付冰冰

12年來，作為打拐志愿者，他親自幫助40余個家庭找到失蹤多年的孩子，其中部分孩子是從美國、瑞士及荷蘭找回;他親自制定了《全國打拐志愿者行為準則》，指引志愿者依法開展打拐志愿活動，受到社會各界的認可;他義務(wù)為遍布全國各地的打拐志愿者和被拐兒童家長提供法律咨詢2萬余次，發(fā)動群眾向公安機關(guān)提供拐賣案件偵破線索數(shù)千條，為社會穩(wěn)定和法治進步作出了貢獻，為萬千被拐家庭送去希望。

學(xué)生時代就讀法律專業(yè)，畢業(yè)后在法院工作了六年，“北漂”深造后放棄鐵飯碗，轉(zhuǎn)行做律師的同時堅持公益打拐，昔日立志“持劍走天涯，路見不平，主持正義”的少年，如今用3000多天的實際行動踐行“把自己學(xué)習(xí)的法律知識應(yīng)用到實踐當(dāng)中，維護社會公平正義”的初心與夢想。

第七屆首都道德模范、北京市百瑞律師事務(wù)所執(zhí)行主任 張志偉

他叫張志偉，北京市百瑞律師事務(wù)所執(zhí)行主任，北京市海淀區(qū)律協(xié)副會長。因推動法治建設(shè)，他的多份法律建議受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示并被立法吸收。因表現(xiàn)突出，他受到中央政法委領(lǐng)導(dǎo)親切接見和高度肯定。

八年前，張志偉在公安部、全國婦聯(lián)和聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)的支持下，籌建了中國第一家反拐研究機構(gòu)——中國政法大學(xué)反對人口販運國際合作與保護中心并擔(dān)任主任，中心組織專家學(xué)者開展拐賣犯罪研究并為被害人提供法律援助及心理輔導(dǎo)，多項研究成果得到公安部、國際移民組織和聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)的認可和推廣。

2019年2月，張志偉被中央網(wǎng)信辦評為“中國夢實踐者”，2020年4月，被首都精神文明建設(shè)委員會評為第七屆首都道德模范。

“別人都是挑案子，躲案子，他喜歡找案子”

1977年，張志偉出生于甘肅敦煌。高考填報志愿時，他放棄了父母報考金融學(xué)的建議，因為從小有個“俠客夢”，他在志愿欄上鄭重填上了“法律系”。

1999年，從政法院校畢業(yè)后，張志偉順利考入蘭州鐵路運輸中級法院并在那里工作了六年。

初到法院工作的他從最基礎(chǔ)的記錄、送達、協(xié)助、通知、公告等協(xié)調(diào)工作做起。學(xué)生時代校學(xué)生會主席、甘肅省學(xué)聯(lián)副主席的經(jīng)歷鍛煉了張志偉的組織能力與責(zé)任心，他在法院幾乎一刻也閑不住，主動申請參與更多工作。

“別人都是挑案子，躲案子，他呢，是喜歡找案子去做”，蘭州鐵路運輸中級法院的同事這樣評價他。

為進一步提升法律業(yè)務(wù)能力，張志偉堅持自學(xué)，并通過自學(xué)考試考取中國政法大學(xué)國際法專業(yè)碩士。

“年輕人愛學(xué)習(xí)是好事，我們應(yīng)該支持。”時任院長張建平說。2003年秋天，帶著單位的支持與家人的理解，張志偉來到北京求學(xué)。

在兩年的學(xué)習(xí)中，張志偉發(fā)現(xiàn)，在北京不僅可以關(guān)注個體的發(fā)展和社會的發(fā)展，作為一個法律從業(yè)者，甚至有機會參與到促進法治建設(shè)的洪流當(dāng)中。

