金振光

摘 要：隨著國(guó)家對(duì)退耕還林工程的日漸重視，退耕還林工程建設(shè)量與日俱增。而為了在退耕還林監(jiān)測(cè)與管理中保障高效、準(zhǔn)確，就需要不斷對(duì)其技術(shù)手段加以優(yōu)化完善。對(duì)此，依靠地理信息技術(shù)建設(shè)退耕還林監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為該領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文分析了退耕還林監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性，進(jìn)而針對(duì)其建設(shè)中的設(shè)計(jì)思想、原則、技術(shù)以及相關(guān)功能模塊設(shè)計(jì)等作出初淺探討，以為退耕還林管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供一個(gè)總的思路與方向。

關(guān)鍵詞：退耕還林;信息系統(tǒng);GIS

一、退耕還林監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展速度迅猛，在此過(guò)程中大量耕地被占用或不合理開(kāi)發(fā)利用，給國(guó)家生態(tài)與糧食生產(chǎn)造成極大影響。近年來(lái)，我國(guó)因盲目開(kāi)墾建設(shè)而引發(fā)的水患、水土流失問(wèn)題日益嚴(yán)峻，已經(jīng)成為制約國(guó)家發(fā)展的重要因素。在此情況下，國(guó)家提出退耕還林戰(zhàn)略，意在治理水患、水土流失、土地沙漠化等問(wèn)題，從而推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境改善，優(yōu)化土地利用機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

與其他工程相比，退耕還林工程是覆蓋全國(guó)范圍的一項(xiàng)重大工程，其不但與國(guó)家生態(tài)建設(shè)緊密相連，更具有極強(qiáng)的社會(huì)性、政策性與極大的操作難度，且涉及內(nèi)容眾多，可以說(shuō)，退耕還林是整個(gè)社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。在具體退耕還林工作開(kāi)展中，其需要對(duì)退耕還林的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行合理分配，然后進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)、合同簽訂、造林施工、檢查驗(yàn)收等一系列工作。在此過(guò)程中又會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)、圖表等各種文件資料。如此龐大的工作量和繁多的工作事項(xiàng)必須要依靠先進(jìn)的管理手段與管路方法來(lái)對(duì)其加以有效監(jiān)控和管理。在這一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)成為退耕還林實(shí)施現(xiàn)代化信息化管理的重要技術(shù)支持，其能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)退耕還林工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、高效的監(jiān)測(cè)與管理，從而為退耕還林工作的開(kāi)展提供更詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持，幫助退耕還林工作做出更加科學(xué)合理的決策。結(jié)合這一要求，依托現(xiàn)代信息技術(shù)建立起退耕還林監(jiān)測(cè)與信息管理系統(tǒng)對(duì)于進(jìn)一步提升我國(guó)退耕還林工作的信息化、智能化、科學(xué)化水平具有重要意義。

二、退耕還林監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)

由于退耕還林監(jiān)測(cè)和信息管理牽涉內(nèi)容眾多，且涉及到國(guó)土資源相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)，所以在管理信息系統(tǒng)時(shí)必須明確設(shè)計(jì)思想與總體原則，然后再依次展開(kāi)具體功能模塊和架構(gòu)的設(shè)計(jì)。

（一）總體設(shè)計(jì)思想

退耕還林管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需以各行政區(qū)域內(nèi)退耕還林的實(shí)施流程與管理流程為服務(wù)對(duì)象，結(jié)合現(xiàn)代科技選擇合適的地理信息系統(tǒng)作為搭建平臺(tái)，然后運(yùn)用多層次架構(gòu)、組件式設(shè)計(jì)思想和流程化業(yè)務(wù)處理要求來(lái)進(jìn)行具體內(nèi)容的開(kāi)發(fā)，從而為管理人員打造出一套滿足現(xiàn)代退耕還林實(shí)際工作要求的信息管理系統(tǒng)。

（二）各項(xiàng)目設(shè)計(jì)思想

在總體設(shè)計(jì)思想的指導(dǎo)下，退耕還林管理信息系統(tǒng)需進(jìn)一步明確各設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思想。首先，對(duì)于模塊設(shè)計(jì)，要以更層級(jí)退耕還林工作的具體工作流程為基礎(chǔ)，結(jié)合系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用的要求將工程計(jì)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、證卡管理、檢查驗(yàn)收、政策文件、查詢統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)交互、圖形處理等各相關(guān)工作環(huán)節(jié)按照模塊形式進(jìn)行設(shè)計(jì)，以形成多個(gè)功能單元，確保在管理上的層次分明。其次，在圖表互動(dòng)方面，應(yīng)借助現(xiàn)代GIS地理信息管理系統(tǒng)的強(qiáng)大功能來(lái)整合退耕還林過(guò)程中的各種圖表數(shù)據(jù)，并按照一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施統(tǒng)一化管理，以有助于管理過(guò)程中靈活的開(kāi)展圖表互動(dòng)。再次，對(duì)于查詢統(tǒng)計(jì)的設(shè)計(jì)要盡可能根據(jù)退耕還林工作中管理人員、作業(yè)人員、決策人員等的需求來(lái)豐富查詢統(tǒng)計(jì)功能，開(kāi)發(fā)出多種組合條件下的查詢與自主查詢，以方便信息的管理與提取，為實(shí)際工作開(kāi)展提供便利的數(shù)據(jù)信息獲取和挖掘方法。最后，還用對(duì)管理系統(tǒng)的權(quán)限進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)，一方面要明確各崗位、各部門(mén)在系統(tǒng)使用上的權(quán)限，保障整個(gè)系統(tǒng)使用中的信息安全性，避免數(shù)據(jù)損壞或泄露，另一方面為各崗位、各層級(jí)用戶提供針對(duì)性的應(yīng)用權(quán)限設(shè)計(jì)，以便其在實(shí)際應(yīng)用時(shí)能夠更快速的找到自己工作開(kāi)展所需的功能模塊，提升工作效率。

