會(huì)為大腦中樞核心層、融媒體指揮中心為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中間層、采訪編輯技術(shù)部門為指令執(zhí)行基礎(chǔ)層的新型采編發(fā)指揮體系，創(chuàng)新設(shè)置以前端采訪、后端編輯為主體，對(duì)外宣傳、輿論監(jiān)督、短直類創(chuàng)作為輔助，融媒體技術(shù)為支撐的13個(gè)專業(yè)部門。二是有利于激發(fā)創(chuàng)造活力，改革薪酬制度。中心推行全員績(jī)效考核運(yùn)行模式，分綜合管理、宣傳業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等三大類進(jìn)行差異化考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)先選優(yōu)等掛鉤。出臺(tái)《薪酬管理辦法》，對(duì)績(jī)效工資部分執(zhí)行“上不封頂、下不托底”的考核制度。三是有利于人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化引育機(jī)制，將融媒體高層次人才設(shè)為特殊專業(yè)人才單獨(dú)招錄。打通晉升通道，通過(guò)公開競(jìng)崗將優(yōu)秀人才提任為主管。與浙江傳媒學(xué)院簽訂合作協(xié)議，每年四次開展訂單式培養(yǎng)。用足用好市區(qū)兩級(jí)人才新政，積極爭(zhēng)取購(gòu)房補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，今年共有11名專業(yè)骨干通過(guò)杭州市高層次人才D類、E類認(rèn)定。

新落成的區(qū)融媒體指揮中心

一竿子到底 破解“生產(chǎn)流程再造難”

區(qū)融媒體中心把流程再造作為深度融合的重中之重來(lái)抓，堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、扁平化協(xié)調(diào)、關(guān)鍵處發(fā)力、試錯(cuò)中優(yōu)化，逐個(gè)打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)，有效避免了來(lái)回折騰“翻燒餅”。

1.借助特殊場(chǎng)景的“催化劑”加速再造。把重大主題、突發(fā)公共事件等作為推進(jìn)流程再造的“演練場(chǎng)”，加速生產(chǎn)要素整合。2020年初新冠疫情爆發(fā)后，余杭區(qū)融媒體中心從線下融合迅速轉(zhuǎn)向線上融合，以實(shí)戰(zhàn)淬煉全面融合的成色。一是全端發(fā)力，展現(xiàn)主流媒體的權(quán)威性、公信力。疫情報(bào)道中，全媒體記者奔赴防疫第一線，駐守定點(diǎn)收治醫(yī)院、疾控中心，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)一線醫(yī)務(wù)人員、基層黨員、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者，體現(xiàn)主流媒體在重大疫情面前的使命擔(dān)當(dāng)。二是移動(dòng)優(yōu)先，做強(qiáng)融合傳播的影響力傳播力。為更好突出新聞時(shí)效和傳播到達(dá)，“看余杭”“余杭發(fā)布”“天天看余杭”“余杭晨報(bào)”等總用戶數(shù)超200萬(wàn)的“兩微一端”傳播平臺(tái)全線發(fā)力，充分運(yùn)用H5、短視頻、海報(bào)等形式，實(shí)現(xiàn)權(quán)威消息、科普知識(shí)、服務(wù)信息的快速傳播。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1月23日到9月底，“兩微一端”8個(gè)平臺(tái)總閱讀量破億，其中微信10萬(wàn)+條數(shù)53條，最高單條閱讀量破百萬(wàn)。三是深挖亮點(diǎn)，推進(jìn)更大平臺(tái)、更高質(zhì)量傳播余杭故事。區(qū)融媒體中心緊盯余杭數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和數(shù)字賦能全域治理的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，深入挖掘余杭戰(zhàn)“疫”的創(chuàng)新點(diǎn)。截至9月底，《浙江：大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)防疫有序復(fù)工》等23條新聞相繼在央視播出，人民日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)海外版刊登相關(guān)報(bào)道52條，《余杭5.6萬(wàn)機(jī)關(guān)黨員干部下基層戰(zhàn)疫情》等2000余條新聞被浙江日?qǐng)?bào)、浙江衛(wèi)視、浙江之聲錄用，“主播VLOG：返工注意事項(xiàng)”等多個(gè)視頻被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)全國(guó)平臺(tái)錄用。經(jīng)過(guò)戰(zhàn)疫報(bào)道的全方位磨礪，中心固化了“一體策劃”的每日選題會(huì)商共享機(jī)制、“一次采集”的跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“多種生成”的團(tuán)隊(duì)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多端發(fā)布的網(wǎng)臺(tái)報(bào)由“快”到“深”梯次發(fā)布機(jī)制。

2.用好技術(shù)平臺(tái)的“助推器”激活再造。最近以來(lái)，中心全面推廣云文稿系統(tǒng)、“快報(bào)”移動(dòng)端報(bào)題審稿系統(tǒng)等20余項(xiàng)生產(chǎn)工具，對(duì)圖文、音頻、視頻等進(jìn)行集成調(diào)控，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)端一鍵分發(fā)。按照“移動(dòng)優(yōu)先”理念，制訂融媒體產(chǎn)品考核辦法，實(shí)行融媒體產(chǎn)品庫(kù)一次性考核，既激勵(lì)即時(shí)發(fā)稿，又避免多頭重復(fù)考核。

3.參與聯(lián)盟合作的“競(jìng)技場(chǎng)”倒逼再造。余杭區(qū)位特殊，是省市媒體關(guān)注的重點(diǎn)地域。面對(duì)“同場(chǎng)競(jìng)技”的比拼壓力，中心倒逼生產(chǎn)流程，對(duì)標(biāo)省市媒體的運(yùn)行模式進(jìn)行優(yōu)化。中心深度推進(jìn)與浙報(bào)的融媒合作，對(duì)自身“策采編發(fā)”流程實(shí)施針對(duì)性改造。截至目前，中心參與聯(lián)盟合作體7個(gè)，參與大型融媒行動(dòng)30余場(chǎng)。