“這里有全球化的發(fā)展平臺，我的法律技能可以為更多人服務(wù)，可以做更多的事?！?/p>

張志偉離職后開啟了“北漂生涯”。

回首六年法院工作，他坦言，這段工作經(jīng)歷對他后來的律師工作產(chǎn)生了巨大影響，使他在做律師時不會偏激地面對問題，并站在一個全面的角度去考慮立法者、審判者會怎樣看待案件和案件背后反映出的社會問題。在接辦案件時，張志偉更愿意辯證地去看待問題的本質(zhì)，研究并選擇解決問題的方式和途徑。

“搭建政府與百姓溝通的橋梁，履行律師的社會責(zé)任”

2007年是張志偉的北漂“元年”。張志偉告訴記者，在北京最初開展工作時案子不是特別多，時間充裕總想找些事情做，這一年也成了他的打拐“元年”。

為什么會選擇公益打拐？事實上，早在2000年的蘭州火車站，目睹兩個流浪兒童因為偷竊不幸發(fā)生命案的那一刻，張志偉就意識到，“他們走到這一步，社會是有責(zé)任的，如果社會能夠?qū)@些孩子多一些關(guān)愛，幫助他們找到親人，也不至于發(fā)生這樣的悲劇”。

他要做那個伸出法律援手的人。

“拐賣帶來的傷害甚至超越謀殺。因為丟了孩子，夫妻反目，父子相互埋怨、推卸責(zé)任，原本平靜、幸福的家庭成員彼此不再往來。”張志偉說，他們的工作、生活、人生軌跡徹底改變，特別需要獲得法律援助。

“特招生，成績優(yōu)異，重點高中提前半年錄?。　?/p>

2019年1月28日，打拐志愿者彭高峰在其個人社交賬號上曬出了兒子被湖北潛江中學(xué)錄取的通知書，喜悅與自豪之情躍然紙上。十幾年前，這位自述是“他鄉(xiāng)的外人，故鄉(xiāng)的客人”的退伍軍人在深圳經(jīng)歷了人生最悲痛的時刻——孩子，丟了。如今，他的社交賬號上已看不到曾經(jīng)丟失兒子的悲痛。

作為張志偉公益打拐早期接觸的家長代表之一，彭高峰給他留下了“不服輸，不認命，一定要把兒子找回來”的深刻印象。

看到彭高峰提供的1000多個被拐兒童名單，張志偉突然意識到，個人力量只能救一個兩個孩子，要想救所有孩子，必須依靠國家和法治的力量。

張志偉開始通過人大代表和媒體兩個途徑反映上述問題。

很快，張志偉提出的問題獲得了有關(guān)部門的重視。2009年4月，公安部啟動并開展了全國打擊拐賣兒童婦女專項行動。

從那一天開始，張志偉既是公益打拐志愿者，又是立法、執(zhí)法部門與受害家庭的對接人。

律師法第二條里講，“律師應(yīng)當(dāng)維護當(dāng)事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義”。在張志偉心中，用律師的職業(yè)技能為政府與百姓搭建溝通的橋梁，最終通過立法推動和改善民生，就是在履行身為律師的社會責(zé)任。

“潛江的這位彭爸爸曾組織被拐家庭開會、游行、聚集，甚至聯(lián)系外媒把個人的遭遇控訴成體制的問題?！睆堉緜フf，如果執(zhí)法部門為了維穩(wěn)一味壓制，就會激化矛盾。

公安部統(tǒng)籌部署邀請彭高峰等家長代表進京參加座談會，了解孩子丟失過程及家長在尋親過程中遇到的有關(guān)部門不作為問題。

會議之后，公安部打拐辦決定督辦彭文樂被拐案，追責(zé)失職人員并陸續(xù)出臺打拐措施，參會人員從家長到志愿者都有了信心。

“今天我真特感動，國家層面這么重視，我特感動，我特別有信心，我們家孩子肯定能找回來，我等得到?！迸砀叻逶跁蟮倪@番話，令張志偉至今記憶猶新。有位家長甚至對張志偉說：“我們孩子雖然沒回來，但國家采取了這么多的行動，我們看著孩子一個個回來，我覺得我們在排隊，排隊領(lǐng)孩子，肯定有一天就能領(lǐng)到我自己的孩子?！?/p>

