傅麗珍

摘 要：無論是生態(tài)文明改革、生態(tài)文明法治建設(shè)，還是綠色發(fā)展，貫穿在其中的一條主線、一個根本理念就是“綠水青山就是金山銀山”。我們稱之為“兩山”理論。

關(guān)鍵詞：“兩山”理論;麗水;生態(tài)文明;綠色發(fā)展

一、“兩山”理論的形成與發(fā)展

環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，是習(xí)近平同志一直思考與探索的問題。早在1985年，習(xí)近平任河北省正定縣縣委書記，在審定正定縣發(fā)展規(guī)劃時就提出，絕不能把下鄉(xiāng)污染。而在2000年，時任福建省省長的習(xí)近平在全國率先提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，不到一年的時間，福建省成為了全國第一個生態(tài)省建設(shè)試點省份。

2002年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在主持浙江省委十一屆二次全體（擴大）會議時提出，要“積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)‘綠色浙江為目標，以建設(shè)生態(tài)省為主要載體，努力保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展”。

2005年，習(xí)近平同志在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村進行調(diào)研時，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的論斷。隨后，他在《浙江日報》“之江新語”專程發(fā)表了《綠水青山也是金山銀山》一文。

2006年，習(xí)近平同志在中國人民大學(xué)的一次演講中系統(tǒng)地闡述了“兩座山”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

2008年，習(xí)近平同志在擔(dān)任中央政治局常委、國家副主席時，曾經(jīng)在中央黨校發(fā)表重要講話，他指出，要牢固樹立正確政績觀。不能只要金山銀山，不要綠水青山;不能不顧子孫后代，有地就占、有煤就挖、有油就采、竭澤而漁;更不能以犧牲人的生命為代價換取一時的發(fā)展。

2012年，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章，上升成為全黨的意志;納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，提出了努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的目標。

2013年，黨的十八屆三中全會明確了生態(tài)文明體制改革的主要任務(wù);2014年，黨的十八屆四中全會明確了生態(tài)文明法治建設(shè)任務(wù); ? 2015年，黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，明確了綠色發(fā)展的主要任務(wù)。

2015年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。同年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。

到2017年5月26日，中共中央已經(jīng)進行了41次集體學(xué)習(xí)，其中有兩次集體學(xué)習(xí)與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)。第一次是2013年5月24日中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)是就推進生態(tài)文明建設(shè)進行的集體學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)大氣污染防治、水污染防治等。第二次是2017年5月26日中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)是就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進行的集體學(xué)習(xí)?？梢姡粤?xí)近平為同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺放在前所未有的歷史高度。

無論是生態(tài)文明改革、生態(tài)文明法治建設(shè)，還是綠色發(fā)展，貫穿在其中的一條主線、一個根本理念就是“綠水青山就是金山銀山”。我們稱之為“兩山”理論。

2017年10月“綠水青山就是金山銀山”重要思想寫入十九大報告和新修訂的黨章，標志著“兩山”理論提升到了前所未有的高度。

二、麗水踐行“兩山”理論的成效

2006年7月29日，時任浙江省委書記習(xí)近平在麗水調(diào)研時強調(diào)：“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”。而麗水一直努力踐行“兩山”理念，

2016年7月29日，麗水迎來了首個“生態(tài)文明日”。十余年間，“生態(tài)”已成為麗水最大的特色、最大的優(yōu)勢、最響亮的品牌。

2019年12月31日浙江省美麗辦發(fā)布了2019年度全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度調(diào)查結(jié)果，麗水市以總分89.10的成績排名全省第一，實現(xiàn)連續(xù)十二年蟬聯(lián)第一！所轄9個縣（市、區(qū)）均排名全省前20，其中云和縣以92.05的總得分，獲得全省第一的佳績，慶元、景寧、蓮都、松陽、龍泉分別位列全省第3、第7、第8、第9、第10位。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度的提升離不開我市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。近年來，隨著美麗麗水建設(shè)、污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)文明示范創(chuàng)建等行動不斷深入，天更藍、水更清、地更凈、空氣更清新已成為麗水新常態(tài)。公眾滿意度也逐年向好，滿意度得分從2018年的88.57提高到了89.1。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量2019年11月，2018年《浙江省生態(tài)環(huán)境狀況評價報告》發(fā)布，麗水以總分87.1的好成績實現(xiàn)連續(xù)16年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)（EI值）全省第一，所轄九縣（市、區(qū)）的EI值均在83以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級別全為優(yōu)。

三、麗水弘揚和踐行“兩山”理論的抓手

1、踐行“兩山”理論不放松，切實貫徹習(xí)近平新時代生態(tài)文明建設(shè)思想。習(xí)近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@一重要論述深刻揭示了人與自然、社會與自然的辯證關(guān)系，為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和實踐范式。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代生態(tài)文明建設(shè)思想，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持以人民為中心的思想，始終把人民根本利益放在最高位置，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，讓“兩山”理論在麗水大地化為生動實踐、結(jié)出豐碩成果。

2、厚植綠水青山不懈怠，更要超越“綠水青山”。綠色與繁榮昌盛相連，荒蕪與衰落貧窮搭伴。習(xí)近平總書記指出，“植樹造林是實現(xiàn)天藍、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。”我們要攜手倡導(dǎo)、自覺踐行尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、全民動手，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系，著力形成生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，進一步鞏固和擴大生態(tài)文明建設(shè)成果，讓我們的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。

3、堅持綠色發(fā)展不松勁，打造屬于麗水自己的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。堅持綠色發(fā)展是一場深刻的革命。習(xí)近平總書記指出，“正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法。”要實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”和諧共生，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)、綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟、清潔能源、低碳經(jīng)濟，積極鼓勵和支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，全方位推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實現(xiàn)大地山川綠起來，生活環(huán)境美起來，人民群眾富起來。

4、推進共治共享不停步，讓成果惠及民生。習(xí)近平總書記指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！薄皟缮健崩碚摰幕A(chǔ)是群眾，核心還是群眾。如今，空氣好了、環(huán)境美了，吃穿不愁。發(fā)展的最終目的，就是要讓人民群眾過上好日子，綠色發(fā)展理念更是如此。要推出一批綠色民生工程，要在保護環(huán)境的前提下讓群眾的生活質(zhì)量、生活滿意度進一步提升。

5、抓牢“三把金鑰匙”，破解“兩山”轉(zhuǎn)化難題

“跨山統(tǒng)籌”這把金鑰匙是破解生產(chǎn)力布局“散”的問題。通過強強聯(lián)合、特色結(jié)合、優(yōu)勢組合，培育形成區(qū)域發(fā)展整體規(guī)模優(yōu)勢和特色差異品牌?！皠?chuàng)新引領(lǐng)”這把金鑰匙是破解創(chuàng)新不足的問題。以大刀闊斧的改革創(chuàng)新和久久為功的堅韌求索，開創(chuàng)綠水青山價值倍增、高效轉(zhuǎn)化和充分釋放的發(fā)展格局?！皢柡＝枇Α边@把金鑰匙是破解內(nèi)生動力不強的問題。所謂“問海借力”就是要強化開放發(fā)展理念，把借勢借力作為重要的發(fā)展手段和方式。跳出麗水看麗水，放眼全局開新局。

綠色發(fā)展是現(xiàn)代文明的發(fā)展理念，是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。麗水所有成員會在日常生活中不斷提升素養(yǎng)、踐行美德，為發(fā)展構(gòu)筑起“綠色譜系”，為轉(zhuǎn)型積累下“綠色動力”。