流程再造有效激發(fā)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。今年以來(lái)，中心專題策劃《余杭扶貧志》融媒稿件，采用異地采訪，報(bào)紙記者和短視頻制作者聯(lián)動(dòng)，趕赴貴州黔東南臺(tái)江縣、天柱縣以及湖北恩施咸豐縣采訪，共刊發(fā)新聞稿20多篇，專題版面10個(gè)，并且在新媒體矩陣刊發(fā)。新媒體平臺(tái)同時(shí)推送《影像24小時(shí)》扶貧協(xié)作主題短視頻5個(gè)，矩陣點(diǎn)擊率超20萬(wàn)；《走百村 看小康》采用蹲點(diǎn)式調(diào)研采訪，各鎮(zhèn)街選擇一兩個(gè)村社以行進(jìn)式或講述式加編者按等形式，講好基層一線“高水平?jīng)Q勝小康”的故事，已推出系列報(bào)道13篇，專版2個(gè)，短視頻《故園新生》點(diǎn)擊率5萬(wàn)多。新媒體矩陣集納刊發(fā)報(bào)紙新聞、自產(chǎn)發(fā)布新聞63篇，還聯(lián)合上級(jí)媒體推出大型新聞直播——小康村24小時(shí)青山行，在線收看、互動(dòng)人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)。此外，“良渚24小時(shí)”“老兵舒萍”“影像24小時(shí)”等一批融媒爆款和品牌專欄形成強(qiáng)大的傳播力，獲省級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量為歷年之最。

一盤棋布局 破解“服務(wù)功能融合難”

按照“更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的要求，著力發(fā)揮生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)和資源整合優(yōu)勢(shì)，以“看余杭”客戶端為主平臺(tái)，打造指尖上的“新聞+政務(wù)+服務(wù)”，在延伸服務(wù)功能中增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

今年疫情期間記者赴一線采訪

其一，整合政務(wù)信息資源。按照“一單位一賬號(hào)”的原則，對(duì)全區(qū)各單位“雙微”平臺(tái)資源進(jìn)行整合。出臺(tái)考核辦法，推動(dòng)政務(wù)賬號(hào)統(tǒng)一入駐客戶端，由中心負(fù)責(zé)信源、內(nèi)容的統(tǒng)一管理。目前，客戶端“矩陣+”模塊已集成 90余個(gè)賬號(hào)的政務(wù)信息資源，為全媒體內(nèi)容生產(chǎn)提供了重要支撐。

其二，打造智慧服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與數(shù)據(jù)管理部門的協(xié)作，共同建設(shè)“城市大腦·余杭平臺(tái)”。持續(xù)推出數(shù)字治理等應(yīng)用場(chǎng)景，已上線“入學(xué)早知道”“數(shù)達(dá)專線”“便捷泊車”等一批用戶黏合度高的服務(wù)模塊，為市民公交出行、信息查詢等提供智慧服務(wù)。與區(qū)綜合治理中心共同打造“網(wǎng)上矛調(diào)中心”，推出“咨詢、投訴、辦理”等板塊，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解“一地不用跑”?？蛻舳诉€聯(lián)接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)人審批辦理等服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)群眾掌上辦事。

其三，延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。今年以來(lái)，與30余個(gè)部門鎮(zhèn)街深化戰(zhàn)略合作，提供會(huì)展活動(dòng)、形象展示等全方位服務(wù)。截至10月底，已承辦全區(qū)各類活動(dòng)140場(chǎng)。加快服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，疫情期間共推出“云銷售”“云簽約”“云招聘”“云直播”等各類活動(dòng)20多場(chǎng)。策劃實(shí)施公益服務(wù)行動(dòng)，協(xié)助中西部扶貧結(jié)對(duì)縣舉辦直播帶貨，派出專業(yè)骨干參與中國(guó)記協(xié)東西協(xié)作公益項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)。目前，融媒體中心正在全力優(yōu)化資源配置，積極推動(dòng)與數(shù)據(jù)資源管理部門、國(guó)有傳媒技術(shù)公司共建共享，深度整合和集聚各類應(yīng)用功能，打造區(qū)域內(nèi)具有唯一流量入口的智慧治理和數(shù)字生活平臺(tái)。

下一步，中心將搶抓余杭推進(jìn)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，以更高質(zhì)量更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)融媒體中心建設(shè)：第一，緊盯化學(xué)融合抓深化。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加快培育價(jià)值認(rèn)同、理念相融、行動(dòng)自覺的團(tuán)隊(duì)文化。到明年，結(jié)合建黨100周年重大主題報(bào)道，深入開展錘煉“四力”走基層大練兵活動(dòng)，打造高素質(zhì)融媒鐵軍隊(duì)伍。開展緊缺人才招引、中層干部競(jìng)崗和員工雙向交流，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、專業(yè)人才向移動(dòng)端匯集。第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓提升。圍繞打造“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”的區(qū)域新型主流媒體這一目標(biāo)，形成機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)支撐、精品創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)拓展等10大課題，由融媒體中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)同謀劃，列出問(wèn)題清單，一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)、一件件解決。第三，聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型抓拓展。繼續(xù)加強(qiáng)與管理部門的對(duì)接和協(xié)作，將更多的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景集成到“城市大腦·余杭平臺(tái)”和“看余杭”客戶端，助力破解數(shù)字治理碎片化難題，為基層群眾提供更便捷豐富的數(shù)字化公共產(chǎn)品和服務(wù)。