2011年，彭高峰的孩子彭文樂順利找回。

張志偉認為，打拐并不像代理案件的邏輯那樣，如果原告贏了被告就輸了?！白屔鐣€(wěn)定，讓受害者得到撫慰，讓罪犯得到懲罰，讓立法得到完善，才是最佳的結(jié)果?！彼谒伎既绾螐脑搭^杜絕此類事件。

“法律人要維護國家尊嚴，維護人類自己的尊嚴”

通過10余年的調(diào)研走訪，張志偉發(fā)現(xiàn)，要想從根上把買方市場徹底斬斷，遏制拐賣犯罪，必須對買方追究刑事責(zé)任。

“通過出臺司法解釋，把從前沒有標準，公安機關(guān)沒法核實、沒法懲處的問題確定界限，堵死民間非法送養(yǎng)、派出所民警協(xié)助落戶、醫(yī)院醫(yī)生協(xié)助做體檢及違法出具出生證明等黑色通道，把各環(huán)節(jié)參與拐賣犯罪的人員全部納入共同犯罪當(dāng)中來處罰，擊碎‘和稀泥的中間地帶?！睆堉緜フf。

張志偉（中）與打拐電影《親愛的》《失孤》原型彭高峰、郭剛堂，以及被解救的孩子在一起。

長期從事反拐公益行動也讓張志偉從一名年輕律師成長為全國打拐活動和國際反人口販運行動的代表性人物。

張志偉擔(dān)任國家反拐行動和聯(lián)合國反拐項目參與者和專家顧問，參與相關(guān)反拐立法研究，受國務(wù)院反拐部級聯(lián)席會議辦公室委托參與起草《中國國家反拐行動計劃（2013—2020）》專家意見稿，受公安部和聯(lián)合國反拐機構(gòu)委托整理編纂“中國警察打拐實用手冊”，受國際移民組織委托起草設(shè)計“反拐國家轉(zhuǎn)介機制”和“拐賣受害人甄別機制”。作為法律專家，張志偉長期與反拐機構(gòu)開展合作，積極支持中央政府開展兒童安全制度設(shè)計。

反拐是全世界共同面對的難題，中國在反拐工作中通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決DNA數(shù)據(jù)庫遠程比對問題，建立快速反應(yīng)機制和兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺等一系列做法得到了國際社會的高度認可。

“作為一個法律人能維護國家尊嚴，我覺得這是一件特別有意義的事情。”張志偉對記者說，反拐的核心是捍衛(wèi)人格尊嚴和人身自由的問題，拐賣侵犯的不是財產(chǎn)權(quán)利，侵犯的是人格尊嚴。“我們想為維護人類自己的尊嚴，做一些特別有價值的事情?！?/p>

榜樣的力量在無形中帶動了新生力量。在張志偉工作的律師事務(wù)所，專門成立了一個70多人的公益律師團，他們常年進入學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、政府、企業(yè)、農(nóng)村，做普法宣傳。

疫情期間，張志偉輾轉(zhuǎn)通過國際渠道為甘肅捐贈3000只醫(yī)用口罩，組織黨員骨干律師幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險、依法依規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。他及他所在的律師事務(wù)所先后捐贈給武漢市中醫(yī)院、隨州市婦幼保健院醫(yī)用隔離服1000套、消毒液300桶、醫(yī)用級空氣消毒器8臺。

張志偉告訴年輕律師，不要把律師行業(yè)簡單地當(dāng)作謀生的手段，律師有特殊的社會價值，總書記講過，律師隊伍是依法治國隊伍當(dāng)中的一支重要力量。他希望年輕人一方面要注意積累，不要急功近利;另一方面在精進專業(yè)技能的同時也要注重職業(yè)操守，對于法律工作者來說，后者尤為重要。

“希望我們的年輕律師成長起來后，要勇于并愿意承擔(dān)社會責(zé)任，開拓視野，寬廣胸懷?！睆堉緜δ贻p一代充滿期待。