門瀟冬

摘要：工程項目造價管理是工程項目管理中重要的組成部分，對建筑行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。當(dāng)前隨著建筑市場競爭日益激烈，工程造價管理和成本控制方面存在諸多問題，不利于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在掌控成本的過程中，應(yīng)注重對工程質(zhì)量的監(jiān)管。本文結(jié)合造價全過程控制的常見問題，分析出了有效的對策。

關(guān)鍵詞：土建工程 造價 全過程 控制 問題 對策

1土建工程造價全過程控制的問題

1.1工程預(yù)算編制不合理

工程預(yù)算編制是土建施工中的重要內(nèi)容，對實(shí)際施工環(huán)節(jié)造價成本控制和最終造價影響較大。工程的預(yù)算不合理反映出后續(xù)施工中材料的采購和施工資金鏈斷鏈等問題。存在預(yù)算編制不合理的原因，一方面在于編制人員沒有對于建筑市場進(jìn)行深入調(diào)研，沒有和土建工程相關(guān)項目開展的各部門之間進(jìn)行詳細(xì)的溝通，使得預(yù)算方案缺少合理性 另一方面在于部分編制人員，只根據(jù)過往項目工程材料的經(jīng)驗進(jìn)行預(yù)算編制，沒有結(jié)合市場發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研。

1.2施工浪費(fèi)情況嚴(yán)重

土建項目是一項系統(tǒng)性的工程，施工階段現(xiàn)場人員混雜、技術(shù)手法落后，受到人為主觀性的影響和設(shè)備使用差異的影響，會對實(shí)際施工的成本造成影響。尤其是在施工過程中部分單位為了圖方面，在采購階段大量地采購材料和不合時宜的材料，導(dǎo)致實(shí)際施工中材料過多，不符合實(shí)際的施工要求，在后續(xù)的材料管理中又會增加材料的保管費(fèi)用，進(jìn)而使得成本的波動范圍不斷增加。其次，施工階段部分施工人員的素養(yǎng)存在差異，未達(dá)到工期的要求，盲目地進(jìn)行實(shí)際操作，缺少相應(yīng)的培訓(xùn)，造成大量的材料浪費(fèi)，實(shí)際工程中成本增加等問題，影響了工程的進(jìn)展。最后，由于土建施工中不同的氣候環(huán)境和人為因素等相應(yīng)的影響，對人力、財力和物料等造成相應(yīng)資源的耗費(fèi)。

1.3施工階段的問題

在土建工程造價全過程的控制中，施工階段的工程造價控制是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)成本資金最容易出現(xiàn)問題的階段。在具體的施工應(yīng)用中，由于施工人員的施工操作存在問題，或是工程建設(shè)與設(shè)計圖紙的要求不相符，工程就會出現(xiàn)返工重建的情況，浪費(fèi)的建材資源及延長的施工工期都會使建筑企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際的施工過程中，還可能面臨人為因素造成的材料浪費(fèi)，如建筑企業(yè)負(fù)責(zé)采購的工作人員對建材的質(zhì)量、價位、用量方面的掌控力度不足，或是存在貪污腐敗、偷工減料的問題，不僅影響工程質(zhì)量，而且會使核算嚴(yán)重超出預(yù)算，導(dǎo)致工程造價管理出現(xiàn)失控的局面。

2土建工程造價全過程控制對策

2.1在項目工程中對于施工合同的控制

任何工程開始前，都需要簽訂相關(guān)的合同，而做好對合同內(nèi)容的把控工作，都可以對工程造價起到影響。所以，在實(shí)際的合同簽訂前，可以交給專業(yè)人員，對合同進(jìn)行具體地分析和研究，通常合同都會注明施工的價款方式，例如是固定價款還是可調(diào)整的價款。對合同中的每一點(diǎn)都做好分析工作，尤其是對其中關(guān)于風(fēng)險等條款的研究和與甲方探討，以免出現(xiàn)后續(xù)的糾紛。在合同簽訂之后，做好對各工程施工中的各個環(huán)節(jié)做好監(jiān)督和控制，以保證施工過程可以嚴(yán)格依照合同條款進(jìn)行工作。這都需要對工程的全過程控制。