（三）總體設(shè)計(jì)原則

在明確設(shè)計(jì)思想后，為確保退耕還林管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性與經(jīng)濟(jì)性，還需要進(jìn)一步明確其設(shè)計(jì)原則。具體而言，管理信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)過(guò)程中需遵循以下幾項(xiàng)原則：一是完備性原則，即系統(tǒng)功能上必須完備，應(yīng)全面包含數(shù)據(jù)采集、管理、處理分析、查詢、編輯、顯示、繪圖、轉(zhuǎn)換、輸出等各種功能;二是標(biāo)準(zhǔn)化原則，即管理系統(tǒng)既要與GIS行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，也要保證其數(shù)據(jù)類(lèi)型、編碼等與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一;三是兼容性原則，即退耕還林管理系統(tǒng)必須能夠兼容各種數(shù)據(jù)格式，以便不同格式間能夠自由轉(zhuǎn)換;四是擴(kuò)充性原則，即系統(tǒng)建設(shè)中必須考慮到退耕還林未來(lái)發(fā)展過(guò)程中所可能增加的一些新流程、新管理內(nèi)容，以在設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)先留下功能模塊拓展接口，使管理信息系統(tǒng)可以不斷擴(kuò)充和完善;五是層次性原則，即系統(tǒng)結(jié)構(gòu)必須層次分明，一目了然，便于系統(tǒng)的應(yīng)用與后期管理維護(hù);六是科學(xué)實(shí)用原則，即管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)既要符合軟件工程技術(shù)的思想要求，也要立足退耕還林工作實(shí)際，以滿足顯示工作的使用需求。

（四）系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)

退耕還林管理信息系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)主要涉及到數(shù)據(jù)技術(shù)。具體而言，其包含數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)技術(shù)、數(shù)據(jù)編輯與顯示技術(shù)以及數(shù)據(jù)字典設(shè)計(jì)等。相關(guān)數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用主要用以解決系統(tǒng)在空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)上的處理、編輯與顯示問(wèn)題，使管理系統(tǒng)可以對(duì)退耕還林工作過(guò)程中的村莊、林木資源、土地信息等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行存儲(chǔ)、處理、分析與呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)地理信息的可視化。在具體建設(shè)中應(yīng)結(jié)合GIS技術(shù)建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)字典，并利用計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)出專(zhuān)門(mén)的編輯與顯示輸出功能，以滿足數(shù)據(jù)處理的相關(guān)工作要求。

（五）各功能模塊設(shè)計(jì)

工程計(jì)劃模塊建設(shè)主要需對(duì)退耕還林年度計(jì)劃分配表、分布圖進(jìn)行管理，工作人員在輸入退耕還林年度計(jì)劃后可以形成有關(guān)退耕還林任務(wù)的分布圖以及其他相關(guān)信息。

作業(yè)設(shè)計(jì)模塊主要需對(duì)退耕還林工作中各種工作表進(jìn)行管理與輸出，并為每個(gè)工作表創(chuàng)建子模塊，以利用數(shù)據(jù)分析、空間分析、三維分析等手段對(duì)退耕還林地塊進(jìn)行輔助設(shè)計(jì)。

證卡管理模塊主要應(yīng)圍繞退耕農(nóng)戶的卡片錄入、查詢、輸出等進(jìn)行模塊設(shè)計(jì)與建設(shè)。

檢查驗(yàn)收模塊主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)退耕還林工程相關(guān)檢查驗(yàn)收辦法來(lái)對(duì)各種表格的管理功能進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。

查詢統(tǒng)計(jì)模塊設(shè)計(jì)主要需開(kāi)發(fā)出班圖、屬性表單等資料的查詢、統(tǒng)計(jì)與二次統(tǒng)計(jì)功能。

此外還有其他多個(gè)模塊在實(shí)際設(shè)計(jì)中都需要根據(jù)退耕還林工作要求進(jìn)行具體開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)所有工作環(huán)節(jié)的信息化管理。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，退耕還林監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，無(wú)論在技術(shù)上還是與實(shí)踐結(jié)合方面都具有極高要求。因此，各級(jí)退耕還林主管部門(mén)應(yīng)重視起此項(xiàng)工作，加快系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，以提高退耕還林管理的現(xiàn)代化水平，為國(guó)家發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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