摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的不斷提高，農(nóng)村的垃圾種類和數(shù)量越來越多，但是由于農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理措施并不完善，缺乏較好的垃圾處理技術(shù)，使得農(nóng)村垃圾并不能得到妥善有效的處理，對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重地污染。良好的環(huán)境衛(wèi)生不僅是建設(shè)美麗生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的一項任務(wù)，對農(nóng)村的整體面貌起著至關(guān)重要的影響。因此良好的農(nóng)村環(huán)境垃圾處理方式和管理體制就顯得的十分重要。本文主要對現(xiàn)階段農(nóng)村的垃圾處理問題進(jìn)行分析，并根據(jù)這些問題簡述一些改善措施。

Abstract： With the development of the rural economy and the continuous improvement of living standards， there are more and more types and amounts of garbage in rural areas. However， due to imperfect waste disposal measures in rural areas and the lack of better waste disposal technology， rural garbage cannot be properly and effectively disposed of， causing serious pollution to the rural environment. Good environmental hygiene is not only the foundation for building a beautiful ecological environment， but also a very important task in the construction of a new countryside， which has a crucial impact on the overall appearance of the countryside. Therefore， a good rural environment garbage disposal method and management system are very important. This article mainly analyzes the problems of rural garbage disposal at this stage， and briefly describes some improvement measures.

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境;垃圾處理;問題;改善對策

Key words： rural environment;garbage disposal;problems;improvement measures

中圖分類號：X799.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）15-0033-02

1 ?農(nóng)村環(huán)境垃圾處理存在的問題分析

1.1 整體的環(huán)保意識薄弱

現(xiàn)階段由于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保教育工作相對薄弱，大部分的村民缺乏完整的環(huán)保教育，使得農(nóng)村整體的環(huán)保意識較差，缺乏對于環(huán)境污染危害的清楚認(rèn)知。不僅如此大部分的農(nóng)村垃圾處理方式，還未打破傳統(tǒng)觀念，停留在習(xí)慣于把垃圾集中丟棄在附近的溝渠和湖泊中，靠環(huán)境的自動降解能力來處理生活中產(chǎn)生的垃圾，而環(huán)境自身降解生活垃圾的處理周期較長，過程中易產(chǎn)生臭氣和污水，且會嚴(yán)重影響農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村整體環(huán)保意識薄弱的問題，是造成部分農(nóng)村產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

1.2 環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

農(nóng)村環(huán)境垃圾處理不夠完善的主要原因是農(nóng)村的生活水平相對較低，無法通過自身能力解決垃圾處理的問題。并且農(nóng)村基層組織缺乏對于環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的重視，缺乏對環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的完善。造成了產(chǎn)生的垃圾無處可放，無人負(fù)責(zé)收集并處理的尷尬局面。因此農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施問題，也是目前農(nóng)村環(huán)境垃圾處理中存在的重要問題。

1.3 缺少法律法規(guī)的制約和管理監(jiān)督

造成農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)污染的原因還有缺乏監(jiān)督監(jiān)管和有力的法律法規(guī)。相應(yīng)的法律法規(guī)約束不足，導(dǎo)致農(nóng)村基層單位缺少管理的法律依據(jù)。部分農(nóng)村基層組織還缺乏完善的管理監(jiān)督體系，無法進(jìn)行合理管理，使得農(nóng)村環(huán)境垃圾處理的問題一直難以被徹底解決。

2 ?農(nóng)村環(huán)境垃圾處理的改善對策

2.1 加強(qiáng)宣傳和教育，提高整體環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識

針對農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識淡薄的問題，可以通過進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境垃圾處理改善對策的研究。農(nóng)村基層組織應(yīng)針對這一問題，加強(qiáng)環(huán)保知識的宣傳和教育，提高農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識，從而達(dá)到保護(hù)和改善生活環(huán)境的目的。

例如農(nóng)村基層組織和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保知識的宣傳和教育，從思想入手，定期開展環(huán)保知識講座，圍繞環(huán)境污染的危害和環(huán)境保護(hù)的作用等主題開展，提高環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識的普及。如果出現(xiàn)村民不關(guān)心此類講座的情況，可以設(shè)計有獎環(huán)節(jié)，頒發(fā)實用的小禮品，吸引村民的興趣提高活動參與度。同時可以通過廣播，滾動播放環(huán)保知識，潛移默化地提高村民的環(huán)保意識。并且可以在村莊的街道、垃圾堆放地點、活動中心等區(qū)域張貼環(huán)境保護(hù)的標(biāo)語，在村民專欄制作環(huán)境保護(hù)主題的板報。還可以使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，籌建微信群、QQ群等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺向村民分享環(huán)保知識和報道。同時加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)教育，將環(huán)保知識融入課堂，從兒童抓起提高整體的環(huán)保意識。通過多維的宣傳和教育手段，提升村民的環(huán)保意識，更好地保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在另一方面，還應(yīng)該積極發(fā)揮農(nóng)村基層組織內(nèi)黨員的先鋒帶頭作用，將環(huán)保問題納入定期召開黨員會議的議程中，主要研討農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的有關(guān)問題。最大化的發(fā)揮集體的作用，開展會上的積極討論，通過舉手表決、投票等方式確定有關(guān)解決方案和措施，有利于促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的有序推進(jìn)。同時，還應(yīng)該將村內(nèi)的所有居民平均分?jǐn)偨o每個黨員負(fù)責(zé)，建立起有效的黨員引導(dǎo)監(jiān)督體系，對于某些居民出現(xiàn)的亂倒垃圾或者是所負(fù)責(zé)衛(wèi)生區(qū)域出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，首先應(yīng)該由負(fù)責(zé)該戶衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的黨員進(jìn)行督促解決，并充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，可以采取勸導(dǎo)的方式使該戶自主自愿的解決所出現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題。如果經(jīng)調(diào)查確有特殊情況，比如家中只有老人幼兒，青壯年都在外務(wù)工的情況，應(yīng)該給予相應(yīng)的理解，并由村集體召集有關(guān)黨員進(jìn)行集中幫扶，充分體現(xiàn)出人道主義的管理原則。這樣可以有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境垃圾處理的科學(xué)性，加強(qiáng)對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的高效推進(jìn)。