2.2動態(tài)化的審計工作

工程審計是成本管控的重要手段，工程開展過程中要保證審計的動態(tài)化發(fā)展，不斷提升審計工作的實(shí)效性。管理者要在實(shí)際工程審計過程中緊跟審計的設(shè)計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)，能夠?qū)こ讨写嬖诘姆桨浮⒆兏牧蠈Ρ冗M(jìn)行高度的審查。明確施工的每一個環(huán)節(jié)中是否存在浪費(fèi)問題，做好成本分析工作。審計人員還需要從全局的意識上來考慮材料的使用，加強(qiáng)成本的控制和對工程的開展進(jìn)程實(shí)時的監(jiān)控，從招投標(biāo)階段就對于報價的類型和報價的合理性進(jìn)行分析，以此避免風(fēng)險。

2.3加強(qiáng)施工全過程監(jiān)督管理

施工環(huán)節(jié)首先需要相關(guān)工作人員對于施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，在材料選用的時候要結(jié)合施工現(xiàn)場條件的不同，合理地計算資金的投入。首先材料的投入方面是整個工程基礎(chǔ)，大概占到了工程總造價的 65%左右，因此材料的控制，影響到了整個工程的造價施工單位。需要在開工前就結(jié)合具體項目開展的情況，對于項目的材料進(jìn)行細(xì)致的分析，并派遣專門的材料員進(jìn)行材料市場的考核。其次，預(yù)算人員要合理地對于采購的機(jī)械設(shè)備和采購的其他用具進(jìn)行合理的預(yù)算，明確采購計劃和具體采購貨物的流程。為了杜絕實(shí)際采購過程中存在暗箱操作的問題，要落實(shí)責(zé)任機(jī)制，讓每一個材料單子都有專門負(fù)責(zé)的人，方便后續(xù)進(jìn)行審查，確保材料采購的公正、合理。另外在土建工程實(shí)際施工環(huán)節(jié)，從施工的勘測、設(shè)計、養(yǎng)護(hù)和管理等角度都要建設(shè)成各階段工程的全過程監(jiān)督管理，加大施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度，以便可以確保施工人員能夠嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行施工。

2.4竣工期間的工程造價控制

建筑企業(yè)可以按照規(guī)定的編制竣工預(yù)算來調(diào)整計算的內(nèi)容，根據(jù)公式可以明確地計算出整個項目的實(shí)際費(fèi)用，在施工中最大限度地節(jié)約建筑材料，降低企業(yè)施工承擔(dān)的成本，企業(yè)要注重對施工資料的歸納和整理，以便于決策階段符合相關(guān)成本資料。

2.5做好工程變更和現(xiàn)場簽證控制工作

第一，在正式開工之前，需要對施工圖紙嚴(yán)格審查。如果施工出現(xiàn)困難，要主動分析研究施工圖紙。圖紙出現(xiàn)不足之處，要及時提出合理的修改意見 第二，施工圖一經(jīng)確認(rèn)，要嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，任何單位和個人都不能隨意更改。如果確實(shí)需要更改，要提前和承包商、業(yè)主等單位共同協(xié)商，在征得其一致同意之后才能進(jìn)行修改，施工圖紙的修改要綜合考慮多方面的因素并提出實(shí)質(zhì)性的意見，同意對施工圖進(jìn)行變更的，要在領(lǐng)導(dǎo)審核簽字同意的前提下進(jìn)行圖紙變更工作 第三，認(rèn)真做好現(xiàn)場簽證的審核工作，簽證單是否具有各方的簽字蓋章，否則簽證單則為無效的，另外現(xiàn)場造價人員應(yīng)對所要變更的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)核對，結(jié)合施工合同等文件進(jìn)行重新計算，防止出現(xiàn)重復(fù)計價、重復(fù)計量的問題。

3結(jié)束語

在新時期的建筑工程中，最大化地將工程造價的全過程進(jìn)行控制管理，才可以更加有效的促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中的競爭力。同時要做好對工程造價可能存在的各種原因的分析，保障工程造價的企業(yè)成本可以控制在標(biāo)準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。對于企業(yè)的合法權(quán)益要做好保障，也可以在當(dāng)今競爭激烈的市場浪潮中站穩(wěn)腳跟的同時，也可以穩(wěn)步前進(jìn)。最大化地保障建筑中工程造價的全過程控制對于社會建設(shè)的積極促進(jìn)作用。

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（作者單位 ：寧波國咨工程造價咨詢有限公司 ）