2.2 完善農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對農(nóng)村垃圾亂丟亂放的問題，完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也是解決農(nóng)村垃圾處理的重要途徑之一。

例如，根據(jù)整個村莊的街道特點和分布結(jié)構(gòu)，基層單位購置對應(yīng)的垃圾箱數(shù)量，滿足村民的日常需求。設(shè)立專門的垃圾堆放點，配備先進(jìn)的垃圾處理設(shè)備。并設(shè)置專職的垃圾堆放點管理員，對垃圾的堆放進(jìn)行管理的同時使用合理的手段對垃圾進(jìn)行有效地處理，做到日產(chǎn)日清。垃圾堆放點管理員一方面可以對部分垃圾進(jìn)行回收利用，從源頭上減少一些垃圾數(shù)量。另一方面可以對各種垃圾分別進(jìn)行有針對性的處理，有效減少環(huán)境污染和土地占用，使垃圾得到無害化、減量化、資源化處置。例如村民日常生活中產(chǎn)生的餐廚垃圾收集后經(jīng)處理可轉(zhuǎn)變成肥料，能用于耕種蔬菜水果等。讓垃圾不再成為環(huán)境的負(fù)擔(dān)，而是回饋自然的營養(yǎng)素。除此以外，基層組織可以將整個村莊分割成面積相同的工作區(qū)域，每個區(qū)域配備至少一名環(huán)衛(wèi)人員，每天對工作區(qū)域內(nèi)的垃圾箱進(jìn)行收集并轉(zhuǎn)運至垃圾堆放點，交由垃圾堆放點管理員進(jìn)行處理。另外環(huán)衛(wèi)人員還要對工作區(qū)域內(nèi)的垃圾進(jìn)行清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生的整潔?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開農(nóng)村基層組織和相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)投入，因此政府部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)保資金的投入，為基礎(chǔ)建設(shè)的改善提供有力地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.3 制定系統(tǒng)的農(nóng)村垃圾處理法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系

為解決農(nóng)村環(huán)境垃圾處理中存在的問題，僅僅增強(qiáng)整體環(huán)保意識并完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施是不夠的，還要在法律法規(guī)上給村民垃圾處理方式起到一定的約束作用。并且要建立全面的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理的作用，從而保證農(nóng)村環(huán)境垃圾處理的問題被切實地解決。

例如，相關(guān)部門應(yīng)該針對農(nóng)村中出現(xiàn)的垃圾亂丟亂放等問題，制定系統(tǒng)的農(nóng)村垃圾處理法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境垃圾處理的整治力度，并且為全面的監(jiān)督管理機(jī)制提供有效地法律依據(jù)?；鶎咏M織應(yīng)根據(jù)實際情況，建立專門的垃圾處理管理監(jiān)督部門，以系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境垃圾處理法律法規(guī)為依據(jù)，針對當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的問題進(jìn)行管理和監(jiān)督，對出現(xiàn)垃圾處理不當(dāng)?shù)膯栴}進(jìn)行教育處理。對于屢教不改或態(tài)度惡劣的情況，應(yīng)該依法依規(guī)對當(dāng)事人進(jìn)行罰款處理、通報批評并作為反面教材，以此敲響農(nóng)村環(huán)境垃圾處理的警鐘，加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾處理問題的制約和管理監(jiān)督，有效地改善農(nóng)村環(huán)境垃圾處理的局面，更好地保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在另一方面，相關(guān)的村集體還應(yīng)該建立起完善的農(nóng)村衛(wèi)生管理獎懲體系，對于某些長期保持較好衛(wèi)生環(huán)境和妥善處理生活垃圾的村民，應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟o予其一定的獎勵，如可以對其頒發(fā)環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)戶的榮譽(yù)獎牌，并將其貼在住戶的大門上，以示鼓勵。同時可以對其進(jìn)行一定金額的獎勵，如對環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)戶每年獎勵500元，從而在農(nóng)村樹立起保持較好衛(wèi)生環(huán)境的良好風(fēng)氣。采取獎懲垃圾處理的方式，提高對村民垃圾處理的約束，增加村民正確處理垃圾的積極性。

3 ?總結(jié)

探究農(nóng)村環(huán)境垃圾處理中的問題和改善對策時，不僅應(yīng)通過系統(tǒng)地法律法規(guī)的制約，通過全面的監(jiān)督管理機(jī)制對垃圾處理進(jìn)行管理和約束，同時完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保知識的宣傳和教育，才能有效地改善農(nóng)村垃圾處理中存在的具體問題。

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作者簡介：陳夏晴（1993-），女，湖南益陽人，助理工程師，研究方向為土壤修復(fù)與固廢。